Paul Kolm / Klaudia Paiha Demokratie und Solidarität im Betrieb Solidarische Ökonomie Kongress, Wien, 20.-22. Feber 2009

Inhalt Einleitung Repräsentative und direkte Demokratie im Betrieb - Handlungsmöglichkeiten Wirtschaftsdemokratie Bewußtsein – Solidarität - Demokratie

Einleitung

Repräsentative und direkte Demokratie im Betrieb - Handlungsmöglichkeiten

Wirtschaftsdemokratie

Bewußtsein – Solidarität - Demokratie

1. Einleitung

1. Einleitung

Demokratie im Betrieb – Auswirkungen ODEM 1 -Projekt - Ergebnis : Je demokratischer die Organisationsstrukturen, je stärker wertschätzende Atmosphäre, um so prosozialer, solidarischer und sozial verantwortlicher handeln die MitarbeiterInnen um so höher ist das Ethikbewusstsein um so stärker ist das demokratische und gesellschaftliche Engagement um so stärker ist die emotionale Bindung der MitarbeiterInnen an den Betrieb 1) Schmid, B., Unterrainer,C., Weber, W.G. (2005): O rganisationale Dem okratie – Ressourcen für soziale, demokratieförderliche Handlungsbereitschaften

ODEM 1 -Projekt - Ergebnis :

Je demokratischer die Organisationsstrukturen, je stärker wertschätzende Atmosphäre,

um so prosozialer, solidarischer und sozial verantwortlicher handeln die MitarbeiterInnen

um so höher ist das Ethikbewusstsein

um so stärker ist das demokratische und gesellschaftliche Engagement

um so stärker ist die emotionale Bindung der MitarbeiterInnen an den Betrieb

1) Schmid, B., Unterrainer,C., Weber, W.G. (2005): O rganisationale Dem okratie – Ressourcen für soziale, demokratieförderliche Handlungsbereitschaften

Vision Management (Geschäftsführung) Beschäftigte Anweisungen Zielvorgaben Informationen Kapitalistisches Unternehmen Management (gewähltes operatives Gremium) Anweisungen Zielvorgaben Informationen Solidarisches Unternehmen Grafik: Auinger, M., Hafner, A. gedifo-Lerngruppe Solidarische Ökonomie Beschäftigte (Generalversammlung)

Illusion? KooperativennetzwerkMondragón (MCC) Seit 1956 Multinationales Unternehmen > 103.000 Beschäftigte www.mcc.es Wagner Solar Seit 1979 im MitarbeiterInnenbesitz > 100 Beschäftigte » www.wagner-solar.com

KooperativennetzwerkMondragón (MCC)

Seit 1956

Multinationales Unternehmen

> 103.000 Beschäftigte

www.mcc.es

Wagner Solar

Seit 1979

im MitarbeiterInnenbesitz

> 100 Beschäftigte

2. Repräsentative und direkte Demokratie im Betrieb - Handlungsmöglichkeiten

2.

Repräsentative und

direkte Demokratie im Betrieb -

Handlungsmöglichkeiten

Die eine Welt… Grund- bzw. Menschenrechte im Leben der Gesellschaft: Freiheit der Meinungsäußerung und Informationsfreiheit Teilhabe an der Entscheidungsfindung … . Einschränkungen durch faktische Ungleichheit in der gesellschaftlichen Position

Grund- bzw. Menschenrechte im Leben der Gesellschaft:

Freiheit der Meinungsäußerung und Informationsfreiheit

Teilhabe an der Entscheidungsfindung

… .

