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¿QUÉ ES EL SUBSEMUN?
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LOS OBJETIVOS DEL SUBSEMUN
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Destinos de Gasto del SUBSEMUN            2008-2013
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SUBSEMUN 2013
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PRINCIPALES CAMBIOS EN REGLAS             2013
1.- Alineación del subsidio con los Programas de Prioridad Nacional.    A Prevención Social de la Violencia y la Delincuen...
3.- Fácil acceso a los recursos.     • Se simplificaron los requisitos para acceder a la Primera Ministración de       rec...
Procesos Operativos del Subsidio
ElegibilidadEl procedimiento para determinar a los municipios beneficiarios elegibles, corresponde a la DirecciónGeneral d...
Fase I: Elegibilidad           Criterios                                                               Fuente:   Censo de ...
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Elegibilidad y asignación    pptal.                      Seguimiento                                    a la              ...
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PROCEDIMIENTO PARA LA MINISTRACIÓN                                  DEL RECURSO FEDERALMinistración y Prevención          ...
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  1. 1. ¿QUÉ ES EL SUBSEMUN?
  2. 2. Es el recurso federal que se le ministra a municipios y demarcaciones territoriales del DistritoFederal que resultan beneficiados a través de la fórmula de elegibilidad, y que el objeto de dichosrecursos es el que se destine de acuerdo a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de laFederación a la profesionalización, equipamiento de los cuerpos de seguridad pública en losmunicipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, mejoramiento de la infraestructura delas corporaciones y desarrollo de políticas públicas para la prevención social del delito. 2
  3. 3. LOS OBJETIVOS DEL SUBSEMUN
  4. 4.  Fortalecer los factores de protección de la población mediante intervenciones integrales y coordinadas de carácter preventivo de instituciones públicas, privadas y sociales; Promover una política preventiva que incida sobre los contextos socioculturales en donde se desarrollan los factores de riesgo que propician la violencia y la delincuencia, antes de que ocurran los eventos que las detonan; Incrementar los niveles de seguridad y confiabilidad que demanda la ciudadanía, mediante la aplicación de evaluaciones de control de confianza homogéneas; Fortalecer la profesionalización, a través del establecimiento del Servicio Profesional de Carrera Policial que considere un sistema complementario de seguridad social y reconocimiento de los integrantes de las instituciones de seguridad pública; Apoyar la construcción, mejoramiento y/o ampliación de las instalaciones de seguridad pública municipal, a fin de contar con la infraestructura necesaria y adecuada para llevar a cabo la operación y funcionamiento de la policía en los Municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, así como para el adecuado desarrollo de los procesos relativos a la profesionalización de sus integrantes, y Promover el suministro, intercambio, sistematización, homologación y actualización de la información en materia de seguridad pública, así como fortalecer el uso y disponibilidad, homologación y actualización de la infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones del Sistema Nacional de Seguridad Pública. 4
  5. 5. MARCO NORMATIVO
