SlideShare a Scribd company logo
1 of 24
Download to read offline
ФОРМИРОВАНИЕ
               АГЛОМЕРАЦИЙ –
               КЛЮЧЕВОЕ
               НАПРАВЛЕНИЕ
               ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
               РАЗВИТИЯ РОССИИ


ФАТТАХОВ Рафаэль Валиахметович
Директор Института региональных исследований и
проблем пространственного развития
Финансового университета при Правительстве РФ,
д.э.н., профессор
  Красноярск, Россия, 14-16 февраля 2013г.
Россия остро нуждается в реальной модернизации, в
том числе и в модернизации регионов.

В ближайшее время главный акцент в стратегии
развития регионов будет сделан на развитие
агломераций.

Это даст опору для формирования в различных
регионах России зон опережающего экономического
роста - «точек роста» и развивать «зоны конкуренции»
региональных экономик - полюсов модернизации.


14-16 февраля 2013г.   Красноярск                 2
Крупнейшие агломерации мира:
                 Число                  Включает в себя
Агломерация                                                        Государство
                жителей            (наиболее крупные города)
Токио          33,6        Йокогама, Кавасаки, Саитама             Япония
Сеул           23,4        Пучхон, Коян, Инчхон, Соннам, Сувон     Южная Корея
Мехико         22,4        Несауалькойотль, Экатепек, Наукальпан   Мексика
Нью-Йорк       21,9        Ньюарк, Патерсон                        США
Мумбаи         21,6        Бхиванди, Кальян, Тхане, Улхаснагар     Индия
Дели           21,5        Фаридабад, Газиябад                     Индия
Сан-Паулу      20,6        Гуарульюс                               Бразилия
Лос-Анджелес   18,0        Риверсайд, Анахайм                      США
Шанхай         17,5                                                Китай
Осака          16,7        Кобе, Киото                             Япония
Каир           16,1        Эль-Гиза, Шубра аль-Хайма               Египет
Калькутта      15,7        Хаура                                   Индия
Манила         15,6        Калоокан, Кесон-Сити                    Филиппины
Джакарта       15,1        Бекаси, Богор, Депок, Тангеранг         Индонезия
Карачи         15,1                                                Пакистан

Москва         14,7—17,0                                           Россия
Количество агломераций по странам :

В мире насчитывается 483 агломерации с населением
  более 1 млн. человек.

  –   Китай — 76;
  –   США — 51;
  –   Индия — 48;
  –   Россия — 22;
  –   Бразилия — 21;
  –   Япония — 13;
  –   Мексика — 11;
  –   Германия — 11;
  –   Великобритания — 9.
КРУПНЫЕ ГОРОДСКИЕ АГЛОМЕРАЦИИ В
                          РОССИИИ

В России насчитывается 20 формирующихся
агломераций с населением 1 млн человек и
более, еще 2 пороговые агломерации:
Московская, Санкт-Петербургская, Самарско-
Тольяттинская, Екатеринбургская,
Нижегородская, Ростовская, Новосибирская,
Волгоградская, Казанская, Челябинская, Омская,
Саратовская, Пермская, Уфимская,
Красноярская, Новокузнецкая (Кузбасская),
Краснодарская, Иркутская, Воронежская,
Владивостокская, Камская (Набережно-
Челнинская).
 3 октября   Красноярск                         5
 2012г.
КРУПНЫЕ ГОРОДСКИЕ АГЛОМЕРАЦИИ В
            РОССИИИ
Типология агломераций:
 агломерации, основанные на пространственной
  диверсификации производства, когда центр использует
  производственные мощности и население периферии
  (классическая европейская модель агломерации);
 агломерации, основанные на диверсификации расселения,
  когда центр использует периферию (земля, жилой фонд,
  коммуникации, инфраструктура, рекреативные зоны) для
  предотвращения ситуации перенаселения (американская
  модель агломерации).
 агломерации, основанные на интеграции и совместном
  использовании населением рекреативного, культурного,
  информационного и образовательного потенциала,
  входящих в агломерацию городов, для обеспечения
  ускоренного роста человеческого потенциала.
Преимущества агломераций:

 компактность − компактное расположение населенных
  пунктов
 наличие транспортных коридоров
 1,5-часовая доступность;
 концентрация промышленного производства и
  трудовых ресурсов;
 высокая плотность населения;
 тесные экономические связи;
 тесные трудовые связи;
 тесные административно-политические и
  организационно-хозяйственные связи
 целостность рынков труда, недвижимости, земли;
 правовая самостоятельность поселений;
 динамичность, способность к быстрой адаптации к
  новым экономическим, социальным реалиям.
Фазы развития агломерации
   1 фаза                  2 фаза                 3 фаза
Агломерация         Агломерация рынков      Зрелая агломерация
  рынка труда          торговой, жилой и
                       производственной
                         недвижимости
Численность        Ядро растет, периферия   Развитие прямых
населения:         также растет;            связей между
ядра –                                      [под]центрами
увеличивается,      Вынос промпредприятий   агломерации;
периферии –        из центра на периферию   Рост емкости и
уменьшается.       с одновременной их       разнообразия рынков
                   модернизацией;           Рост спроса на
В целом                                     социальную и
население          В пригородных зонах      транспортную
агломерации        реализуются новые        инфраструктуру в
растет.            инвестпроекты;           центрах агломерации
                                            и коридорах между
                   Рост зависимости         ними (аэропорты,
                   экономики города от      дороги,
                   уровня развития          телекоммуникация,
                   транспортно-             инженерное освоение
                   логистического модуля    территории).
Потенциал вовлечения нового «портфеля ресурсов»
                                                      Основные этапы развития городской агломерации