Einschränkungen durch faktische Ungleichheit in der gesellschaftlichen Position

Die andere Welt… Hinter dem Betriebstor (Arbeitsvertrag): Dienstleistung für einen anderen für eine vereinbarte Zeit Persönliche und wirtschaftliche Abhängigkeit Weisungsgebundenheit Fremdbestimmung der Arbeit Einschränkungen durch Gesetze und AN-Interessenvertretung

Hinter dem Betriebstor (Arbeitsvertrag):

Dienstleistung für einen anderen für eine vereinbarte Zeit

Persönliche und wirtschaftliche Abhängigkeit

Weisungsgebundenheit

Fremdbestimmung der Arbeit

Einschränkungen durch Gesetze und AN-Interessenvertretung

Sanktionsmacht des Arbeitgebers Verweigerung eines Arbeitsvertrages Kündigung ohne Angabe von Gründen (Ausnahme Motivkündigung) Entlassung mit Begründung Kontrollsysteme

Verweigerung eines Arbeitsvertrages

Kündigung ohne Angabe von Gründen (Ausnahme Motivkündigung)

Entlassung mit Begründung

Kontrollsysteme

Individualrechte im Betrieb Versammlungs- u. Vereinigungsfreiheit Höchstarbeitszeit Gerechte und angemessene Arbeitsbedingungen Gesundheit Gleichheit (Nichtdiskriminierung, …)

Versammlungs- u. Vereinigungsfreiheit

Höchstarbeitszeit

Gerechte und angemessene Arbeitsbedingungen

Gesundheit

Gleichheit (Nichtdiskriminierung, …)

Theorie und Praxis Aufträge ausführen, von denen man weiß, dass sie illegal sind (zB. Müll deponieren) Massiver Druck länger zu arbeiten Krank zur Arbeit gehen Schwangerschaftstest akzeptieren Aushöhlung des Arbeitsrechtes (zB. Verhinderung von Betriebsratswahlen)

Aufträge ausführen, von denen man weiß, dass sie illegal sind (zB. Müll deponieren)

Massiver Druck länger zu arbeiten

Krank zur Arbeit gehen

Schwangerschaftstest akzeptieren

Aushöhlung des Arbeitsrechtes (zB. Verhinderung von Betriebsratswahlen)

Reorganisation verändert Strukturen Tatsächlicher oder simulierter Marktdruck Ziel-/Leistungsvereinbarung, Prämien Controlling- und Qualitätsmanagementsysteme Kontrollsysteme Teamarbeit Flexibilisierung / Entgrenzung von AZ Indirekte Verhaltenssteuerung

Tatsächlicher oder simulierter Marktdruck

Ziel-/Leistungsvereinbarung, Prämien

Controlling- und Qualitätsmanagementsysteme

Kontrollsysteme

Teamarbeit

Flexibilisierung / Entgrenzung von AZ

Indirekte Verhaltenssteuerung

Auswirkungen auf die ArbeitnehmerInnen psychische Internalisierung der Kapital-und Managementinteressen ökonomistische (egoistische, kalkulierende, perspektivisch verengte) Denkformen Latente Überwachung Verstärkter Arbeitsdruck Individualisierung, Entsolidarisierung Repräsentative Interessenvertretung erschwert

psychische Internalisierung der Kapital-und Managementinteressen

ökonomistische (egoistische, kalkulierende, perspektivisch verengte) Denkformen

Latente Überwachung

Verstärkter Arbeitsdruck

Individualisierung, Entsolidarisierung

Repräsentative Interessenvertretung erschwert

Widersprüche Kontrollierte Autonomie Individuelles Risiko für Entscheidungen ohne Einfluss auf Entscheidungskriterien Manipulation, Zahlenfetischismus Grenzenloser Leistungsdruck Potentiale für Demokratisierung?

Kontrollierte Autonomie

Individuelles Risiko für Entscheidungen ohne Einfluss auf Entscheidungskriterien

Manipulation, Zahlenfetischismus

Grenzenloser Leistungsdruck

Potentiale für Demokratisierung?