  6. 6. El Subsidio a los municipios y, en su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la función de seguridadpública o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal parasus demarcaciones territoriales (SUBSEMUN), tiene fundamento jurídico en:• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 21, párrafo noveno y décimo)• Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública• Presupuesto de Egresos de la Federación• Ley General de Responsabilidad Hacendaria• Las Reglas publicadas en el Diario Oficial de la Federación• El Acuerdo por el que se da a conocer la lista de municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, elegibles para el otorgamiento del subsidio a que se refiere el artículo 9 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, y la fórmula utilizada para su selección, publicado en el Diario Oficial de la Federación. 6
  7. 7. Recursos de Coparticipación HISTÓRICO DE ASIGNACIÓN DE RECURSO FEDERAL Y DE COPARTICIPACIÓN
  8. 8. Año Monto autorizado % Coparticipación Total 2008 $3,589,400,000.00 33 $1,184,502,000.00 $4,773,902,000.00 2009 $4,137,900,000.00 33 $1,365,507,000.00 $5,503,407,000.00 2010 $4,137,900,000.00 30 $1,241,370,000.00 $5,379,270,000.00 2011* $4,303,300,000.00 30 $1,290,990,000.00 $5,594,290,000.00 2012** $4,453,900,000.00 30 $1,336,170,000.00 $5,790,070,000.002013*** $4,559,800,000.00 25 $1,139,950,000.00 $5,699,750,000.00 Total $20,622,400,000.00 30.1666667 $6,418,539,000.00 $27,040,939,000.00*Se destinó hasta un 4% para gastos indirectos**Se destinó el 0.915% para gastos indirectos***Se destina el 0.58% para gastos indirectos 8
  9. 9. COMPARATIVO EN LA MINISTRACION DEL RECURSO EN LOS DIFERENTES EJERCICIOS FISCALES
  10. 10. Recursos Federales y los porcentajes de ministración 1ra Ministración $1,076,820,000.00 30Ejercicio 2008 2da Ministración $1,076,820,000.00 30 3ra Ministración $1,435,760,000.00 40 Total $3,589,400,000.00 Ministración Monto % 1ra Ministración $2,068,950,000.00 50Ejercicio 2009 2da Ministración $1,655,160,000.00 40 3ra Ministración $413,790,000.00 10 Total $4,137,900,000.00 Ministración Monto % 1ra Ministración $2,068,950,000.00 50Ejercicio 2010 2da Ministración $1,655,160,000.00 40 3ra Ministración $413,790,000.00 10 Total $4,137,900,000.00 Ministración Monto % 1ra Ministración $1,721,320,000.00 40Ejercicio 2011 2da Ministración $1,290,990,000.00 30 3ra Ministración $1,290,990,000.00 30 Total $4,303,300,000.00 Ministración Monto % 1ra Ministración $1,781,560,000.00 40Ejercicio 2012 2da Ministración $1,336,170,000.00 30 3ra Ministración $1,336,170,000.00 30 Total $4,453,900,000.00 1ra Ministración $1,823,920,000.00 40Ejercicio 2013 2da Ministración $2,735,880,000.00 60 Total $4,559,800,000.00 10
  11. 11. Destinos de Gasto del SUBSEMUN 2008-2013
  12. 12. DESTINOS DEL GASTO HISTÓRICOS 2008-2013 Destinos del Prevención del Profesionalización Equipamiento Infraestructura Operación Policial Gasto Delito 2008 2009 2010Ejercicio Fiscal 2011 * 2012 ** Programas con Prioridad Nacional Prevención Fortalecimi Social de la ento de las Red Nacional Violencia y la capacidade Profesionalización Servicio de llamada de de Sistema Nacional de 2013 Delincuencia s de de las Instituciones emergencia 066 y de denuncia Telecomunica Información (Bases de Datos) con evaluación de Seguridad Pública anónima 089 ciones Participación en control Ciudadana *** y confianzaDestino del Equipamiento-Profesionalización-Infraestructura (excepto Control y Confianza) Gasto *El Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, establece que el 10% del recurso federal convenido, será destinado a los programas de Prevención del Delito. **El Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, establece que el 20% del recurso federal convenido, será destinado a los programas de Prevención del Delito. *** El Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, establece que el 20% del recurso federal convenido, será destinado a los programas de Prevención del Delito 12
  13. 13. SUBSEMUN 2013
  14. 14. Programas deDestino del Gasto del Prioridad Nacional SUBSEMUN • Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Profesionalización • Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Equipamiento Confianza • Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública Infraestructura Red Nacional de Telecomunicaciones • Sistema Nacional de Información (Bases de Datos) Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 14
