AURH - Rapport d'activité 2012

METROPOLITAIN
attractivite
ATLAS
PROSPECTIVE
HAROPA
PROSPECTIVE
ATLAS
HAROPA
POLE
POLE
Attractivite
attractivite
SEINE
atlas
ESTUAIRE
atlas
POLE
attractivite
MOBILITES
POLE
atlas
POLE
HAROPA
gatewaY
POLE
ESTUAIRE
atlas
atlas
pole
OBSERVATOIRES
ATTRACTIVITE
ATLAS
ATTRACTIVITE
MOBILITES
ATLAS
RAPPORT D’ACTIVITé
agence d’urbanisme de la région du havre et de l’estuaire de la seine
2012
Approuvé par le Conseil d’Administration en date du 30 mai 2013
Agence d’Urbanisme de la Région du Havre et de l’Estuaire de la Seine
4 quai Guillaume Le Testu - 76063 Le Havre cedex - Tél. 02 35 42 17 88 - aurh@aurh.fr - www.aurh.fr

Conseil d’Administration de l’Association
du 30 mai 2013
DEUXIEME RESOLUTION
VU : le document « Rapport d’Activité 2012 » et son
annexe « synthèse des études réalisées », préparés par le
Directeur Général de l’Agence, sous l’autorité du Président
du Conseil d’Administration,
VU : le débat et les remarques formulées sur ces
documents par les Administrateurs,
Le Conseil d’Administration de l’AURH, dans sa séance du
30 mai 2013,
- adopte le Rapport d’Activité 2012.
Fait à : Le Havre, le 31 mai 2013
Pour l’AURH : le Président du Conseil d’Administration,
Antoine RUFENACHT
Président de l’AURH

EditoAncrée sur Le Havre et son agglomération
depuis bientôt 50 ans et sur les deux
rives de notre Estuaire depuis 10 ans,
regroupant des collaborateurs motivés
et dynamiques, l’AURH participe
concrètement aux développements et à la
métamorphose de la place du Havre et de
l’Estuaire de la Seine.
Dans un monde qui change, face à la
grande variété de nos environnements,
notre agence doit être un éclaireur : nous
sommes force de propositions, voire
de solutions. Pour ce faire, il nous faut
être à l’écoute de tous nos adhérents
(villes, agglomérations, communautés
de communes, départements, régions,
Etat, ports, chambres de commerce et
d’industrie...) sans se substituer aux
décideurs. Cette position « au service de
tous » est notre défi permanent.
L’année 2012 a été marquée par un grand
nombre d’actions et d’études illustrant
la diversité des métiers de l’Agence.
Les nombreux observatoires que nous
assurons nous confèrent une connais-
sance et une expertise de la diversité,
voire de la complexité des territoires qui
constituent l’Agence. La construction
du Pôle Métropolitain de l’Estuaire de
la Seine nous a mobilisés fortement et
je tiens à souligner l’organisation du
3ème
Forum de l’Estuaire et la publication de
l’ouvrage L’Estuaire en Seine, les raisons
d’agir. Le bilan d’étape de l’ANRU des
quartiers sud du Havre a illustré l’étendue
de nos savoir-faire. L’approbation du
Schéma de cohérence territorial Le Havre
Pointe de Caux Estuaire a marqué le point
d’orgue d’un dossier de longue haleine.
La collaboration au programme européen
d’initiative stratégique Weastflows et
l’aboutissement de Seine Gateway ont
confirmé notre compétence en prospective
territoriale, aujourd’hui reconnue.
Le développement de la Vallée de la Seine
est resté au cœur de nos préoccupations :
notre agence a joué tout son rôle au cours
du débat public de la Ligne Nouvelle Paris
Normandie, la collaboration entre les
agences d’urbanisme de l’Axe Seine s’est
poursuivie et nous avons participé à la
préparation du 3ème
colloque Paris Rouen
Le Havre qui s’est déroulé en novembre.
Le panel des activités couvertes par
l’Agence est large, je vous invite à le
parcourir dans ce rapport d’activité :
certains d’entre vous découvriront peut-
être des missions ou des contributions de
l’Agence dont ils n’ont pas connaissance
et qui construisent la cohérence de son
action.
Antoine RUFENACHT
Présidentdel’Agenced’Urbanismedela
RégionduHavreetdel’EstuairedelaSeine

Sommaire
p. 4 L’Agence
p. 6 Observer
Saisir les réalités
p. 8 Projeter, planifier
Fixer les cadres de l’aménagement
p. 10 Etudier
Envisager les développements
p. 12 Conseiller, assister
Accompagner les actions
p. 14 Animer
Mettre en réseaux et coordonner
p. 16 Conjuguer la prospective
Comprendre et construire le futur
p. 18 L’AURH, c’est aussi...
p. 19 L’équipe AURH
p. 20 L’assemblée générale
Janvier
Conférence de Chris YOUNES
Métamorphose des milieux
habités (P. 14)
Février
Conférence de Jacques LEENHARDT
Qu’est-ce qu’un paysage ? (P. 14)
Mars
Conférence d’Olivier MORA
Nouvelles ruralités de l’Estuaire
(P. 14)
Structuration à 15 ans
Février
Approbation du SCoT LHPCE (P. 8)
Février
Clôture du débat public LNPN (P. 16)

3
Avril
Conférence de Frédéric BONNET
La ville-constellation :
la métropole, une nouvelle façon
de vivre la ville (P. 14)
Juin
Mise en ligne du nouveau site du SCoT LHPCE
(P. 8)
Juin
Parution de la note de conjoncture
de la région du Havre (P. 7)
Mars
Présentation de
Weastflows au SITL (P. 17)
Septembre
Meeting Weastlows au Havre (P. 17)
Juillet
Démarrage
du PLUi de Lisieux (P. 9)
Novembre
Axe Seine
Colloque de Paris (P. 16)
Décembre
Parution de l’Observatoire de l’Immobilier
d’Entreprise 2011 (P. 7)
Décembre
Parution de L’Estuaire de la Seine,
les raisons d’agir (P. 15)
Novembre
Accueil de l’académie d’architecture
de Stuttgart (P. 19)
Décembre
Forum de l’Estuaire (P. 15)
Novembre
Parution du rapport d’études Seine Gateway®
(P. 17)
Les temps forts 2012
©SanctuaireSainte-Thérèse

L’AGENCE
L’AURH, au service du territoire
de l’Estuaire de la Seine
Depuis 2003, le territoire d’intervention
de l’Agence est l’Estuaire de la Seine,
composé de ses 5 pays : le Pays des
Hautes Falaises, le Pays Le Havre
Pointe de Caux Estuaire, le Pays Caux
Vallée de Seine, le Pays Risle Estuaire
et le Pays d’Auge.
L’AURH étudie la complexité du
territoire, et notamment la complé-
mentarité entre l’urbain et le rural, pour
le rendre clair et évident auprès des
acteurs qui le composent.
A chacune de ses interventions,
l’AURH met en œuvre différemment
ses métiers pour s’adapter à la réalité
de chaque terrain.
L’Agence, un profil atypique :
observation, urbanisme,
prospective
L’AURH produit de la connaissance,
par le biais d’observatoires, d’études,
d’expertises techniques. C’est un
espace de ressource et d’analyse.
L’Agence a instauré une proximité
avec les élus en leur apportant conseil
et assistance et en répondant à leurs
questionnements au quotidien.
L’Agence œuvre et est reconnue pour
sa capacité à organiser et à animer
la concertation, la coopération et les
partenariats, quelle que soit l’échelle
envisagée.
Ces métiers historiques se mêlent
aujourd’hui à la prospective que
l’Agenceadéveloppéedepuisquelques
années à des échelles plus vastes :
Estuaire de la Seine, Axe Seine, Nord-
Ouest de l'Europe. Elle accompagne
ses adhérents dans l’exploration de
ces enjeux plus larges.
Cet assemblage de compétences
et de connaissances compose un
ensemble atypique. A partir du panel
des thématiques qu’elle aborde et
de son expertise dans l’emboîtement
des échelles, l’Agence construit la
cohérence des différents projets de
territoire.
Insuffler des idées nouvelles
L’AURH est un outil au service de
ses partenaires : elle répond à leurs
demandes et à leurs attentes.
L’Agence est aussi un lieu de
rencontres, de débats, qui œuvrent
à la construction de projets concrets
et partagés. Plateforme partenariale,
carrefour de réseaux, elle joue un rôle
d’éclaireur neutre et objectif.
L’Agence sait également se saisir de
réflexions prospectives qu’elle juge
pouvoir éclairer le territoire, avec la
promesse que cette auto-commande
arrivera à point nommé quand ses
partenaires en auront besoin.
Elle apporte sa capacité à « dézoomer »
du territoire. Elle interroge les échelles
géographiques supérieures et le futur
pour nourrir les réflexions sur ce qui se
passe aujourd’hui sur son territoire. Elle
ose l’impertinence sur certains projets :
proposer des visions différentes,
alternatives, interroger les repères
pour provoquer la réflexion, créer une
discussion, des remises en question,
faire naître des points de vue nouveaux.

5
Focus sur... le Système
d’Information Géographique
Depuis 2008, l’AURH consolide son
Système d’Information Géographique.
Un SIG est une base de données
géoréférencées dans laquelle plusieurs
sources différentes peuvent être
combinées afin de concevoir des
cartes, de produire des rapports ou de
conduire des analyses en lien avec le
territoire.
En2012,l’Agenceamodifiélepérimètre
d’exploitation de son SIG. Jusqu’alors,
les données étaient concentrées à
l’échelle de l’Estuaire de la Seine.
Désormais, grâce à son implication au
sein du projet européen Weastflows
(voir page 17) certaines composantes
(notamment les territoires, le transport
et la logistique) se sont élargies sur
l’ensemble du territoire nord-ouest
européen.
La démarche, en amont des études,
met en forme la donnée brute en une
information utile, à valeur ajoutée et
devient alors un outil de présentation et
d’aide à la décision.
L’Estuaire de la Seine, territoire d’intervention de l’AURH