Ansatzpunkte für Demokratie im Betrieb (1) Zielvereinbarungen mehr Rechte des Einzelnen durch Betriebsvereinbarung, Soziales Audit, direkte und repräsentative Mitbestimmung verbinden BürgerInnenrechte im Betrieb Freie Meinungsäußerung, Recht auf Stellungnahme Diskursivrechte, begründungspflichtige Weisungen Verhaltenskodex Wertschätzende Kultur, Werte (informationale und prozedurale Gerechtigkeit) Regeln für Entscheidungsfindung

Zielvereinbarungen

mehr Rechte des Einzelnen durch Betriebsvereinbarung,

Soziales Audit,

direkte und repräsentative Mitbestimmung verbinden

BürgerInnenrechte im Betrieb

Freie Meinungsäußerung, Recht auf Stellungnahme

Diskursivrechte, begründungspflichtige Weisungen

Verhaltenskodex

Wertschätzende Kultur, Werte (informationale und prozedurale Gerechtigkeit)

Regeln für Entscheidungsfindung

BürgerInnenrechte im Betrieb (1) Freie Meinungsäußerung - Recht auf Stellungnahme Arbeitsorganisation Arbeitsbedingungen Produkt (Sozial- und Umweltverträglichkeit) Unternehmenspolitik .... Recht auf Weiterbildung

Freie Meinungsäußerung - Recht auf Stellungnahme

Arbeitsorganisation

Arbeitsbedingungen

Produkt (Sozial- und Umweltverträglichkeit)

Unternehmenspolitik

....

Recht auf Weiterbildung

BürgerInnenrechte im Betrieb (2) Vertragsverhältnisse mit dialogischer Grundstruktur begründungspflichtige Weisungen betriebliche Instanzen - Verfahren bei sachlich nicht gerechtfertigt erscheinenden Weisungen beiziehen außerbetrieblicher Experten Arbeitsverweigerungsrecht im Konfliktfall

Vertragsverhältnisse mit dialogischer Grundstruktur

begründungspflichtige Weisungen

betriebliche Instanzen - Verfahren bei sachlich nicht gerechtfertigt erscheinenden Weisungen

beiziehen außerbetrieblicher Experten

Arbeitsverweigerungsrecht im Konfliktfall

Ansatzpunkte für Demokratie im Betrieb (2) Organisationsmodell Teamarbeit Arbeitsprozesse Technikgestaltung Lohnsysteme Mechanismen zur Arbeitszeitgestaltung Gesundheitsschutz Betriebsrat als Vorbild

Organisationsmodell

Teamarbeit

Arbeitsprozesse

Technikgestaltung

Lohnsysteme

Mechanismen zur Arbeitszeitgestaltung

Gesundheitsschutz

Betriebsrat als Vorbild

BürgerInnenrechte im Betrieb (3) Voraussetzungen : Verzahnung mit kollektiven Rechten der ArbeitnehmerInnen Grundsicherung

Voraussetzungen :

Verzahnung mit kollektiven Rechten der ArbeitnehmerInnen

Grundsicherung

3. Wirtschaftsdemokratie

3. Wirtschaftsdemokratie

Wirtschaftsdemokratie „ Solange die Wirtschaft nicht demokratisiert ist, bleibt die Demokratie unvollständig und unvollendet.“ Michael R. Krätke „ Halbierte Demokratie“ U. Beck

„ Solange die Wirtschaft nicht demokratisiert ist, bleibt die Demokratie unvollständig und unvollendet.“

Michael R. Krätke

„ Halbierte Demokratie“

U. Beck

Warum? Eigentum (Kapital, Produktionsmittel) … … durch Überschussproduktion menschlicher Arbeit geschaffen … ermächtigt zu folgenschweren autokratischen Entscheidungen über gesellschaftliche Ressourcen + Arbeit(skraft) (Natur, Gesundheit, Zusammenleben, …) … ohne demokratischer Legitimation dazu