  15. 15. PRINCIPALES CAMBIOS EN REGLAS 2013
  16. 16. 1.- Alineación del subsidio con los Programas de Prioridad Nacional. A Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana; B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza; C. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública; D. Red Nacional de Telecomunicaciones; E. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos), y F. Servicios de llamadas de emergencia 066 y denuncia anónima 0892.- Disminución a solo 2 Ministraciones del Recurso Federal para un ejercicio maseficiente del mismo. • La primera ministración correspondiente al 40% del total del recurso asignado, se solicitará por los beneficiarios a mas tardar el 15 de marzo de 2013 • La segunda ministración corresponde al 60% del total del recurso asignado, se solicitará a mas tardar el 28 de junio de 2013 16
  17. 17. 3.- Fácil acceso a los recursos. • Se simplificaron los requisitos para acceder a la Primera Ministración de recursos, permitiendo a los beneficiarios acceder al 40 % del recurso en el mes de marzo.4.- Se redujo el porcentaje de coparticipación a cargo de los beneficiarios para elpresente ejercicio fiscal, de 30% al 25%.5.- Se incluye en los destinos de gasto de coparticipación las Indemnizaciones delpersonal separado, de la corporación de seguridad publica municipal, porincumplimiento a los requisitos de permanencia en materia de control de confianza 17
  18. 18. Procesos Operativos del Subsidio
  19. 19. ElegibilidadEl procedimiento para determinar a los municipios beneficiarios elegibles, corresponde a la DirecciónGeneral de Planeación, quien es la encargada de obtener todos los datos y las estadísticas oficiales de lasdiferentes dependientes de Seguridad Pública del Gobierno Federal y Gobiernos Estatales. Con los datosde cada ayuntamiento, corre la fórmula de tal manera que los 2457 municipios, tienen las mismasprobabilidades de resultar beneficiarios.Sin embargo, la Dirección General de Planeación, una vez que tiene el listado de los primeros 300ayuntamientos elegibles, realiza el cruce con la información presupuestaria, de tal manera que con lospisos y techos financieros, no todos pueden ser beneficiarios, pues para el presente ejercicio fiscal 2013,el presupuesto únicamente alcanzó para 251. 19
  20. 20. Fase I: Elegibilidad Criterios Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. Resultados Preliminares.Fuente: Dirección General de Vinculación y Población Seguimiento. Incidencia Continuidad Fuente: Procuradurías Generales Delictiva de Justicia de las entidades federativas a través del formato CIESP reportada al Centro nacional de Información al 31 de agosto de 2012 Municipios Fuente: En función Tres municipios Criterios de Destinos de otros por Entidad Elegibilidad Turísticos criterios Fuente: Secretaría de Turismo Fuente: Consejo Nacional de Municipios Población Proximidad Zonas Geográfica Fronterizas Municipios Conurbados Fuente: Instituto Nacional para el Anexo: Fuentes de información y Federalismo y el Desarrollo datos de los 251 municipios Municipal elegibles. 20
  21. 21. Fase I: Elegibilidad Índice de Criminalidad Compuesto (ICC) ICC = (IP*0.5)+(IC*0.4)+(ICM*0.1) • La población del municipio o demarcación entre la población Índice de Población (IP) del país % CARACTE- RÍSTICAS • La criminalidad del municipio o demarcación entre la criminalidad del paísÍndice de Criminalidad (IC) • Criminalidad es la sima de los Homicidios Dolosos, Secuestros, Robos con Violencia y Extorción más robos sin Violencia multiplicado por el factor 0.5 y Otros Delitos multiplicado por el factor 0.5 • La proporción de características municipales entre la proporción nacional de características Índice de Características Municipales (ICM) • Ponderación de características municipales: Destinos turísticos (27.5%); Fronterizos (27.5%); Conurbados (20%) y Proximidad Geográfica (25%) 21