OBSERVER
Plusieurs facteurs font la spécificité des
observatoires de l’AURH.
 Les thèmes traités sont nombreux :
habitat, démographie, mobilité, logement,
déplacements, économie… Combinés,
croisés, ils révèlent leur valeur ajoutée.
 Les chiffres sont accompagnés
d’une analyse pertinente et d’une mise en
perspective qui les éclairent.
 Les observatoires de l’AURH
s’inscrivent dans le temps ; cette
observation permanente permet de
dégager des tendances exploitables
et d’être un premier outil d’aide à la
décision pour les acteurs locaux.
 Le territoire d’étude est adapté au
besoin de chaque commanditaire. L’AURH
a la capacité d’observer le territoire de
l’Estuaire de la Seine, territoire qu’aucun
autre organisme d’observation n’étudie
aussi précisément.
Certains observatoires font l’objet de
publications régulières. Certains sont
réalisés en partenariat. Tous alimentent
en transversal les études et projets de
l’Agence.
Point d’étape de l’ANRU Sud
de la Ville du Havre
La Ville du Havre a confié à l’AURH
la réalisation du point d’étape du
Programme de Rénovation Urbaine
qu’elle mène dans les Quartiers Sud
en partenariat avec l’Agence Nationale
pour la Rénovation Urbaine (ANRU).
Le Programme de Rénovation Urbaine
(PRU) consiste en interventions ciblées
sur le parc social et la requalification
des espaces publics des Quartiers
Sud. Annoncé dans un master-plan
cadrant la dynamique de reconquête
urbaine de ces quartiers, il prolonge le
dispositif PIC URBAN.
Le PRU Le Havre Quartiers Sud a pour
objectifs concrets :
- la requalification du parc social,
- l’adaptation de la trame viaire aux
nouveaux usages de vie et d’activités
économiques,
- l’accompagnement des interventions
des bailleurs sociaux dans la création
d’un espace de vie de qualité pour les
habitants.
Le point d’étape a permis d’apprécier :
- la réalisation des objectifs prévus
et la prise en compte des principes du
développement durable ;
- les impacts du projet sur le
fonctionnement et l’attractivité des
quartiers concernés, la vie quotidienne
des habitants ;
- la cohérence et la coordination entre
les actions de rénovation urbaine,
celles de développement socio-
économique et de cohésion sociale ;
- les suites à donner pour l’après
convention (fin janvier 2013).
Pour la réalisation de ce point d'étape,
l’AURH a mis en œuvre une double
approche quantitative et qualitative :
elle a pour ce faire rencontré l’ensemble
des partenaires parties prenantes
du projet. L’Agence a effectué sa
restitution en novembre 2012.

7
Observatoire social du centre
ancien
En 2012, l’AURH a mis en œuvre
un observatoire social du centre
ancien du Havre, constitué des
quartiers Anatole France / Danton
et Sainte-Marie / Saint-Léon, suite
à son intégration au Programme
National de Requalification des Quar-
tiers Anciens Dégradés (PNRQAD)
de la Ville du Havre.
Dans le cadre du programme, la Ville
du Havre a mis en place différentes
actions permettant de requalifier les
quartiers : habitat, aménagements des
espaces publics et des équipements,
interventions sur le plan social.
L’observatoire mis en place par l’AURH
permettra de mesurer les effets de ces
différentes actions et l’évolution du
centre ancien.
Il se présente sous la forme d’une série
d’indicateurs portant sur les théma-
tiques de l’habitat, de la démographie,
des activités et des équipements.
L'année 2012 constitue le point zéro de
cet observatoire.
Observatoire de l’Immobilier
d’Entreprise
L’Observatoire de l’immobilier d’entre-
prise fournit un état des marchés de
bureaux, d’entrepôts et de bâtiments-
ateliers industriels sur la place
havraise (CODAH et Caux Estuaire). Il
s’appuie sur les données des commer-
cialisateurs privés et publics (enquête
terrain menée par l’AURH).
Cet observatoire donne lieu à un
bilan annuel des disponibilités, com-
mercialisations (ventes et locations)
et constructions par grand secteur
géographique (centre-ville du Havre,
zone industrialo-portuaire, communes
de 1ère
et 2ème
couronnes...).
Le bulletin, dont le n°16 a été publié
courant 2012, est diffusé largement et
notammentlorsdessalonsimmobiliers:
SIMI et MIPIM.
Une présentation réunit les acteurs
locaux, privés et publics.
Cet observatoire fait partie du Réseau
National des Observatoires de
l’Immobilier d’Entreprise (RNOIE),
labellisé IMMOSTAT.
Observatoire de la conjoncture
L’observatoire de la conjoncture permet
depuis 2009 de suivre les évolutions de
l’économie locale et la dynamique de
la région havraise. Cet outil a un rôle
de baromètre économique, il repose
sur une série d’indicateurs locaux mis
au regard de l’économie nationale,
européenne et mondiale.
L’AURH réalise tous les 6 mois un
document complet présenté à la
Ville du Havre, commanditaire de cet
observatoire, mais aussi à la CODAH
et à la Banque de France.
En 2012, les données collectées et
analysées ont concerné : l’activité
portuaire, le trafic routier et fluvial,
le chômage et l’emploi, la création
d’entreprises, les marchés du logement
et de l’immobilier d’entreprise, les
finances locales…
Pour la première fois en 2012, l’AURH
a fait paraître une synthèse de cette
publication sous forme d’un recto/verso
diffusé largement.
Retrouvezl’ensembledesobservatoires
dans le livret de synthèse.

Fixer les cadres de l’aménagement
PROJETER, PLANIFIER
La planification est l’outil des territoires
pour organiser leur gestion à court,
moyen et long terme. Après études et
réflexions prospectives, elle permet
de définir les objectifs à atteindre, les
moyens nécessaires à leur réalisation
et la programmation des actions
correspondantes.
L’AURH accompagne les collectivités
dans leur planification, ensemble :
- ils fixent une stratégie d’aménagement
dans le cadre de documents d’urbanisme
réglementaire (SCoT, PLUi, PLU) ;
- ils révèlent les secteurs porteurs
d’enjeux dont les collectivités pourront
se saisir pour mettre en œuvre leur
projet.
L’AURH assiste les communes de la
phase d’élaboration à la phase de mise
en œuvre, tant pour les documents de
planification que pour les projets urbains
de tailles diverses.
L’Agence apporte aux collectivités ses
savoir-faire en terme :
- d’analyse spatiale et de prospective en
aménagement du territoire ;
- de conception de projets urbains
pour mettre en œuvre les opérations
d’aménagement nécessaires à la
réalisation des projets sur des quartiers
ou des secteurs.
Grâce à son implication sur le territoire
de l’Estuaire, l’AURH assure une cohé-
rence entre les différents documents
de planification ou de programmation et
favorise la transversalité des politiques
publiques pour une gestion équilibrée et
durable des territoires.
De par ses travaux à différentes échelles,
du local à l’échelle européenne, l’Agence
met en lumière, dans les réflexions de
planification, les enjeux de l’emboîtement
des échelles pour le territoire.
SCoT Le Havre Pointe de Caux
Estuaire
En février 2012, le Schéma de
Cohérence Territoriale Le Havre Pointe
de Caux Estuaire a été approuvé avec
des modifications significatives.
Des travaux menés par l’AURH ont
permis de renforcer sa dimension
sur les thèmes de l’environnement,
de l’agriculture et du paysage, dans
les modalités d’application de la « loi
littoral ».
Au-delà de l’assise juridique que
cela confère aux communes dans la
réalisation de leurs projets, le SCoT
s’ouvre sur une véritable dimension
de projets qui seront traduits dans les
documents d’urbanisme communaux
(PLU) mais aussi dans le cadre de
l’assistance à maîtrise d’ouvrage que
propose l’AURH aux membres du
Syndicat du SCoT.
En 2012, 12 communes ont été
accompagnées par l’AURH dans
leurs projets. Quelques exemples :
les travaux menés sur la zone dite de
« la Confluence » à Harfleur (voir
page 10), le projet urbain d’Etainhus
(voir livret de synthèse, page 5) ou
encore les études urbaines des zones
d’activités des Jonquilles à Gainneville
et du Parc Eco-Normandie à Saint-
Romain de Colbosc conduites pour les
deux intercommunalités.
Afin de faciliter la lisibilité et l’accès à
l’information pour le SCoT et la Charte
paysagère et environnementale, un
nouveau site internet a été conçu et
mis en ligne en juin.

9
SCoT des Hautes Falaises
L’AURH assure la maîtrise d’œuvre
du SCoT pour le Syndicat mixte
des Hautes Falaises : animation de
réunions, de comités techniques,
de comité de pilotage, d’ateliers
avec des élus et des techniciens,
de débats, accompagnement des
bureaux d’études... Elle veille ainsi
à la cohérence du projet dans son
ensemble.
L’année 2012 lui a permis de
finaliser le Projet d’Aménagement
et de Développement Durable, de
réaliser une première version du
Document d’Orientation et d’Objectifs,
d’accompagner l’élaboration du Docu-
ment d’Aménagement Commercial et
l’Evaluation Environnementale.
L’animation soutenue a favorisé
l’émergence des grandes orientations
du projet. Ce SCoT est le premier
document d’urbanisme à l’échelle
d’un pays de l’Estuaire à intégrer les
ambitions des nouveaux enjeux de
territoire : Vallée de la Seine, Seine
Gateway®, construction du Pôle
Métropolitain de l’Estuaire de la Seine.
PLU intercommunal de Lisieux
Lancée au 3ème
trimestre, l’élaboration
du plan local d'urbanisme inter-
communal s’est articulée autour de
3 temps forts en 2012 :
- production d’une note d’enjeux
synthétisant les premières réflexions,
les 24 entretiens avec les élus et les
12 entretiens avec les techniciens ;
- organisation et animation d’une
journée sur le terrain : 40 élus se sont
mobilisés pour une journée de visites
au sein du territoire communautaire ;
- 3 ateliers « diagnostic-enjeux » : élus
et techniciens ont été invités à partager
le diagnostic et à débattre sur les
enjeux de territoire.
RévisionduPLUd’Octeville-sur-Mer
En 2012, après la phase d’arrêt,
l’AURH a accompagné la municipalité
pour les phases de consultation des
personnes publiques associées et
d’enquête publique. Le travail a abouti
à l’approbation du PLU en avril 2013.
La préservation des atouts et de
l’identité d’Octeville-sur-Mer, que sont
le maraîchage, l’agriculture, les
paysages et les falaises, sont au
cœur du projet. Autre objectif : créer
600 logements d’ici 2025 dont 500
en recentrant l’ensemble des futures
constructions à proximité du centre-
bourg.
Avec la révision de son PLU, Octeville-
sur-Mer souhaite maîtriser l’étalement
urbain afin de défendre l’image de
« petite ville à la campagne », tout en
participant aux évolutions et aux enjeux
de l’ensemble de l’Axe Seine.
Révision du PLU de Gonfreville
l’Orcher
Début 2012, l’AURH a finalisé le dossier
suite à la consultation des personnes
publiques associées et à l’enquête
publique. Le Plan Local d’Urbanisme a
été approuvé en avril 2012.
Retrouvez l’ensemble des projets dans
le livret de synthèse.
Carte extraite du rapport de
présentation du SCoT LHPCE
"Structuration à 15 ans"
Page d’accueil du site internet www.scot-lhpce.fr