Eigentum (Kapital, Produktionsmittel) …

… durch Überschussproduktion menschlicher Arbeit geschaffen

… ermächtigt zu folgenschweren autokratischen Entscheidungen über gesellschaftliche Ressourcen + Arbeit(skraft) (Natur, Gesundheit, Zusammenleben, …)

… ohne demokratischer Legitimation dazu

Definition " Wirtschaftsdemokratie ist der Inbegriff aller ökonomischen Strukturen und Verfahren, durch die an die Stelle autokratischer Entscheidungen demokratische treten, die durch die Partizipation der ökonomisch Betroffenen und/oder des demokratischen Staates legitimiert sind." Vilmar, 1978

" Wirtschaftsdemokratie ist der Inbegriff

aller ökonomischen Strukturen und Verfahren,

durch die an die Stelle autokratischer Entscheidungen demokratische treten, die

durch die Partizipation der ökonomisch Betroffenen und/oder

des demokratischen Staates legitimiert sind."

Vilmar, 1978

Wirtschaftsdemokratie … muss alle Ebenen der Wirtschaft durchdringen: Betrieb Ziel: Demokratische Gestaltung des Arbeitsprozesses Überbetrieblich Ziel: Demokratische Kontrolle + Mitwirkung in Unternehmenspolitik Volkswirtschaft Ziel: Formulierung von Zielen + Massnahmen von (staatlicher) Wirtschaftspolitik Supranational Ziel: Globale Gerechtigkeit

… muss alle Ebenen der Wirtschaft durchdringen:

Betrieb

Ziel: Demokratische Gestaltung des Arbeitsprozesses

Überbetrieblich

Ziel: Demokratische Kontrolle + Mitwirkung in Unternehmenspolitik

Volkswirtschaft

Ziel: Formulierung von Zielen + Massnahmen von (staatlicher) Wirtschaftspolitik

Supranational

Ziel: Globale Gerechtigkeit

Betrieb Individuelle Mitbestimmungsrechte, z.B. Arbeitszeit, Arbeitsbedingungen, Arbeitsgestaltung, etc. bis hin zur Selbstverwaltung Kollektive Mitbestimmung durch Betriebsräte + Personalvertretung Humanisierung der Arbeit ArbeitnehmerInnenschutz (Näheres s. Teil 2)

Individuelle Mitbestimmungsrechte, z.B. Arbeitszeit, Arbeitsbedingungen, Arbeitsgestaltung, etc. bis hin zur Selbstverwaltung

Kollektive Mitbestimmung durch Betriebsräte + Personalvertretung

Humanisierung der Arbeit

ArbeitnehmerInnenschutz

(Näheres s. Teil 2)

Überbetrieblich Wettbewerbsrecht(?) Lohn-/Einkommenspolitik (Kollektivverträge, Mindesthonorare, …) Regionalentwicklung (Produktion, Konsum, Infrastruktur …) Gemeinwirtschaft (nicht profit-orientiert)

Wettbewerbsrecht(?)

Lohn-/Einkommenspolitik (Kollektivverträge, Mindesthonorare, …)

Regionalentwicklung (Produktion, Konsum, Infrastruktur …)

Gemeinwirtschaft (nicht profit-orientiert)

Volkswirtschaft Strukturpolitik, wirtschaftspolitische Steuerung: Wohin soll sich Volkswirtschaft entwickeln? Wo ist Strukturveränderungen nötig? (demokratisierte) Staatliche Unternehmen/öffentliche Dienste Gemeinwirtschaft (Förderung) Steuer-, Geldpolitik Sozialpolitik Umweltpolitik Arbeitsmarktpolitik Gleichstellungspolitik

Strukturpolitik, wirtschaftspolitische Steuerung:

Wohin soll sich Volkswirtschaft entwickeln? Wo ist Strukturveränderungen nötig?