  22. 22. Procedimiento de Elegibilidad1.- • Tres municipios y demarcaciones por entidad federativa con índice mayor de Criminalidad • Municipios o demarcaciones que cumplieron de forma completa2.-%CARACTE- y oportuna con los requisitos de la segunda y tercera ministraciones establecidas en las reglas para el otorgamiento del SUBSEMUN del ejercicio fiscal 2012 y anterioresRÍSTICAS3.- • Municipios y demarcaciones con mayor Índice de Criminalidad Compuesto y con población mayor o igual a la población promedio nacional 22
  23. 23. Elegibilidad y asignación pptal. Seguimiento a la comprobación y ejercicio Reglas de operación Cierre Fiscal Planeación Reprogramación(Concertación, Ministración Convenio yAnexo Técnico) Seguimiento Declinados o y Verificación Cancelados Bolsa Concursable o Sustitución 23
  24. 24. Beneficiarios Elegibles 2013N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación1 Aguascalientes Aguascalientes 31 Coahuila Acuña2 Aguascalientes Jesús María 32 Coahuila Ramos Arizpe3 Aguascalientes San Francisco de los Romo 33 Coahuila Matamoros4 Baja California Tijuana 34 Coahuila San Pedro5 Baja California Mexicali 35 Colima Colima6 Baja California Ensenada 36 Colima Manzanillo7 Baja California Tecate 37 Colima Tecomán8 Baja California Playas de Rosarito 38 Colima Villa de Álvarez9 Baja California Sur La Paz 39 Distrito Federal Iztapalapa10 Baja California Sur Los Cabos 40 Distrito Federal Gustavo A. Madero11 Baja California Sur Comondú 41 Distrito Federal Cuauhtémoc12 Baja California Sur Mulegé 42 Distrito Federal Álvaro Obregón13 Campeche Campeche 43 Distrito Federal Coyoacán14 Campeche Carmen 44 Distrito Federal Tlalpan15 Campeche Champotón 45 Distrito Federal Venustiano Carranza16 Chiapas Tuxtla Gutiérrez 46 Distrito Federal Benito Juárez17 Chiapas Tapachula 47 Distrito Federal Miguel Hidalgo18 Chiapas San Cristóbal de las Casas 48 Distrito Federal Azcapotzalco19 Chiapas Ocosingo 49 Distrito Federal Iztacalco20 Chiapas Palenque 50 Distrito Federal Xochimilco21 Chiapas Comitán de Domínguez 51 Distrito Federal Tláhuac22 Chihuahua Juárez 52 Distrito Federal La Magdalena Contreras23 Chihuahua Chihuahua 53 Distrito Federal Cuajimalpa de Morelos24 Chihuahua Cuauhtémoc 54 Distrito Federal Milpa Alta25 Chihuahua Delicias 55 Durango Durango26 Chihuahua Hidalgo del Parral 56 Durango Gómez Palacio27 Coahuila Torreón 57 Durango Lerdo28 Coahuila Saltillo 58 Guanajuato León29 Coahuila Piedras Negras 59 Guanajuato Irapuato30 Coahuila Monclova 60 Guanajuato Celaya 24
  25. 25. Beneficiarios Elegibles 2013N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación61 Guanajuato Salamanca 91 Jalisco Tonalá62 Guanajuato Guanajuato 92 Jalisco Tlajomulco de Zúñiga63 Guanajuato Silao 93 Jalisco Puerto Vallarta64 Guanajuato San Miguel de Allende 94 Jalisco Tepatitlán de Morelos65 Guanajuato Dolores Hidalgo 95 Jalisco Lagos de Moreno66 Guanajuato Pénjamo 96 Jalisco El Salto67 Guanajuato Valle de Santiago 97 Jalisco Zapotlán el Grande68 Guanajuato San Francisco del Rincón 98 Jalisco Ocotlán69 Guanajuato San Felipe 99 México Ecatepec de Morelos70 Guanajuato Cortazar 100 México Nezahualcóyotl71 Guanajuato Acámbaro 101 México Naucalpan de Juárez72 Guanajuato San Luis de la Paz 102 México Toluca73 Guerrero Acapulco de Juárez 103 México Tlalnepantla de Baz74 Guerrero Chilpancingo de los Bravo 104 México Cuautitlán Izcalli75 Guerrero Iguala de la Independencia 105 México Tultitlán76 Guerrero Zihuatanejo de Azueta 106 México Ixtapaluca77 Guerrero Taxco de Alarcón 107 México Chimalhuacán78 Guerrero Chilapa de Álvarez 108 México Tecámac79 Guerrero Tlapa de Comonfort 109 México Valle de Chalco Solidaridad80 Hidalgo Pachuca de Soto 110 México Coacalco de Berriozábal81 Hidalgo Tulancingo de Bravo 111 México Chalco82 Hidalgo Mineral de la Reforma 112 México Nicolás Romero83 Hidalgo Tula de Allende 113 México Texcoco84 Hidalgo Tizayuca 114 México Atizapán85 Hidalgo Huejutla de Reyes 115 México La Paz86 Hidalgo Tepeji del Río de Ocampo 116 México Atizapán de Zaragoza87 Hidalgo Ixmiquilpan 117 México Metepec88 Jalisco Guadalajara 118 México Huixquilucan89 Jalisco Zapopan 119 México Cuautitlán90 Jalisco Tlaquepaque 120 México Chicoloapan 25