ETUDIER
Au-delà de l’élaboration des documents
d’urbanisme qui contiennent une grande
dimension projet, l’Agence se voit
confier des études par ses partenaires
collectivités publiques. Ces études,
prospectives ou plus proches de la
dimensionopérationnelle,concernentdes
espaces clés, facteurs de développement
du territoire.
L’AURH se positionne dans un rôle
d’expert et de facilitateur. Ainsi, suite à
ses travaux, les élus peuvent mettre en
œuvre les démarches pertinentes avec
les interlocuteurs adaptés pour définir
rapidement les modalités concrètes de
mise en œuvre du travail d’étude.
Etude Confluence
Les vallées de la Lézarde, de la
Rouelles, du Saint-Laurent et leurs
cours d’eau respectifs constituent
une confluence au nord d’Harfleur. La
confluence géographique se double
de celle des infrastructures routières
et ferroviaires convergeant vers la
Brèque.
L’AURH, en concertation avec les
communes et les partenaires
concernés, a élaboré un schéma
directeur qui établit une vision partagée
et globale d’aménagement de cet
espace d’entrecroisements dans la
perspective d’y améliorer l’image de
l’entrée d’agglomération autant que la
qualité de vie des habitants.
L’étude a eu pour objectifs de :
- proposer des liaisons agréables
entre le Parc de Rouelles, l’espace
naturel sensible du Colmoulins, le
cœur d’Harfleur et les rives du canal de
la Lézarde ;
- offrir plus de lisibilité et rétablir des
continuités (écologiques, paysagères,
de chemins piétons/vélos) ;
- faire de l’excellence de la desserte
de ce lieu un atout d’attractivité et de
développement.
Cette étude à l’approche plurielle a été
validée par les élus, lors du Comité
Syndical du SCoT Le Havre Pointe de
Caux Estuaire le 25 juin 2012, afin de
servir de guide à l’aménagement futur
de ce secteur.
Etude paysagère de la zone
industrialo portuaire havraise
Le Grand Port Maritime du Havre
a commandé à l’Ecole Nationale
Supérieure du Paysage de Versailles
un Atelier Pédagogique Régional ayant
pour ambition de proposer les modalités
d’amélioration de l’image de la zone
industrialo portuaire du Havre au sein de
laplainealluviale.Ilademandéàl’AURH
de l’accompagner dans ce projet en tant
qu’assistant à maîtrise d’ouvrage.
La réflexion des élèves paysagistes
s’est déclinée autour de 3 questions
principales :
- de quelle manière valoriser les
espaces intersticiels du GPMH tout en
améliorant l’image du port ?
- dans un territoire aux qualités
naturelles exceptionnelles, comment
établir les fondements d’une trame
paysagère capable de répondre à des
objectifs de développement industriel
durable et d’accueil de futures
activités ?
- dequellemanièrelamiseenrelationde
l’activité industrielle avec le milieu qu’elle
occupe permettrait de façonner une
image attractive pour le port du Havre ?

11
Par le biais d’un travail de terrain, de
rencontres d’acteurs, d’un voyage
d’étude à Anvers et Rotterdam
avec l’AURH et d’une abondante
production graphique, les étudiants
ont proposé des solutions originales
au GPMH tant sur les modalités
d’aménagement du territoire portuaire
que sur la communication concernant
l’environnement portuaire.
Analyse des besoins sociaux
L’analyse des besoins sociaux de
la Ville du Havre a pour principaux
objectifs :
- de dresser le portrait social de
l’ensemble du territoire communal en
s’appuyantsurlesgrandesthématiques
du projet social de la Ville du Havre ;
- de réaliser une analyse partagée
des besoins du territoire en lien avec
les élus et les services en charge du
champ social ;
- de constituer un outil d’aide à la
décision à la disposition des services.
Après un bref cadrage de l’évolution
démographique du Havre et des
spécificités du parc de logements,
ce document propose une approche
de quatre grandes thématiques : la
famille, la jeunesse, la solidarité et
les personnes âgées. Pour chaque
thème, il identifie et mesure la nature et
l’importance des difficultés rencontrées
par les populations.
Etude du marché du logement
havrais
Réalisée à la demande de la Ville du
Havre, cette étude cerne les besoins
et les attentes des ménages havrais
candidats à l’accession à la propriété et
leurs marges de manœuvre financières
afin de déterminer la nature des
programmes de logements neufs à
développer sur le territoire communal
en fonction des clientèles potentielles.
Pour mener cette étude, l’AURH a
réalisé des entretiens auprès des
différents professionnels locaux de
l’immobilier et mené une enquête
auprès des ménages ayant accédé
à la propriété à l’extérieur du
Havre afin de connaître les raisons
qui les ont conduit à s’installer
dans le secteur périurbain ou rural.
Analyse des besoins d’héber-
gement des personnes âgées
Cette étude, réalisée à la demande
de la Ville du Havre, a pour principaux
objectifs :
- recenser les besoins en logements
des personnes âgées résidant actuel-
lementauHavreetproposerdesobjectifs
quantitatifs et qualitatifs d’hébergements
par quartier en terme d’habitat adapté au
cycle de vie des ménages ;
- mesurer l’adéquation de l’offre en
logements au Havre aux besoins
qualitatifs et quantitatifs des personnes
âgées aujourd’hui et de manière
prospective ;
- proposer des pistes d’action
concrètes sur des produits pouvant
être développés en matière d’habitat
et/ou d’hébergement, notamment
l’offre de produits intermédiaires entre
le domicile et l’EPHAD.
Retrouvez l’ensemble des études dans
le livret de synthèse.
Les étudiants paysagistes sur le terrain pour l’étude
de la zone industrialo portuaire havraises
Extrait de l’étude Confluence - Principe d’une grande liaison verte
de la vallée du Saint-Laurent au littoral

L’AURH apporte à ses partenaires, élus,
acteurs institutionnels, services des
collectivités territoriales, des éléments
de connaissance du territoire et une
expertise pour nourrir leurs réflexions
et leurs prises de décision.
L’AURH propose un accompagnement de
projets se traduisant sous la forme de
participations à des missions techniques
et à des cercles de réflexions ou sous la
forme d’un accompagnement du maître
d’ouvrage. L’objectif fixé par l’AURH est
d’enrichir les travaux de ses partenaires,
d’apporteruneplus-valueauxdémarches
en mobilisant toutes les connaissances
et les savoir-faire acquis par l’Agence.
Cet accompagnement assure un travail
de cohérence entre les réflexions des
différents acteurs du territoire qu’ils
soient privés, publics ou institutionnels.
L’Agence répond également aux sollici-
tationsponctuellesdesesadhérentsdans
la réalisation de diagnostics et d’états
des lieux. L’AURH dispose d’un éventail
considérable d’informations statistiques,
elle est de ce fait fréquemment sollicitée
afin d’accompagner les services des
collectivités et structures adhérentes
dans l’élaboration de leurs projets :
réponses téléphoniques ponctuelles,
recherche de données, rédaction
d’avis et de notes, pédagogie de projet,
conseils techniques, méthodologiques et
stratégiques…
Cette assistance favorise une proximité
entrel’AURHetsesadhérentsetunemise
à jour dynamique de la connaissance du
territoire.
Mission d’appui à la CODAH
sur la mise en œuvre du
Programme Local de l’Habitat
L’Agence soutient la CODAH dans
la mise en œuvre de son PLH en
apportant son expertise dans deux
domaines :
- le projet urbain pour aider à la réa-
lisation d’opérations de constructions ;
- le suivi des politiques en faveur
de l’habitat grâce à son expertise
en matière d’immobilier (suivi de la
construction, des transactions, analyse
socio-économiques).
L’AURH participe aux comités techni-
ques et comités de pilotage organisés
par la CODAH.
La contribution de l’agence en 2012 a
également pris la forme suivante :
- rédaction d’une note « bilan de la
production du logement neuf en 2010
dans le territoire de la CODAH par
rapport aux objectifs du PLH » ;
- mise en œuvre des projets urbains
sur 6 communes en partenariat avec la
CODAH et la DDTM.
Mise en œuvre de la politique
de l’habitat de Caux Estuaire
2012 a été la première année de mise
en œuvre du Programme Local de
l’Habitat de Caux Estuaire.
Pour fixer les modalités d’interventions
avec les partenaires et organiser la
mise en œuvre du projet, 3 actions clés
ont été réalisées :
- signature d’une convention d’action
foncière avec l’Établissement Public
Foncier de Normandie (EPFN), qui
prévoit l’acquisition et le portage de
terrains sur le territoire. 10 communes
se sont portées candidates pour entrer
CONSEILLER, ASSISTER

13
dans ce dispositif, 4 ensembles fonciers
ont été identifiés comme prioritaires ;
- mise en place d’un prêt à taux
zéro « Caux Estuaire » en partenariat
avec le Crédit Foncier de France.
Avec cette action forte, Caux Estuaire
prévoit d’aider les jeunes ménages
en octroyant un prêt à taux zéro de
10 000 € ;
- rédaction d’une charte partenariale
aveclesbailleurssociauxpours’engager
dans la réalisation de programmes de
construction sur le territoire.
Valorisation des bassins de la
Ville du Havre
Au second semestre 2011, la Ville du
Havre a initié un travail collaboratif sur
la valorisation de ses bassins exploitant
les pistes de l’étude Fortier, dite « cœur
de métropole », qui concluait : « la
Ville du Havre devait se retourner
sur ses bassins ». Bruno Fortier y
indiquait que la possibilité de pouvoir
créer une ville enviée au bord de l’eau
avait jusqu’alors été trop négligée et
constituait une voie d’exploration non
négligeable pour l’attractivité du Havre.
Elus de la Ville du Havre et techni-
ciens (Ville du Havre, Le Havre
Développement, Grand Port Maritime
du Havre, AURH) ont mené des
réflexions en groupe, dont la synthèse
a été effectuée en fin d’année 2012.
L’étudeafaitémergerdesenjeuxmajeurs
autour des bassins envisagés comme
un réseau d’espaces publics continus,
« les rives de l’archipel havrais ».
L’eau crée une ville en perpétuel
changement. C’est en ce sens, celui
du renouvellement permanent, qu’ont
été envisagées les situations urbaines
originales proposées par les bassins,
à partir de l’eau et des rives.
La suite du projet envisage de
hiérarchiser les priorités, d’amorcer les
changements d’usage, de développer
une cohabitation constructive avec
le port qui génère le ballet de navires
rythmantlavied’unevilleportuaireetde
permettre une meilleure appropriation
des bassins par la ville et ses habitants.
Une première étape serait d’assurer les
continuités pour les piétons et vélos sur
l’ensemble des quais et de respecter
la réversibilité des usages urbains et
portuaires de ces derniers.
Valorisation de l’avant-port et
installation de l’Ecole Nationale
Supérieure Maritime
Une intense collaboration s’est mise
en place entre le Grand Port Maritime
du Havre, la CODAH, la Ville du Havre
et l’AURH pour définir les enjeux et les
attentes autour de l’implantation de
l’Ecole Nationale Supérieure Maritime
(ENSM). Le choix du candidat pour
l’accord-cadre de maîtrise d’œuvre
urbaine a été effectué à l’automne et le
suivi du projet va se poursuivre jusqu’à
la rentrée effective dans l’école en
octobre 2015.
L’avant-port, espace de partage entre la
ville et le port, avec ses trois adresses
internationales identifiées, l’Atoll de la
Citadelle, la pointe de Floride et le quai
de Southampton, concentre désormais
les efforts communs de programmation
et de mise en valeur des différents
acteurs de la place.
Retrouvez l’ensemble des missions de
conseil et d’assistance dans le livret de
synthèse.