(demokratisierte) Staatliche Unternehmen/öffentliche Dienste

Gemeinwirtschaft (Förderung)

Steuer-, Geldpolitik

Sozialpolitik

Umweltpolitik

Arbeitsmarktpolitik

Gleichstellungspolitik

Supranational Demokratische Regulierung und Kontrolle von Finanzmärkten + Geldpolitik Demokratisierung transnationaler Institutionen (EU, EZB, WTO, …) Soziale Kooperation

Demokratische Regulierung und Kontrolle von Finanzmärkten + Geldpolitik

Demokratisierung transnationaler Institutionen (EU, EZB, WTO, …)

Soziale Kooperation

Wie? Teilnahme von VertreterInnen aller Betroffenengruppen an betrieblichen + gesamtwirtschaftlichen Entscheidungen an Arbeitsplatz, Bildungseinrichtung, Wohnort, … z.B.: Konsumierenden- + Produzierenden-„Räte“: Diskutieren Bedürfnisse: Was wird gewünscht/gebraucht? Wieviel Arbeit muss dazu aufgewendet werden? Wieviel können/müssen Einzelne dazu beitragen? Wie soll erwirtschafteter Profit verteilt werden? Wie mit Menschen (Bedürfnissen) in anderen Regionen koordinieren?

Teilnahme von VertreterInnen aller Betroffenengruppen an betrieblichen + gesamtwirtschaftlichen Entscheidungen

an Arbeitsplatz, Bildungseinrichtung, Wohnort, …

z.B.: Konsumierenden- + Produzierenden-„Räte“:

Diskutieren Bedürfnisse: Was wird gewünscht/gebraucht? Wieviel Arbeit muss dazu aufgewendet werden? Wieviel können/müssen Einzelne dazu beitragen? Wie soll erwirtschafteter Profit verteilt werden? Wie mit Menschen (Bedürfnissen) in anderen Regionen koordinieren?

Voraussetzungen Braucht Wissen Zeit Gelegenheit zur öffentlichen Debatte Regeln => sicher nicht fehlerfrei, aber „ Selbst wenn die Vielen Fehler begehen, ist dies immer noch besser, als wenn allein wenige Elitenangehörige Fehlentscheidungen treffen: die Folgen müssen ohnehin alle tragen …“ Alex Demirovic

Braucht

Wissen

Zeit

Gelegenheit zur öffentlichen Debatte

Regeln

=> sicher nicht fehlerfrei, aber

„ Selbst wenn die Vielen Fehler begehen, ist dies immer noch besser, als wenn allein wenige Elitenangehörige Fehlentscheidungen treffen: die Folgen müssen ohnehin alle tragen …“

Alex Demirovic

4. Bewußtsein – Solidarität - Demokratie

4.

Bewußtsein – Solidarität - Demokratie

Fragen .....die schwer zu beantworten sind... Wie entsteht Bewusstsein? Wie ist Bewusstsein veränderbar? Was können wir tun?

.....die schwer zu beantworten sind...

Wie entsteht Bewusstsein?

Wie ist Bewusstsein veränderbar?

Was können wir tun?

Subjekt Objekt Tätigkeit Sinnliches Abbild (Sinnesorgane)‏ Begriff Bedeutung = Wahrnehmung Begriff (Sprache) vgl. E. Blau, Sitzungen, die bewegen, ÖGB Verlag, 2008

Bedeutung Persönlich Sache für mich/emotionale Bewertung, Erfahrung Gesellschaftlich Sache für uns/Sprache, Kommunikation Gesellschaftl.Bedeutung Persönlicher Sinn Bewusstsein vgl. E. Blau, Sitzungen, die bewegen, ÖGB Verlag, 2008

Wie verändert sich Bewusstsein? Sinnlich/praktische Tätigkeit Gesellschaftliche Bedeutung Persönlicher Sinn 3 Ebenen Handlungsfeld - lernen im Tun Inhaltlicher Diskurs - Kommunikation vgl. E. Blau, Sitzungen, die bewegen, ÖGB Verlag, 2008