  26. 26. Beneficiarios Elegibles 2013N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación121 México Zumpango 151 Nuevo León Monterrey122 México Zinacantepec 152 Nuevo León Guadalupe123 México Lerma 153 Nuevo León Apodaca124 México Acolman 154 Nuevo León San Nicolás de los Garza125 México Almoloya de Juárez 155 Nuevo León Gral. Escobedo126 México Tultepec 156 Nuevo León Santa Catarina127 México Huehuetoca 157 Nuevo León Juárez128 México Tepotzotlán 158 Nuevo León San Pedro Garza García129 México Ixtlahuaca 159 Nuevo León García130 México Tenango del Valle 160 Nuevo León Cadereyta Jiménez131 México Teotihuacán 161 Oaxaca Oaxaca de Juárez132 Michoacán Morelia 162 Oaxaca San Juan Bautista Tuxtepec133 Michoacán Uruapan 163 Oaxaca Salina Cruz134 Michoacán Lázaro Cárdenas 164 Oaxaca Santa Cruz Xoxocotlán135 Michoacán Zamora 165 Puebla Puebla136 Michoacán Zitácuaro 166 Puebla Tehuacán137 Michoacán Apatzingán 167 Puebla San Martín Texmelucan138 Michoacán Hidalgo 168 Puebla San Pedro Cholula139 Michoacán La Piedad 169 Puebla San Andrés Cholula140 Morelos Cuernavaca 170 Puebla Atlixco141 Morelos Jiutepec 171 Puebla Teziutlán142 Morelos Cuautla 172 Puebla Amozoc143 Morelos Yautepec 173 Puebla Tepeaca144 Morelos Temixco 174 Puebla Cuautlancingo145 Morelos Emiliano Zapata 175 Puebla Huauchinango146 Morelos Xochitepec 176 Querétaro Querétaro147 Morelos Jojutla 177 Querétaro San Juan del Río148 Nayarit Tepic 178 Querétaro Corregidora149 Nayarit Bahía de Banderas 179 Querétaro El Marqués150 Nayarit Santiago Ixcuintla 180 Quintana Roo Benito Juárez 26
  27. 27. Beneficiarios Elegibles 2013N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación181 Quintana Roo Othón P. Blanco 211 Tabasco Cunduacán182 Quintana Roo Solidaridad 212 Tabasco Nacajuca183 Quintana Roo Cozumel 213 Tabasco Paraíso184 Quintana Roo Felipe Carrillo Puerto 214 Tabasco Centla185 San Luis Potosí San Luis Potosí 215 Tabasco Jalpa de Méndez186 San Luis Potosí Soledad de Graciano Sánchez 216 Tamaulipas Reynosa187 San Luis Potosí Ciudad Valles 217 Tamaulipas Nuevo Laredo188 San Luis Potosí Rioverde 218 Tamaulipas Victoria189 San Luis Potosí Matehuala 219 Tamaulipas Matamoros190 San Luis Potosí Tamazunchale 220 Tamaulipas Tampico191 Sinaloa Culiacán 221 Tamaulipas Altamira192 Sinaloa Mazatlán 222 Tamaulipas Ciudad Madero193 Sinaloa Ahome 223 Tamaulipas El Mante194 Sinaloa Guasave 224 Tamaulipas Río Bravo195 Sinaloa Navolato 225 Tamaulipas Valle Hermoso196 Sinaloa El Fuerte 226 Tlaxcala Tlaxcala197 Sinaloa Salvador Alvarado 227 Tlaxcala Apizaco198 Sonora Hermosillo 228 Tlaxcala Huamantla199 Sonora Cajeme 229 Veracruz Veracruz200 Sonora Nogales 230 Veracruz Xalapa201 Sonora San Luis Río Colorado 231 Veracruz Coatzacoalcos202 Sonora Navojoa 232 Veracruz Poza Rica de Hidalgo203 Sonora Guaymas 233 Veracruz Córdoba204 Sonora Agua Prieta 234 Veracruz Papantla205 Sonora Caborca 235 Veracruz Tuxpan206 Tabasco Centro 236 Veracruz Boca del Río207 Tabasco Cárdenas 237 Veracruz San Andrés Tuxtla208 Tabasco Comalcalco 238 Veracruz Orizaba209 Tabasco Huimanguillo 239 Veracruz Minatitlán210 Tabasco Macuspana 240 Veracruz Martínez de la Torre 27
  28. 28. Beneficiarios Elegibles 2013N. Entidad Federativa Municipio / Demarcación241 Veracruz Pánuco242 Veracruz Tierra Blanca243 Veracruz Cosoleacaque244 Veracruz Coatepec245 Veracruz Acayucan246 Yucatán Mérida247 Yucatán Progreso248 Yucatán Tekax249 Zacatecas Zacatecas250 Zacatecas Fresnillo251 Zacatecas Guadalupe 28