Lieu de rencontre, lieu d’interpellation,
lieu de coproduction, l’Agence permet
aux acteurs du territoire de se réunir
autour de projets d’intérêts communs
et de réfléchir ensemble au devenir du
territoire. L’AURH anime des débats et
des réflexions prospectives en faisant
intervenir des experts extérieurs.
Du Comité des Elus de l’Estuaire
au Pôle Métropolitain de
l’Estuaire de la Seine
Depuis la création du Comité des
Elus de l’Estuaire en 1998, l’AURH en
assure l’animation et le secrétariat. En
2012, 10 réunions de travail ont été
organisées entre les élus (voir livret de
synthèse en page 8).
L’AURH a piloté des réflexions sur
l’avenir du territoire en organisant les
ateliers du grand territoire (1er
trimestre
2012).
Entre avril et novembre, l’AURH a
organisé la concertation sur les statuts
et la charte du Pôle Métropolitain de
l’Estuaire de la Seine avec les élus et
leurs directions générales. L’Agence
s’est appuyée sur un cabinet d’experts
pour la rédaction des 2 documents
fondateurs du pôle, présentés en
décembre lors du Forum de l’Estuaire.
Ateliers du Grand territoire
Le début de l’année 2012 a été
rythmé par l’intervention de 5 experts
nationaux invités par l’AURH à réfléchir
sur l’avenir de l’Estuaire. Chacun s’est
imprégné du territoire en le parcourant
et en rencontrant collectivités et
institutionnels. Chacun a présenté ses
conclusions en 3 temps : une réunion
d’échanges avec les techniciens, une
réunion d’échanges avec les élus
et une présentation devant le grand
public.
 Martin Vanier, géographe, est
intervenu sur le thème « Produire,
hybrider, métropoliser », il a montré que
la qualité d’un territoire ne se trouve pas
dans la juxtaposition de ses différents
milieux mais dans l’hybridation.
 Chris Younès, philosophe,
a expliqué dans son intervention
intitulée « Vivre la métamorphose
métropolitaine de l’Estuaire de la
Seine » que pour unifier un territoire,
il faut marier ses identités.
 Jacques Leenhardt, philosophe
et sociologue, s’est exprimé sur
la thématique « Qu’est-ce qu’un
paysage ? » : quels sont les différents
paysages de l’Estuaire ? comment la
diversité s’est-elle construite ? quels
regards porte-t-on dessus ?
 Olivier Mora, chercheur, ingénieur
agronome et sociologue, a proposé
de « réinventer les relations villes/
campagnes pour une transition socio-
écologique de l’Estuaire » : comment
créer des liens entre les agricultures du
Nord et du Sud de l’Estuaire ? Quelles
complémentarités ? Quelles mises en
relation ?
 Frédéric Bonnet, architecte et
urbaniste, est intervenu sur la théma-
tique «L’Estuaire, ville constellation».
Il a notamment expliqué que la vie
quotidienne se déroule en de multiples
lieux et que la question des mobilités est
essentielle sur le territoire de l’Estuaire.
Ces interventions sont retranscrites
dans Les petites leçons d’urbanisme.
Mettre en réseaux et coordonner
ANIMER

15
L’Estuaire en Seine,
les raisons d’agir
Pour partager le travail effectué dans le
cadre des ateliers du Grand Territoire,
l’AURH a publié un ouvrage présentant
les propositions prospectives pour
l’Estuaire de la Seine. Aux côtés des
propositions des 5 experts déjà cités,
l’ouvrage met également en avant
2 études réalisées en 2011 par Antoine
Grumbach (La porte du Gateway de la
Seine, le Grand Parc de l’Estuaire), et
Bruno Fortier (Le Havre 2020, cœur
de métropole) ainsi qu’une étude de
l’AURH (Seine Gateway®
).
Forum de l’Estuaire
Plus de 500 participants ont participé
au Forum de l’Estuaire organisé le
17 décembre 2012 au Havre par le
Comité des Elus de l’Estuaire, avec
l’appui technique de l’AURH.
Tous les acteurs du développement
territorial étaient représentés, qu’ils
soient collectivités (plus de 100
communes et plus de 15 communautés
de communes présentes), institutions,
associations, milieux universitaires ou
monde économique.
L’événement a officialisé la création
en cours du Pôle Métropolitain de
l’Estuaire de la Seine.
Au programme :
- un point sur les actions menées dans
le cadre du Grenelle de l’Estuaire ;
- une présentation de l’ouvrage
L’Estuaire en Seine, les raisons d’agir ;
- un point sur le projet Paris Seine
Normandie ;
- la présentation des statuts et de
la charte du Pôle Métropolitain de
l’Estuaire de la Seine par des élus du
territoire ;
- l’intervention de futurs partenaires
institutionnels du Pôle : Association
des CCI de l’Estuaire, Chambre
d’Agriculture de Normandie, Dépar-
tement de Seine-Maritime, Fédération
des Conseils de Développement de
l’Estuaire, Grands Ports Maritimes
du Havre et de Rouen, Pays d’Auge
Expansion, Régions de Haute et
Basse-Normandie.
Conseil de développement
Le Havre Pointe de Caux Estuaire
Hébergé à l’AURH, constitué de
bénévoles, le CODEV a pour mission
de présenter des préconisations de
la société civile à l’attention des élus.
L’Agenceassurelaresponsabilitédeson
fonctionnement et de son secrétariat.
En 2012, le CODEV LHPCE a participé
aux Cafés de l’Emploi, accompagné
des adultes en recherche d’emploi
avec la création et le développement
d’un réseau SNC local, travaillé sur la
thématique des services à la personne
(formation commune aux différents
acteurs du service à la personne,
portail internet, label qualité)…
Les Conseils de développement
de l’Estuaire se sont organisés en
fédération. Ensemble, ils se sont
rapprochés du CESER de Haute-
Normandie, de la coordination des
CODEV d’Ile de France et du CESER
d’Ile de France.
Retrouvez l’ensemble des missions
d’animation dans le livret de synthèse.

L’AURH défriche les thématiques
d’avenir, interroge les usages
traditionnels, organise des débats.
C’est un « laboratoire d’idées » qui
nourrit ses partenaires et leur permet
ensuite d’aboutir à des projets concrets,
nouveaux, originaux.
Ses connaissances transversales lui
permettent d’interroger non seulement
son territoire d’intervention habituel,
l’Estuaire de la Seine, et ses échelons
locaux inférieurs, mais également des
échelles plus vastes où l’Estuaire de la
Seine peut jouer un rôle stratégique : la
Vallée de la Seine et l’échelle du Nord-
Ouest Européen. L’AURH a la faculté de
« dézoomer » de son territoire d’inter-
vention pour interroger les échelles plus
vastes et de revenir ensuite apporter les
solutions adaptées au territoire.
Groupe Mobilité Estuaire
Dans le cadre du Comité des Elus de
l’Estuaire, l’AURH anime le groupe
mobilité qui réunit régulièrement les
élus référents du territoire pour les
sensibiliser à la question des mobilités
voyageurs à l’échelle de l’Estuaire (bus,
trains, modes doux dits modes actifs).
Objectif : construire ensemble une
mobilité durable en œuvrant à
l’amélioration des transports en
commun et à une communication
pertinente auprès des usagers.
L’AURH travaille à la cohérence des
politiques de déplacement à l’échelle
de l’Estuaire. Elle organise le débat
avec les autorités organisatrices de
transport (départements, régions,
CODAH). A ce titre, en juillet 2012,
elle a présenté les enjeux liés
aux déplacements dans l’Estuaire
(notamment le franchissement des
ponts) lors d’une réunion du comité de
ligne Lisieux / Deauville / Cabourg.
Ligne Nouvelle Paris Normandie
L’AURH a participé aux réunions
publiques organisées dans le cadre du
débat public LNPN jusqu’à sa clôture
en février 2012.
Depuis octobre 2012, l’AURH assure
une veille active des travaux de la
commission mobilité 21.
Chargée de réexaminer les projets
inscrits au schéma national des
infrastructures de transport (SNIT),
cette commission étudie plusieurs
projets à forts enjeux pour le
développement de l’Estuaire de la
Seine : prolongement du grand canal
au Havre, électrification du tronçon
Serqueux-Gisors, nouvelle plateforme
multimodale d’Achères, et bien sûr
Ligne Nouvelle Paris Normandie.
L’AURH a produit plusieurs notes tech-
niques à destination de la CODAH.
Colloque Le Havre Rouen Paris
L’AURH a participé à l’élaboration
du 3ème
colloque « Axe Seine », qui
s’est déroulé à Paris le 22 novembre
2012, pour en définir les thèmes
d’intervention et les acteurs. Avec les
cinq autres agences de la Vallée de
la Seine (APUR, AUCAME, AUDAS,
AURBSE, IAU Ile de France), l’AURH
a travaillé au document de données et
d’enjeux remis à cette occasion à tous
les participants.
Comprendre et construire le futur
CONJUGUERLA PROSPECTIVE

17
L’échellenationale:SeineGateway®
La démarche Seine Gateway® a
été engagée en 2011 à l’initiative de
l’AURH, soutenue par un groupe de
travail partenarial ouvert (Grands Ports
Maritimes du Havre et de Rouen, Ports
de Paris, Ports Normands Associés,
Voies Navigables de France, Régions
de Haute et Basse-Normandie,
Logistique Seine Normandie et les
agences d’urbanisme de l’Axe Seine).
La première phase de la démarche
a abouti à la publication du rapport
« Seine Gateway 1.0 » en octobre 2012.
La présentation de gateways étrangers
permet de comprendre la dynamique
de gateway comme une stratégie de
développement territorial à partir des
flux (de personnes et de marchandises)
et de définir un modèle appliqué à la
ValléedelaSeine.Lerapportsetermine
par la description de Seine Gateway®
dans toutes ses composantes qui sont
autant de clefs pour sa mise en œuvre.
Pour accompagner la diffusion de
la démarche de Seine Gateway®,
l’AURH a effectué de nombreuses
communications locales, nationales
et européennes : Assises du Fleuve
à Rouen en octobre, Congrès de
l’ASLOG au Havre en novembre, SITL
à Paris en mars, meeting « Le concept
de Gateway logistique en Europe » au
Luxembourg en octobre…
L’AURH a accompagné une délégation
de la Ville du Havre à Londres en juillet
pour découvrir le Thames Gateway.
L’Agence a également diffusé un poster
récapitulatif auprès des partenaires
locaux et européens.
L’échelleeuropéenne:Weastflows
L’AURH est partenaire du projet
européen Weastflows (programme
INTERREG IVB pour l’Europe du Nord
Ouest). Face à la congestion des ports
du range nord et des routes Nord/Sud,
Weastflows a pour objectif de favoriser
les flux de marchandises sur un axe
Ouest/Est, plaçant ainsi les ports de
l’Axe Seine dans une position centrale.
L’AURH est un partenaire moteur du
projet, tant dans la dimension concep-
tuelle et stratégique que par les apports
méthodologiques. Pilote de l’action
« Identificationdesinfrastructuresmulti-
modales et de leur capacité », l'Agence
a en charge la cartographie et l’analyse
des infrastructures de transport pour
l’Europe du Nord Ouest, elle apporte
ses compétences en terme de système
d’information géographique (SIG).
L’année 2012 a été marquée par la
structuration de la base de données SIG
quiaaboutiàlaréalisationd’unepremière
version de l’atlas cartographique des
infrastructures de transport à l’échelle
Nord/Ouest européenne (1er
des 4
livrables de l'AURH).
Par ailleurs, l’AURH a mené avec le
Centre de Recherche Public Henri
Tudor (partenaire luxembourgeois
de Weastflows) une réflexion pour la
mise en oeuvre d’une plateforme de
cartographie interactive permettant de
mettre à disposition les résultats de
toutes les actions du projet ayant une
dimension géographique
L’AURH a organisé une réunion au
Havre en avril 2012 pour présenter
le projet Weastflows aux acteurs de
l'Estuaire de la Seine.
Retrouvez l’ensemble des études
prospectives dans le livret de synthèse.
Carte extraite de l'Atlas WeastflowsRapport Seine Gateway 1.0

L’AURH au cœur des réseaux
L’AURH participe à de nombreux
réseaux professionnels. Le croisement
de retours d’expériences sur différents
territoires lui permettent d’éclairer ses
réflexions.
CClubs de la Fédération Nationale
des Agences d’Urbanisme :
- Economie urbaine et développement
territorial,
- Géomatique,
- Maritime et portuaire,
- Observation et ressources statistiques,
- Planification - réglementation,
- Projet urbain et paysage,
- Transport et mobilité.
CRéseau National des Observatoires
de l’Immobilier d’Entreprise
L’Agence est membre de Logistique
Seine-Normandie, de l'Institut du
Droit International de Transports et de
Logistique et de l’AIVP, réseau mondial
des villes portuaires.
L’accueil de délégations
professionnelles et
universitaires
L’AURH reçoit régulièrement des
délégations françaises ou étrangères
de professionnels, d’universitaires ou
d’étudiants pour leur faire découvrir le
territoire du Havre et de l’Estuaire et
ses enjeux.
Ce type d’échange permet de bénéficier
de regards extérieurs sur le territoire et
contribue à enrichir les réflexions.
En novembre 2012, l’AURH a reçu les
enseignants et étudiants de l’académie
d’architecture de Stuttgart. Séduits par
Le Havre et son ambiance portuaire,
ils ont lancé un atelier de réflexion sur
l’Atoll de la Citadelle en développant
une approche urbaine et architecturale
originale. Leur atelier se poursuivra en
2013.
L’Agence a également reçu une
délégation japonaise et deux
délégations chinoises intéréssées
par les particularités de la place du
Havre (économique, démographique,
portuaire).
L’AURH, acteur de la recherche
Construction territoriale et projet
touristique, le cas de l’Estuaire de la
Seine
Géographe-Aménageur au sein du
laboratoire CIRTAI / UMR IDEES,
Mihaela Axente a réalisé une thèse de
doctorat au sein de l’AURH, soutenue
le 26 novembre 2012. Envisagé dans
une double approche, universitaire
et professionnelle, ce travail vise
à démontrer comment un projet
thématique, en l’occurrence concernant
le tourisme, contribue à la réussite
d’un projet politique de construction
territoriale, en phase avec les citoyens
concernés.
Rayonnement culturel et prospective
territoriale dans une perspective de
développement durable : le cas de la
Seine dans le cadre des projets «Axe
Seine, Seine d’avenir»
Prévue pour une soutenance en
2014, la thèse de Marlène Renault,
doctorante du laboratoire CIRTAI / UMR
IDEES intégrée à l’équipe de l’AURH,
a pour objectif de mettre au jour les
interactions entre les élus responsables
du territoire, les acteurs culturels,
économiques et sociaux concernant
les problématiques d’aménagement.
Quels sont les processus et
dynamiques socio-spatiaux des projets
culturels concourant à l’émergence
d’un territoire estuarien ?
Ce travail analytique et prospectif
devrait permettre de mettre en
exergue comment la culture peut être
un levier durable de développement
des territoires étant donné que le
dynamisme culturel d’un territoire
participe de son dynamisme général
et de la « mise en mouvement » de la
population.
L’AURH,C’ESTAUSSI...

19
Membres du personnel au 31 décembre 2012

Direction
Dominique DHERVILLEZ Directeur général

Equipe d’études
Lucile AUDIÈVRE Chargée d’études - Cartographie, SIG, Urbanisme
Sophie CAHIERRE Chargée d’études - Quartiers Sud, Cartographie
Sophie CAPITAINE Chargée d’études - Analyse de données, Cartographie
Olivier CHABERT Chargé de missions Estuaire - CoDev
Marie-Hélène COUSIN Chef de projets - Observatoires
Julien DUPRAT Chargé d’études - Planification et urbanisme réglementaire
Juliette DUSZYNSKI Chef de projets - Stratégies, Développements économiques et portuaires, Projets européens
Alain FRANCK* Directeur des études
Claude GOSSET* Chargé d’études - Traitement de Données
Alix GUILLEMETTE Chargée d’études - Développement durable
Jocelyne LEMARCHAND Chargée d’études - Projets de territoire, Culture, Social
Marie-Laure LEMOINE Chargée d’études - Habitat
Thierry LOCHARD Chef de projets - Mobilités et projets urbains
Jean-François MARY Chef de projets - SIG
Boris MENGUY Chef de projets - Ingénierie développement durable
Mathilde MUS Chargée d’études - Cartographie, SIG, Observatoires
Jessy OUKOLOFF Chef de projets - Planification, urbanisme réglementaire, foncier et commerce
Marlène RENAULT Chargée d’études, Doctorante - Culture
Equipe ressources
Céline CARRIER Assistante
Wendy DÉCHAMPS Assistante du Directeur général
Virginie DELAMARE Chargée de gestion comptable et financière
Brigitte FORESTIER Chargée des ressources humaines
Alix GAY Chargée de communication
Elodie HAMEL Archiviste, Documentaliste
Véronique LEDIER Assistante
Christine ROUSSEL Assistante administrative, Accueil
Michèle TETARD Technicienne infographiste
* Alain FRANCK a pris la direction de l'AUDAP, Agence d'Urbanisme Atlantique et Pyrénées, en janvier 2013
Claude GOSSET a fait valoir ses droits à la retraite en avril 2013
L’EQUIPEAURH

Territoire du Pays
- Communauté de l’Agglomération
Havraise (CODAH)*
- Caux Estuaire*
- Syndicat Mixte du SCoT Le Havre
Pointe de Caux Estuaire*
Autres territoires
des Pays de l’Estuaire
- Territoire du Pays Caux Vallée de
Seine, représenté par le Syndicat
Mixte de la Région Caux Seine*
- Territoire du Pays Risle Estuaire,
représenté par le Syndicat d’Aména-
gementduNord-Ouestdel’Eure(SANO)*
- Territoire du Pays d’Auge, représenté
par Pays d’Auge Expansion (PAE)*,
- Territoire du Pays des Hautes
Falaises, représenté par le Pays*
- Communauté de Communes de
Pont-Audemer*
- Lintercom Lisieux - Pays d’Auge -
Normandie* (nouvelle adhésion en
2012)
Communes
Cauville, Deauville, Epouville, Epretot,
Etainhus, Fontaine la Mallet, Fontenay,
Gainneville, Gommerville, Gonfreville
l’Orcher, Graimbouville, Harfleur,
La Cerlangue, La Remuée, Le Havre*,
Les Trois Pierres, Lisieux, Manéglise,
Mannevillette, Montivilliers, Notre-
Dame-du-Bec, Octeville-sur-Mer,
Oudalle, Pont-Audemer, Rogerville,
Rolleville, Sainneville-sur-Seine,
Sainte-Adresse, Saint-Aubin Routot,
Saint-Gilles de la Neuville, Saint-
Laurent de Brévedent, Saint-Martin
du Manoir, Saint-Romain de Colbosc,
Saint-Vigor d’Ymonville, Saint-Vincent
de Cramesnil, Sandouville
représentants de l’état
- DirectionRégionaledel’Environnement,
de l’Aménagement et du Logement
(DREAL) de Haute-Normandie*
- Direction Départementale des
Territoires et de la Mer (DDTM) de la
Seine-Maritime*
- Direction Départementale des Terri-
toires et de la Mer (DDTM) de l’Eure*
- DirectionRégionaledel’Environnement,
de l’Aménagement et du Logement
(DREAL) de Basse-Normandie*
- DirectionDépartementaledesTerritoires
et de la Mer (DDTM) du Calvados*
représentants départements et régions
- Région Haute-Normandie*
- Département de Seine-Maritime*
- Département de l’Eure*
les autres membres
- ChambredeCommerceetd’Industrie
du Havre (CCIH)*
- Grand Port Maritime du Havre
(GPMH)*
- Grand Port Maritime de Rouen
(GPMR)*
- Logistique Seine Normandie*
(nouvelle adhésion en 2012)
les institutions et administrations
- Académie de Rouen
- Etablissement Public Foncier de
Normandie (EPFN)
- Agence Régionale de la Santé
- Direction régionale de la Jeunesse,
des Sports et de la Cohésion Sociale
de Seine-Maritime
- DirectionRégionaledel’Alimentation,
de l’Agriculture et de la Forêt de
Haute-Normandie
- Direction Régionale des Affaires
Culturelles de Haute-Normandie
- INSEE
- Chambre de Métiers et de l’Artisanat
de Seine-Maritime
- Chambre d’Agriculture de Seine-
Maritime
- Conseil d’Architecture, d’Urbanisme
et d’’Environnement (CAUE) de
Seine-Maritime
- Université du Havre
- Parc Naturel Régional des Boucles
de la Seine Normande
- Groupe Hospitalier du Havre
membres avec voix consultative
- Directeur Régional des Finances
Publiques de Haute-Normandie*
- Secrétaire Général aux Affaires Régio-
nales(SGAR)deHaute-Normandie*
- Secrétaire Général aux Affaires Régio-
nales (SGAR) de Basse-Normandie*
membre de droit
Préfet de Haute-Normandie*
Les membres de l’Assemblée Générale
indiqués par une * constituent leConseil
d’Administration de l’Agence.
L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE

agence d’urbanisme de la région du havre et de l’estuaire de la seine
RAPPORT
D’ACTIVITé
Synthèse des études réalisées
2012
Approuvé par le Conseil d’Administration en date du 30 mai 2013