  29. 29. MINISTRACIÓN Administración de ministraciones confundamento en la sección Los municipios que no aceptan el Subsidio, así como aquellos que noIII, disposición vigésima, entregan la documentación requerida por las Reglas, son sujetas a un de las Reglas 2013 procedimiento jurídico para ser sustituidos según el listado de beneficiarios sustitutos. Sustitución de beneficiarios por declinación o cancelación Se lleva a cabo la revisión de los cumplimientos en cada uno de los requisitos establecidos para cada ministración, en caso de cumplir con todas, se solicita la ministración a la Dirección General de Administración. Revisión de cumplimiento de obligaciones y requisitos para entrega de ministraciones Una vez realizado el depósito al Estado, se notifica que cuentan con cinco días hábiles para transferir los recursos a las cuentas bancarias Liberación de ministraciones. aperturadas por los ayuntamientos. Cuando hay un incumplimiento, los ayuntamientos son sujetos a un Suspensión y/o cancelación de recursos procedimiento de prevención, suspensión o cancelación. 29
  30. 30. PROCEDIMIENTO PARA LA MINISTRACIÓN DEL RECURSO FEDERALMinistración y Prevención PROCEDENTE, se inicia el trámite para transferencia al siguiente día hábil, Solicitud de 10 días hábiles para analizar petición solicitando a Administración. Ministración y resolver lo pertinente. DGVS Beneficiario DGVS IMPROCEDENTE, Prevención a los beneficiarios para subsanar en 10 días hábiles DGVS Remite la documentación que 5 días hábiles para analizar subsana el petición y resolver procedencia o PROCEDENTE, se inicia el trámite para incumplimiento improcedencia. transferencia al siguiente día hábil Beneficiario DGVS DGVS IMPROCEDENTE, se notificará al beneficiario que no se realizará la ministración correspondiente y se da El Municipio no desahoga la inicio al procedimiento que da inicio al Prevención Suspensión DGVS DGVS 30
  31. 31. PROCEDIMIENTO PARA LA MINISTRACIÓN DEL RECURSO FEDERALSuspensión y Cancelación No remite ladocumentación que 8 días hábiles para analizar petición y subsana el resolver lo pertinente. IMPROCEDENTE, se cancela el incumplimiento Subsidio Beneficiario DGVS DGVS Remite la documentación que 8 días naturales para analizar subsana el petición y resolver procedencia PROCEDENTE, se inicia el trámite para incumplimiento transferencia al siguiente día hábil Beneficiario DGVS DGVS 31
  32. 32. ReprogramaciónEs la petición por escrito del Beneficiario relativa a una reprogramación de RecursosFederales, a la cual adjunta el Formato establecido; así como la información que estimeconducente para sustentar la petición.El Comité Interno de Reprogramaciones está previsto en el Capítulo IV, disposiciónVigésima Sexta, de las Reglas para el otorgamiento del Subsidio a los Municipios y, ensu caso, a los Estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzancoordinadamente con los Municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal en susDemarcaciones Territoriales.Dicho Comité, conformador por las Áreas Técnicas del Secretariado, dictaminanfavorable o no procedente las solicitudes, dependiendo de cada una de las prioridades. 32
  33. 33. BOLSA CONCURSABLELas “Reglas para el otorgamiento del SUBSEMUN 2013” , prevén en el Capítulo VI, disposiciónTrigésima Tercera, que los beneficiarios podrán acceder a una bolsa Concursable, siempre y cuandose acredite lo siguiente:• Mayor avance en el ejercicio del recurso Federal lo cual estará determinado por el porcentaje de recursos pagados, devengados y comprometidos.• Cumplimiento de los demás requisitos.• Se conformará un Comité de Recursos no Ministrados que determinará la propuesta del beneficiario para acceder a la bolsa concursable.El Secretariado Ejecutivo publicará en su página de Internet la disponibilidad y el monto de los recursosconcursables, el día 15 de agosto de 2013, cuya fecha de actualización de la información paraconformar dicha bolsa, corresponderá al 9 de agosto del mismo año 33
  34. 34. Cierre FiscalComprobación del ejercicio y gasto del recurso federal, que se reporta en el formatodeterminado por la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, de acuerdo con lasReglas, consiste al “Acta de Cierre” y sus anexos que constan de:1. Situación programática2. Estados financieros3. Recursos4. Adquisiciones y servicios5. Obras públicas y servicios relacionados con las mismas6. Reprogramaciones7. Transparencia8. Supervisión9. Representación del Municipio.El cierre fiscal concluye el 31 de diciembre, cuando los municipios beneficiarios entregansu “Acta de Cierre” al Secretariado Ejecutivo.La entrega de la documentación será a más tardar el 20 de enero del 2014, de acuerdocon la Sección III, disposición Vigésima Cuarta de las Reglas 2013. 34