SOMMAIRE
Observer - Saisir les réalités 2
Point d’étape de l’ANRU Sud de la Ville du Havre 2
Observatoire social du centre ancien de la Ville du Havre 2
Observatoire de l’Immobilier d’Entreprise (CODAH et
Caux Estuaire) 2
Observatoire de la conjoncture de la région havraise 2
Observatoire du vieillissement de la Ville du Havre 2
Analyse des besoins sociaux de la Ville du Havre 2
Indicateurs du peuplement du parc social de la Ville du Havre 2
Les jeunes au Havre 2
Observatoire habitat de l’aire urbaine du Havre 3
Observatoire des loyers privés dans l’agglomération havraise 3
Participation aux réunions du CRH et de l’ORH 3
Enquête attractivité commerciale (Pays LHPCE) 3
Observatoire des problématiques locales de santé publique 3
Portail SIG Entreprises / AURH-CCIH 3
Projeter, planifier - Fixer les cadres de l'aménagement 4
SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire 4
SCoT des Hautes Falaises 4
PLU intercommunal de Lisieux 4
Révision du PLU de Gonfreville-l’Orcher 4
Révision du PLU d’Octeville-sur-Mer 4
6ème
modification du POS de Fontaine-la-Mallet 4
SCoT Risle Estuaire 4
Etudier - Envisager les développements 5
Etude « Confluence » 5
Etude paysagère de la Zone Industrialo Portuaire havraise 5
Analyse des besoins sociaux de la Ville du Havre 5
Etude sur le marché du logement havrais 5
Analyse des besoins d’hébergement des personnes âgées au Havre 5
Projet urbain d’Etainhus 5
Projet urbain de Sainte-Adresse 5
Aide à la maîtrise d'ouvrage pour Octeville-sur-Mer, Manéglise
et Fontaine-la-Mallet 5
Conseiller, assister - Accompagner les actions 6
Mission d’appui à la CODAH sur la mise en œuvre du
Programme Local de l’Habitat 6
Mise en œuvre de la politique de l’habitat de Caux Estuaire 6
Valorisation des bassins de la Ville du Havre 6
Valorisation de l’avant-port et installation de l’Ecole Nationale
Supérieure Maritime 6
Assistance à maitrise d’ouvrage pour le Syndicat Mixte
du SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire 6
Appui à la définition d’une politique foncière de la CODAH 6
Assistance technique à la CODAH 6
Assistance technique à Caux Estuaire 7
Assistance technique au Grand Port Maritime du Havre 7
Animer - Mettre en réseaux & coordonner 8
Du Comité des Elus de l’Estuaire au Pôle Métropolitain de
l’Estuaire de la Seine 8
Ateliers du Grand Territoire 8
L’Estuaire en Seine, les raisons d’agir 8
Forum de l’Estuaire 8
Le Conseil de Développement Le Havre Pointe de Caux Estuaire 8
Projet évènementiel « L’Estuaire de la Seine - Territoire de l’Eau » 8
Conjuguer la prospective - Comprendre & construire le futur 9
Groupe Mobilité Estuaire 9
Ligne Nouvelle Paris Normandie 9
Colloque Le Havre Rouen Paris 9
L'échelle nationale : Seine Gateway® 9
L'échelle européenne : Weastflows 9
Communications Weastflows 9
Ouvrage Corridors de transport 9
Etudes et notes diffusables 10
Sigles 11

En 2012, l’Agence d’Urbanisme de la Région du Havre et de l’Estuaire de la Seine a
organisé son travail à partir du programme mutualisé d’activité (PMA) validé par son Conseil
d’Administration le 16 janvier 2012.
Ceprogrammes'estenrichiaucoursdel'annéepardesétudesoudesactionscomplémentaires,
demandées et financées par certains membres du Conseil d’Administration.
L’Agence répond également à des consultations, le plus souvent sur des PLU ou des
modifications de documents d’urbanisme réglementaire.
Cette partie du rapport d’activité reprend, mission par mission, l’ensemble des travaux réalisés
par l’équipe au cours de l’année 2012. Il a pour but de donner aux membres de l’AURH une
vision précise et exhaustive des missions réalisées, ainsi qu’une liste des notes et études
diffusables.
L’AGENCE
1

Point d’étape de l’ANRU Sud
Voir page 6 du document principal.
Observatoire social du centre
ancien de la Ville du Havre
Observatoire de l’Immobilier
d’Entreprise (CODAH et Caux
Estuaire)
Observatoire de la conjoncture
de la région havraise
Observatoire du vieillissement
Objectif : assurer une veille concernant la
thématique du vieillissement à l’échelle de
la Ville du Havre mais également, à terme,
de l’ensemble de l’Estuaire.
Cet observatoire a permis en 2012 d’assister
la commune du Havre dans le cadre des
Assises du «Bien vieillir» qui se sont tenues
au Havre le 16 novembre 2012 (présentation
d’un portrait statistique de la population âgée
de plus de 60 ans au Havre).
Analyse des besoins sociaux de
la Ville du Havre
Objectifs :
- dresser le portrait social de l’ensemble
du territoire communal en s’appuyant sur
les grandes thématiques du projet social de
la Ville du Havre,
- réaliser une analyse partagée des
besoins du territoire en lien avec les élus et
les services en charge du champ social,
- être un outil d’aide à la décision à la
disposition des services.
Outre un bref cadrage de l’évolution
démographique du Havre et des spécificités
du parc de logements, ce document
propose une approche des quatre grandes
thématiques : la famille, la jeunesse, la
solidarité et les personnes âgées (données
de cadrage et série d’indicateurs visant
à identifier et à mesurer l’importance et la
nature des difficultés rencontrées par les
populations).
Cedocumentprésenteune« photographie »
de la réalité sociale de la commune et met
en évidence les déséquilibres persistants
entre les différents quartiers du Havre.
Indicateurs du peuplement du
parc social de la Ville du Havre
Ce document a pour vocation d’être un
outil d’information et d’aide à la décision à
destination des membres de la commission
d’attribution des logements HLM.
Il se présente sous la forme d’un atlas
qui fournit pour 66 secteurs du territoire
communal :
- un certain nombre d’indicateurs de
peuplement des logements sociaux,
- une carte du périmètre concerné avec
indication des bâtiments HLM,
- la liste des principales opérations de
logement social du secteur,
- les « spécificités » du peuplement du
secteur en regard de la moyenne havraise.
Cet ensemble de données permet
d’apporter un éclairage sur la population du
parc HLM havrais à un niveau relativement
fin et de comparer chaque secteur avec les
chiffres moyens de la commune. Il peut être
suivi dans le temps puisque le fichier est
disponible chaque année.
Les jeunes au Havre
Ce document présente les principales
données statistiques concernant les
Havrais âgés de moins de 25 ans, à l’échelle
communale et infra communale. Il répond à
une commande de la Ville du Havre.
Observer

3
Les informations y sont présentées à
l’échelle des 5 secteurs de compétence des
délégués territoriaux.
Ces statistiques traitent 4 thématiques : la
démographie, la scolarisation, l’activité et le
chômage.
Observatoire habitat de l’aire
urbaine du Havre
En 2012, l’AURH a poursuivi l’analyse
des marchés du logement neuf
(construction neuve et commercialisation
des programmes des promoteurs) et du
logement d’occasion dans le périmètre
de l’aire urbaine du Havre. Les résultats
feront l’objet d’une publication commune
avec ceux de l’année 2012 au cours du
1er
semestre 2013.
Observatoire des loyers privés
dans l’agglomération havraise
Afin de répondre à la demande de la
CODAH, l’analyse des loyers de marché
a été reproduite en 2012 sur la base d’un
panel d’offres représentatif du parc privé
de l’agglomération havraise. Les résultats
permettent de disposer, par commune
de l’agglomération et par quartier de la
Ville du Havre, d’un prix moyen de loyer
brut par m2
et par taille de logement. Ces
résultats feront l’objet d’une rubrique dans
l’observatoire habitat de l’aire urbaine au
premier semestre 2013.
Participation aux réunions du
CRH et de l’ORH
Aucoursdel’année2012,l’AURHaparticipé
aux différentes réunions de l’Observatoire
Régional de l’Habitat animées par la DREAL
de Haute-Normandie. Elle a également
participé aux différentes réunions du Comité
Régional de l’Habitat.
Enquête attractivité
commerciale (Pays LHPCE)
L’enquête « Attractivité commerciale » a été
réalisée en partenariat avec la Chambre
de Commerce et d’Industrie du Havre et
concerne le territoire du Pays Le Havre
Pointe de Caux Estuaire.
Elle a été réalisée sur la base de relevés
d’actes d’achat dans les points de vente
des différents pôles d’achat du territoire.
Objectifs :
- évaluer le poids des achats et des
dépenses des ménages,
- repérer les zones d’attraction primaire,
secondaire, tertiaire et étendue,
- mesurer le rayonnement de l’appareil
commercial à l’échelle de l’Estuaire par pôles
commerciaux et grands secteurs de vente.
L’exploitation des données de cette enquête
est actuellement en cours.
Observatoire des
problématiques locales de
santé publique
Depuis 2008, le Groupe Hospitalier du
Havre est membre de l’AURH. L’Agence
assure l’intégration géomatique des
données socio-sanitaires du GHH et
coproduit l’observatoire social du SAMU-
Centre 15 et du 115.
Portail SIG Entreprises / AURH-CCIH
L'AURH assure, depuis plus de 3 ans,
en partenariat avec la Chambre de
Commerce et d’Industrie du Havre, une
source d’information consolidée sur les
établissements (notamment commerces
et services à la personne) en intégrant
plusieurs sources d’information (SIRENE,
fichier consulaire, enquêtes diverses) et
en assurant leur mise à disposition par un
extranet cartographique.
En mai 2012, une deuxième version de cet
outil partenarial a été mise à disposition.
Au-delà de la CCI, le portail peut être utilisé
par les collectivités qui en font la demande,
à l’image de Caux Estuaire en 2012.