  35. 35. SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN DEL EJERCICIO Seguimiento y Los municipios, deben presentar a la Dirección General de Vinculaciónverificación del ejercicio y Seguimiento, la información que acredite la aplicación del recurso, a de recurso y través de los informes mensuales y trimestrales que se determinó en elcumplimiento de metas área. Recepción de informes trimestrales Toda la información, se analiza y se verifica que cumpla con los Recepción de informes mensuales avances establecidos en las Reglas. Análisis y valoración de ejercicio de gasto y cumplimiento de metas Los ejecutivos o asesores de cada Municipio, desempeñan funciones de asesoría y apoyo todo los días, en la solventación de dudas o Visitas de verificación requerimientos. Asesoría y apoyo permanente Fundamentado en el Capítulo VIII, disposición Cuadragésima Tercera de las Reglas 2013. 35
  36. 36. VISITAS DE VERIFICACIÓNLas visitas de verificación, están fundamentadas en la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria, en su artículo 62, establece que “Las autoridades administrativas, para comprobar elcumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias podrán llevar a cabo visitas deverificación, mismas que podrán ser ordinarias y extraordinarias; las primeras se efectuaran endías y horas hábiles, y las segundas en cualquier tiempo.”En su artículo 66, establece que toda visita de verificación se levantara acta circunstanciada…mientrasque en el artículo 67, las actas circunstanciadas harán constar: I. Nombre, denominación o razón social del visitado;II. Hora, día, mes y año en que se inicie y concluya la diligencia;III. Calle, numero, población o colonia, teléfono u otra forma de comunicación disponible,municipio o delegación, código postal y entidad federativa en que se encuentre ubicado el lugar enque se practique la visita;IV. Número y fecha del oficio de comisión que la motivo;V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendió la diligencia;VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;VII. Datos relativos a la actuación;VII. Declaración del visitado, si quisiera hacerla; yIX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de quien la hubierellevado a cabo. si se negaren a firmar el visitado o su representante legal, ello no afectara la validezdel acta, debiendo el verificador asentar la razón relativa. 36
  37. 37. DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE SUBSIDIOS
  38. 38. FUNCIONES ASESORAR EL DESARROLLO DE LÍNEAS ESTRATEGICAS DE ACCIÓN ADMINISTRATIVAS, FINANCIERAS Y JURIDICAS, PARA ATENDER LAS PETICIONES EN FORMA DIRECTA O A TRAVÉS DE LA INTERVENCIÓN DE LAS ÁREAS TÉCNICAS DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SNSP, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, CON EL FIN DE OBTENER OPINIONES Y EN SU CASO AUTORIZACIONES SOBRE LAS SOLICITUDES Y CONSULTAS QUE REALIZAN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS DEL SUBSIDIO. DETERMINAR, EN COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS, LA INSTRUMENTACIÓN DE MECANISMOS PARA LA CELEBRACIÓN DE CONVENIOS Y BASES DE CONCERTACIÓN Y COLABORACIÓN CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS CON EL PROPÓSITO DE CUMPLIR CON EL OBJETIVO DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL SUBSIDIO FEDERAL, DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE. PARTICIPAR EN LA PLANEACIÓN DE LAS ACCIONES QUE PERMITAN EL CONTROL, REGISTRO Y OPERACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL SUBSIDIO FEDERAL OTORGADO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS, PARA QUE SE LE DÉ SEGUIMIENTO