Estuaire
SCoT des Hautes Falaises
PLU intercommunal de Lisieux
Révision du PLU de Gonfreville-
l’Orcher
Révision du PLU d’Octeville-
sur-Mer
6ème
modification du POS de
Fontaine-la-Mallet
L’AURH est maître d’œuvre de cette
modification qui a pour but premier
d’intégrer l’ensemble de l’étude « Cavités
Souterraines » réalisée par le CETE
Normandie Centre.
En second lieu, la municipalité souhaite
urbaniser une zone dont le foncier
appartient à la commune. Le règlement de
la zone a été travaillé en parallèle de l’étude
urbaine réalisée par le CAUE 76.
Enfin, des changements réglementaires
sont opérés pour rendre conforme
le Plan d’Occupation des Sols aux
nouvelles directives relatives à l’urbanisme
réglementaire.
La modification de POS doit être approuvée
au second semestre 2013.
SCoT Risle Estuaire
Le Syndicat Mixte d’Aménagement du Nord
Ouest de l’Eure (SANO) a confié la maîtrise
d’œuvre du SCoT Basse Risle à l’AURH.
En 2012, l’AURH a réalisé une première
analyse du contexte territorial pour dégager
les grandes questions, favoriser l’émergence
des enjeux et ainsi faciliter l’élaboration d’un
diagnostic problématisé.
L’objectif est d’apporter des éléments
propices au débat de positionnement du
territoire, situé au carrefour de plusieurs
grands bassins de vie, dans le cadre d’une
politique d’aménagement concernée par une
attractivité plurielle.
L’AURH a accompagné le SANO dans
le cadre d’une réflexion méthodologique.
Elle a organisé une journée d’étude sur
le territoire pour en cerner les grandes
caractéristiques puis a rédigé un cahier
problématique afin d’accompagner les
élus dans la définition des enjeux auxquels
ils sont confrontés. L’Agence a animé
des ateliers de pré-diagnostic et débat
concernant les problématiques du Pays
Risle Estuaire. Elle a également participé
à des réunions avec les services de l’Etat
concernant les attentes liées à l’élaboration
d’un SCoT dit Grenelle dans ce territoire.
Projeter, planifier
Fixer les cadres de l’AMéNAGEMENT

5
Etude « Confluence »
Etude paysagère de la Zone
Industrialo Portuaire havraise
Analyse des besoins sociaux
Etude du marché du logement
havrais
Analyse des besoins d’héber-
gement des personnes âgées
au Havre
Projet urbain d’Etainhus
En2012,l’AURHaaccompagnélacommune
dans le passage à la phase opérationnelle
de l’aménagement du centre-bourg.
Avec l’Agence, les élus d’Etainhus ont
déterminé progressivement le type
d’aménagement de centre-bourg qu’ils
souhaitaient ainsi que les capacités
d’accueil pour de nouveaux logements
autour de cet espace central. Le travail
avec un bailleur social et une équipe de
conception (architecte, paysagiste et
bureau d’étude technique) va dans le
sens de produire un espace de qualité tant
pour les habitants actuels que pour les
nouveaux arrivants qui viendront apporter
vie et animation au cœur d’un village
dynamique et accueillant. L’AURH se
place désormais dans un rôle d’assistance
pour accompagner la commune dans la
concrétisation de son projet.
Projet urbain de Sainte-Adresse
En 2012, l’AURH a travaillé avec la
commune pour mettre au point un projet
urbain ambitieux à l’échelle du Cap de la
Hève, site exceptionnel qui ouvre le territoire
de la CODAH vers les espaces sauvages
des falaises et les sites touristiques majeurs
de la Pointe de Caux. Le déplacement de
l’Ecole Nationale de la Marine Marchande
est l’occasion de déployer un projet urbain
et maritime à l’échelle d’un quartier dont
l’intérêt et la résonance dépassent le
seul périmètre de la commune. L’AURH
accompagne la commune de Sainte-
Adresse dans la définition de son projet
afin d’en dégager les lignes de force dans
son parti urbain et dans sa dimension
d’aménagement du territoire.
Aide à la maîtrise d'ouvrage
pour Octeville-sur-Mer,
Manéglise et Fontaine-la-Mallet
Dans le cadre d’opérations ciblées, les
élus font appel à un collège de techniciens
(CODAH-DDTM-AURH) afin de préparer
avec eux le montage opérationnel des
projets urbains.
Etudier

Mission d’appui à la CODAH
sur la mise en œuvre du
Programme Local de l’Habitat
Mise en œuvre de la politique
de l’habitat de Caux Estuaire
Valorisation des bassins de la
Ville du Havre
Valorisation de l’avant-port et
l’installation de l’Ecole Nationale
Supérieure Maritime
Assistance à maitrise d’ouvrage
pour le Syndicat Mixte du
Estuaire
En plus de son rôle de maîtrise d’œuvre
dans la réalisation du SCoT, l’AURH
accompagne le syndicat dans des missions
d’AMO. En 2012, l’AURH a animé les
réunions d’information sur le SCoT auprès
des professionnels de l’aménagement et
des techniciens du territoire. Par ailleurs,
l’Agence a suivi et participé à l’élaboration
des Programmes Locaux de l’Habitat
communaux pour aider les communes à
traduire les orientations du SCoT dans leurs
documents. En 2012, l’AURH a participé
au réseau des SCoT haut-normands en
partenariat avec la Région. Elle a également
représenté le Syndicat au colloque annuel
de la Fédération Nationale des SCoT à
Nantes auquel Monsieur Vasse, maire
de Graimbouville, était invité à intervenir
devant l’assemblée.
Appui à la définition d’une
politique foncière de la CODAH
Le travail de recensement des tènements
fonciers disponibles sur la CODAH est un
outil d’information géographique construit
par l’AURH après entretien avec les maires.
Il sert à programmer la construction de
logements et à mieux utiliser tous les
dispositifs mis en place par la CODAH.
Assistance technique à la CODAH
L’AURH reconduit chaque année une
mission d’assistance étendue pour la
CODAH tant dans l’élaboration de ses
stratégies de développement que dans
la mise en œuvre de ses programmes
d’actions (PLH, PDU, PEP’S…). Elle
apporte sa connaissance des dynamiques
et enjeux territoriaux à des échelles
spatiales et temporelles complémentaires
(Vallée de la Seine, Estuaire, SCoT…) ainsi
que les enseignements tirés d’observatoires
spécifiques. Elle propose son expertise
transversale et ses outils en appui des
professionnels de la CODAH sur des sujets
très divers (urbanisme, habitat, mobilité,
développement durable…).
La naissance du pôle ACM (Aménagement
Construction Maintenance) constitue
une nouveauté en 2012. Elle a offert
l’opportunité à l’AURH de positionner son
assistance dans une dynamique nouvelle,
plus proche de l’opérationnalité des projets
urbains qu’elle a souvent contribué à faire
émerger. Les missions autour de l’habitat et
du suivi du PLH se sont poursuivies.
Les questions de mobilité se sont
dynamisées, tant par l’arrivée attendue
du tramway en fin d’année que par les
perspectives ouvertes par les réflexions
à l’échelle de l’Estuaire qui réinterrogent
l’interconnexion des différents systèmes de
déplacement et leurs complémentarités.
Conseiller, assister

7
L’AURH et la CODAH collaborent dans
différents domaines du développement
durable, dans la philosophie du Grenelle de
l’Estuaire, et suivant les 4 axes du Plan de
Développement Durable. Cette année, des
efforts notables ont porté sur la présence
aux ateliers du PEP’S et sur la définition de
stratégie de maintien d‘une agriculture de
proximité et un renforcement des échanges
ville / campagne.
L’AURH a réalisé deux notes pour la
direction des transports de la CODAH
comparant l’agglomération havraise
avec d’autres agglomérations de même
importance sur les questions de :
- tarification du stationnement payant,
- tarification des transports collectifs.
Assistance technique
à Caux Estuaire
Comme pour la CODAH, l’AURH vient
appuyer les professionnels de Caux
Estuaire en apportant sa connaissance
d’enjeux et de dynamiques à des échelles
différentes.
En2012,despropositionsetunsuivid’étude
urbaine pour le parc Eco-Normandie ont
mobilisé l’AURH auprès de la communauté
de communes. L'AURH a suivi les deux
études mobilités conduites par Caux
Estuaire et a apporté des connaissances
afin de mobiliser sur certains enjeux et
d'enrichir le débat sur les choix stratégiques.
Assistance technique au
Grand Port Maritime du Havre
L’assistance au GPMH prend différentes
formes.
A la demande du GPMH, l’AURH a
contribué à sa réflexion stratégique.
L’Agence a organisé un groupe de travail
et a fait intervenir le consultant Theo
Willemsen, expert en développement de
stratégie portuaire.
L’AURH a organisé un groupe de travail
destiné au GPMH et aux acteurs locaux
de la chimie pour définir les flux portuaires
induits par le secteur. L’AURH a fait
intervenir le bureau d’étude spécialisé
Mensia.
D’autres sujets ont été abordés : réflexion
commune sur l’avant-port (voir document
principal, page 13), suivi de l’Atelier
Pédagogique Régional de l’ENSP (voir
document principal, page 10), échange sur
la planification...
Cette année ont également eu lieu à
l’AURH deux séminaires portant sur
l’opportunité et la définition d’un Schéma
de Cohérence Portuaire, document qui
permettrait au GPMH de définir son plan
de développement et sa traduction spatiale
en regard du développement des territoires
mitoyens.

Du Comité des Elus de l’Estuaire
au Pôle Métropolitain de
l’Estuaire de la Seine
Calendrier du Comité des Elus de
l’Estuaire :
9 janvier : Atelier du Grand Territoire
(séance 3) / L’Estuaire, territoire productif
,avec Martin Vanier
6 février : Atelier du Grand Territoire
(séance 4) / La ville constellation, la mobilité
et ses effets dans le pôle métropolitain de
l’Estuaire de la Seine, avec Frédéric Bonnet
22 mars : Atelier du Grand Territoire
(séance 4) / La ville constellation, la mobilité
et ses effets dans le pôle métropolitain de
l’Estuaire de la Seine, avec Frédéric Bonnet
+ Présentation de Seine Gateway®
27 avril : Point sur le projet événementiel de
l'Estuaire - Présentation du groupe Mobilité
Estuaire
5 juillet : Le Pôle Métropolitain de l’Estuaire
de la Seine (statuts, charte, calendrier)
7 septembre : La création du Pôle
Métropolitain de l’Estuaire de la Seine
24 septembre : La structuration du Pôle
Métropolitain de l’Estuaire de la Seine,
syndicat mixte - L'ouvrage L'Estuaire en
Seine, les raisons d'agir
11 octobre (bureau) : Le Pôle Métropolitain
de l’Estuaire de la Seine (échanges sur les
statuts et la charte)
27 octobre : Le Pôle Métropolitain de
l’Estuaire de la Seine (validation des statuts
et de la charte, calendrier de création) -
Préparation du Forum de l’Estuaire
30 novembre : Le Pôle Métropolitain de
l’Estuaire de la Seine (budget) - Préparation
du Forum de l’Estuaire
Ateliers du Grand Territoire
L’Estuaire en Seine, les raisons
d’agir
Forum de l’Estuaire
Le Conseil de Développement
Projet évènementiel
« L’Estuaire de la Seine -
Territoire de l’Eau »
Depuis 2010, l’AURH accompagne les
élus de l’Estuaire de la Seine dans la
formalisation d’un projet évènementiel,
source d’attractivité pour le territoire.
En 2012, l’AURH a assisté le groupe
réuni autour de Philippe Augier, maire de
Deauville, pour créer l’association porteuse
de l'évènementiel et affiner les axes du projet.
2 grandes manifestations ont été définies :
- le Global Estuaries Forum, dont la vocation
est de réunir les grands estuaires du monde ;
- Terre d’eaux festival, manifestation
artistique et culturelle qui associera artistes
locaux et artistes de renommée plus large
pour « fêter l’eau ».
Chacune de ces deux manifestations aura
lieu tous les 2 ans, en alternance, à partir
de 2013.
En 2012, des réunions régulières se
sont tenues pour élaborer la trame d’une
participation des territoires et pour répondre
à un appel à projet du Ministère de l’écologie
sur diverses problématiques liées à l’eau.
L’AURH continue, dans son rôle de conseil, à
participer aux réunions du comité de pilotage.
Animer
Mettre en réseaux& coordonner