CONFORME A LA NORMATIVIDAD VIGENTE. ESTABLECER EN COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE VINCULACIÓN Y SEGUIMIENTO LA ELABORACIÓN DE LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN SOBRE CANCELACIÓN, SUSPENCIÓN O RESTITUCIÓN PREVIA OPINIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS, DE LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN SOBRE CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN O RESTITUCIÓN DE LAS MINISTRACIONES DE LOS SUBSIDIOS FEDERALES OTORGADOS A TRAVÉS DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SNSP A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS, E INFORMAR A LAS AUTORIDADES COMPETENTES EMITIR LOS CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL SUBSIDIO FEDERAL OTORGADO A LAS ENTIDADES Y MUNICIPIOS PARA QUE SU REALIZACIÓN SE LLEVE DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD ESTABLECIDA. 38
  39. 39. ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE SUBSIDIO Director General Adjunta de Subsidios Director de Área Director de Área Subdirector de Área Enlace (RISS) Staff Zona 1 Zona 2 (Cierres Fiscales) Subdirector de Área Secretaria Secretaria Subdirector de Área Bolsa Concursable Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de Enlace ReprogramacionesDepartamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Consolidación de la Información VACANTES 39
  40. 40. PROGRAMAS Y SUS DESTINOS DEL GASTO 2013• Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana;Equipamiento – Profesionalización - Infraestructura• Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza;Profesionalización• Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública;Equipamiento – Profesionalización - Infraestructura• Red Nacional de Telecomunicaciones;Equipamiento – Profesionalización - Infraestructura• Sistema Nacional de Información (Bases de Datos), yEquipamiento – Profesionalización - Infraestructura• Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089.Equipamiento – Profesionalización - Infraestructura 40
  41. 41. RESUMEN CIERRESUBSEMUN 2012
  42. 42. Sesiones de Reprogramaciones 2012Hubo cuatro sesiones del Comité de Reprogramaciones, de las cuales, se deriva la siguienteinformación:Se recibieron un total de 327 solicitudes de reprogramación;• En la primera sesión 36 fueron procedentes y 18 no procedentes• En la segunda sesión 16 fueron procedentes y 2 no procedentes• En la tercera sesión 23 fueron procedentes y 17 no procedentes• En la cuarta sesión 54 fueron procedentes y 43 no procedentes 42
  43. 43. RISS 2012A la fecha se cuenta con el siguiente avance en el Sistema: De los 239 Municipios se entregaron a la fecha 226 claves, quedando pendientes 13. De los 239 Municipios 173 ya subieron la información del mes de septiembre, esta información se requiere para poder iniciar con la captura de las reprogramaciones, los 173 el status es el siguiente: ** 27 se encuentran rechazados (capturaron mal la información en el sistema) ** 22 se encuentran pendientes de validación por parte del ejecutivo del municipio ** 124 se encuentran aceptados (ya cumplieron con su informe) De los 239 Municipios solo 87 han realizado la captura del mes de octubre (estos ya tienen cargadas las reprogramaciones correspondientes) De los 24 mpios. que se les asigno recursos de la bolsa Concursable ya se cargaron 24 Anexos técnicos de la Bolsa de los cuales solo 5 municipios a la fecha capturaron el avance correspondientes al mes de octubre. A la fecha se han capturado en el sistema 72reprogramaciones (El motivo de las que faltan es porque el municipio todavía no captura su informe, o porque el ejecutivo no han realizado la validación correspondiente) 43
  44. 44. SUBSEMUN 2012 SUBSEMUN 2012 Recurso Ejercido $4,259,019,779.52$1,726,850,600.00 $1,257,475,650.00 $1,106,798,037.00 $143,671,270.12 $24,224,222.401ra Ministración 2da Ministración 3ra Ministración Bolsa Concursable Gastos Indirectos Total 44
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