9
Groupe Mobilité Estuaire
Ligne Nouvelle Paris Normandie
Colloque Le Havre Rouen Paris
L'échelle nationale :
Seine Gateway®
L'échelle européenne :
Weastflows
Communications Weastflows
 Distribution de documentations :
- Assises de l'économie maritime et du
littoral, Biarritz, 20 et 21 novembre ;
- Club maritime et portuaire de la FNAU
organisé par l'AURH au Havre, 7 décembre ;
- Rencontres AIVP, Barcelone, 13 et 14
décembre.
 Interventions :
- Conférence mondiale Villes et Ports
organisée par l'AIVP à Saint-Nazaire, du 18
au 21 juin ;
- Conférence francophone ESRI, Versailles,
3 et 4 octobre ;
- Les assises du fleuve, Rouen, 9 et 10
octobre.
 Participation aux meetings Weastflows :
- Calais, France, janvier ;
- Limerick, Irlande, mai ;
- Le Havre, France, septembre (meeting
organisé par l'AURH) ;
- Luxembourg, octobre ;
- Liverpool, Angleterre, novembre ;
- Duisburg, Allemagne, décembre.
Ouvrage Corridors de transport
En 2012, l’AURH a contribué à un ouvrage
collectif sur les Corridors de transport sous
la direction de la fondation SEFACIL.
Cet ouvrage regroupe 25 contributeurs
et propose, en deux langues (75% en
français et 25% en anglais), une analyse
des multiples dimensions des corridors
de transport. L’originalité de la démarche
repose sur l’invitation à produire un ouvrage
pour des professionnels des transports et
de la logistique via un format en « capsule
professionnelle » avec des grands témoi-
gnages sur des expériences de terrain.
Le tout se retrouve en écho de chapitres
rédigés par des professeurs universitaires
et des journalistes spécialisés.
Le Chapitre 3 « Gouvernance des corridors
de transport et des Gateways » présente
différents gateways : Thames Gateway,
Pacific Gateway et Extended Gateway®.
Le document est téléchargeable gratui-
tement en ligne sur le site des éditions EMS
ou auprès de la Fondation SEFACIL.
CONJUGUER la prospective
Comprendre& construire le futur

Listedesétudesproduitesen2012
JANVIER
1416 Le Havre : Portrait statistique
FÉVRIER
1417 Insertion du tramway en ville haute
1418 Commune de Gonfreville-l’Orcher - Plan Local
d’Urbanisme : dossier de référence
1419 Commune de Rolleville - Plan Local d’Urbanisme :
dossier de référence
1420 Commune de Sainte-Adresse - Plan Local
d’Urbanisme : dossier de référence
1421 « Le 21ème
siècle de l’Estuaire de la Seine » : Fiches
MARS
1424 Réflexion pour la mise en œuvre d’un mode
d’occupation et/ou d’utilisation du sol
AVRIL
1425 Modification du POS de Saint-Martin-du -Manoir
JUIN
1427 PLU d’Octeville-sur-Mer : Révision du POS en PLU
AOÛT
1428 Bulletin n°16 de l’Observatoire de l’Immobilier
d’Entreprise
1429 Marché du logement et quartiers havrais
SEPTEMBRE
1430 Poursuite d’élaboration du PLU de la commune
d’Harfleur - Révision du POS en PLU : réponse à
l’appel d’offre
OCTOBRE
1431 Modification simplifiée n°1 du PLU de Rogerville
1433 Contexte des quartiers sud, éléments socio-
économiques
NOVEMBRE
Rapport d'étude Seine Gateway® 1.0 -
Préfiguration du Gateway de la Seine et éléments
clefs de mise en oeuvre

Liste des notes produites en 2012
DÉCEMBRE 2011/JANVIER 2012
5452 Bilan du 2ème
Forum du Grenelle de l’Estuaire du
1er
décembre 2011 au CID de Deauville
5453 Procès-verbal du Conseil d’Administration de
l’AURH, séance du 9 juin 2011
5455 Résolutions approuvées en Conseil d’Adminis-
tration de l'AURH, séance du 16 janvier 2012
5459 Note de Frédéric Bonnet : « La ville constellation,
la mobilité et ses effets dans le Pôle Métropolitain
de l’Estuaire de la Seine »
FéVRIER
5463 Comité des Elus de l’Estuaire - Atelier citoyen
« Nature dans la ville », réunion du 20 janvier
2012 à Pont-Audemer : Compte-rendu
5468 Observatoire des effets du tramway : état des
lieux 2009, secteur côte pavillonnaire
5471 Comité des Elus de l’Estuaire - Atelier « Mobilités
Transports Estuaire », réunion du 15 novembre
2011 : Compte-rendu
5472 Atelier de Pont-Audemer - Atelier « Culture »,
réunion de synthèse du 4 février 2012 : Compte-
rendu
5473 Atelier de Pont-Audemer - Atelier citoyen
« Bien-être santé », réunion du 2 février 2012 à
Pont-Audemer : Compte-rendu
5476 Conjoncture économique : Tendance 1er
semestre
2012
5477 Réflexion sur le contenu et la portée de l’ouvrage
de l’étude 3
MARS
5481 La vacance dans les quartiers ANRU Sud en
février 2012
5482 Découpages territoriaux dans l’Estuaire de la Seine
5484 Ecole Nationale Supérieure Maritime - Première
pierre pour une adresse internationale
5485 LNPN - Bilan du débat public - synthèse CPDP
5489 Escapade littorale : construction d’un parcours
touristique côtier à partir de l’offre actuelle en
transport en commun
AVRIL
5499 Préparation colloque Paris : Atelier juin 2012
MAI
5504 AURH - Conseil d’Administration, séance du
16 janvier 2012 : Procès-Verbal
5506 Weastflows Seine Gateway - 1ère
réunion locale
concernant le projet européen Weastflows, 6 avril
2012 : Compte-rendu
JUIN
5511 AURH : Mission jeunesse
5513 Commune de Pont-Audemer - Bilan des ateliers
citoyens pour 2011-2012
5514 Transport collectif : Franchissement de l’Estuaire
JUILLET
5517 Conjoncture économique : Tendance 2eme
semestre 2012
5518 Observatoire de l’immobilier d’entreprise -
Chiffres clés 2011
5519 La population habitant l’aire d’influence du
tramway - Etat des lieux 2006
5520 Accompagnement de l’implantation d’un nouvel
entrepôt sur la zone des bleuets - Assistance
de la Charte Paysagère et Environnementale du
SCoT LHPCE
5521 Weastflows Interreg IVB
SEPTEMBRE
5525 Le Canal de la Lézarde
5527 Grande rocade ferroviaire ouest - Note d’enjeu
OCTOBRE
5529 Comparaison des tarifs TC de l’agglomération
havraise avec d’autres agglomérations
5530 Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine :
Présentation pour les partenaires
NOVEMBRE
5534 Portrait de territoire - Présentation aux associa-
tions caritatives
5535 La population âgée de plus de 60 ans au Havre
(Assise du « bien vieillir »)
5537 Vacance HLM ANRU Sud Septembre 2012
5538 Ten-T Data report
5539 « Retour critique sur l’Atlas Weastflows et sur la
classification portuaire - Apports de PNA - Short
Sea Shipping et Ferry Link / Ferry Crossing » :
Compte-rendu
5540 Extension du périmètre Natura 2000 « Littoral
Cauchois »
études et notes diffusables

11
ANRU Agence nationale de rénovation urbaine
APUR Atelier parisien d’urbanisme
AUCAME Agence d’études d’urbanisme de Caen-Métropole
AUDAS Agence d’urbanisme et de développement de la Seine Aval
AURBSE Agence d’urbanisme de Rouen et des boucles de Seine et Eure
CAUE Conseil d’architecture, d’urbanisme et d’’environnement
CCI Chambre de commerce et d’industrie
CESER Conseil économique, social et environnemental régional
CODAH Communauté de l’agglomération havraise
CODEV Conseil de développement
DDTM Direction départementale des territoires et de la mer
DREAL Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement
ENSM Ecole nationale supérieure maritime
EPFN Établissement public foncier de Normandie
EPHAD Etablissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes
FNAU Fédération nationale des agences d’urbanisme
GPM Grand port maritime
IAU Ile de France Institut d’aménagement et d’urbanisme d’Ile de France
INSEE Institut national de la statistique et des études économiques
LHPCE Le Havre Pointe de Caux Estuaire
LNPN Ligne nouvelle Paris Normandie
PAE Pays d'Auge Expansion
PIC URBAN Programme d'initiative communautaire URBAN
PNRQAD Programme national de requalification des quartiers anciens dégradés
PLH Programme local de l’habitat
PLU Plan local d’urbanisme
PLUi Plan local d’urbanisme intercommunal
PRU Programme de rénovation urbaine
RNOIE Réseau national des observatoires de l’immobilier d’entreprise
SANO Syndicat d’aménagement du Nord-Ouest de l’Eure
SCoT Schéma de cohérence territoriale
SGAR Secrétaire général aux affaires régionales
SIG Système d'information géographique
SNIT Schéma national des infrastructures de transport
ZIP Zone industrialo portuaire
IP
Sigles

Conseil d’Administration de l’Association
du 30 mai 2013
DEUXIEME RESOLUTION
VU : le document « Rapport d’Activité 2012 » et son
annexe « synthèse des études réalisées », préparés par le
Directeur Général de l’Agence, sous l’autorité du Président
du Conseil d’Administration,
VU : le débat et les remarques formulées sur ces
documents par les Administrateurs,
Le Conseil d’Administration de l’AURH, dans sa séance
du 30 mai 2013,
- adopte le Rapport d’Activité 2012.
Fait à : Le Havre, le 31 mai 2013
Pour l’AURH : le Président du Conseil d’Administration,
Antoine RUFENACHT
Président de l’AURH

Agence d’Urbanisme de la Région du Havre et de l’Estuaire de la Seine
4 quai Guillaume Le Testu - 76063 Le Havre cedex - Tél. 02 35 42 17 88 - aurh@aurh.fr - www.aurh.fr

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