                                                                                                                            МОСКВА
                                                                                        ЕКАТЕРИНБУРГ            СПб
                                                                  ВОЛОГДА-ЧЕРЕПОВЕЦ
                                                                             РОСТОВ-на-ДОНУ
                                                  ИРКУТСК-АНГАРСК




                                                    ИНДУСТРИАЛЬНАЯ                                     ДИНАМИЧНАЯ           РАЗВИТАЯ ПОСТИНДУСТР.
                                                                              ТРАНСФОРМАЦИЯ
                                                     АГЛОМЕРАЦИЯ                                       АГЛОМЕРАЦИЯ              АГЛОМЕРАЦИЯ
                                                                                                    Сброс производств,
                                                  Промышленное            Рост сектора услуг и                               Развитие «хордных»
                                                                                                    центров потребления и
                                                  производство является   рынка труда в ядре                                 связей между
                                                                                                    развлечения на
                                                  базовой функцией        агломерации                                        подцентрами
                                                                                                    периферию –
                                                  Нет единого рынка       Возникновение             центростремительное      Новая емкость рынка и
                                                  труда, земли,           центростремитетельной     развитие                 мощность мобилизации
                                                  недвижимости и иных     трудовой маятниковой      Агломерация торговой,    ресурсов
                                                  ресурсов                миграции                  жилой и
                                                                                                                             Активное встраивание в
                                                                          Возникновение единого     производственной
                                                  Основа взаимосвязи –                                                       глобальную иерархию
                                                                          емкого и разнообразного   недвижимости
                                                  производственная                                                           городских центров и
                                                                          рынка труда               Единая функционально
                                                  кооперация и                                                               работа на повышение
                                                                          (агломерация)             связанная городская
                                                  родственные узы                                                            статуса
                                                                                                    агломерация
Структура и состав Московской агломерации
Камская агломерация

                                                                                                                                           Республика
                                                                                                                                           Удмуртия

             Численность населения:                                                                                  Агрызский
                             1,2 млн. чел.

                                                 ВТП:
                                                                                                  Менделеевский
                         350 млрд. руб.
                                                                                        Елабужский            г.Набережные
                                                                                                              Челны               Актанышский
                    Объем инвестиций
                  в основной капитал:                                                                   Тукаевский     Мензелинский

                         135 млрд. руб.                                      Нижнекамский
                                                                                                                          Муслюмовский
                                                                                                 Заинский
             Индекс промышленного
                      производства:                                                                                                      Республика
                                              117 %                                                                                      Башкортостан



Объем отгруженной продукции:
                         600 млрд. руб.
Концепция развития Камского инновационно-промышленного района Республики Татарстан на период до 2020 года
Среднее расстояние
    между близлежащими
           городами
               –
[города]
[инфраструктура] км
 [кластеры]
 [промышленность]
       в пределах 40

                                                                          Деревообрабатывающий
                                                                                 кластер
                                        Янаул
 Логистический кластер
                                 Нефтекамск
  Машиностроительный         Агидель                                       Рекреационный кластер
       кластер                          Бирск
                                         Благовещенск
                           Дюртюли                                        Уфимская агломерация:
                          Туймазы               Уфа                      Энергетическое
                                                                           машиностроение
                          Октябрьский                  Межгорь           Биохимия
                                  Давлеканово          е                 Фармацевтика
   Животноводческий                                               Учалы  IT-технологии
                                        Стерлитамак
       кластер              Белебей                            Белорецк
                                         Ишимбай
                                      Салават                             Металлургический кластер
Нефтеперерабатывающий
                                         Мелеуз
        кластер
                                     Кумертау                              Туристический кластер
  Кластер малой авиации                                  Сибай
                                                      Баймак              Кластер растениеводства
Ростовская агломерация
Структура транспортного развития агломераций в
            Российской Федерации




                      •




                                             15
Городские агломерации и инновационные кластеры России
      Московская область:
      Пущино: Биотехнологии
      Дубна: Ядерные и
      нанотехнологии                      Санкт- Петербург
      Фрязино: Фотоника                    Радиационные                                        Свердловская обл.
                                            технологии,             Архангельская обл.
      Долгопрудный: Физтех XXI                                                                   Фармацевтика,
                                           фармацевтика и             судостроение
                                                                                                обработка титана
                                           медицина, ИКТ,
      г. Москва:                         радиоэлектроника,                   Пермский край
      Зеленоград:                         приборостроение                      ракетное и
      Электроника, ИКТ                                                        авиационное
      Троицк : лазерные и                                                  двигателестроение
      радиационные                        Мордовия
      материалы                          Светотехника,
                                          освещение                                                Томская обл.
                                                                                                 Фармацевтика и
         Калужская обл.                                                                        медицинская техника,
         Фармацевтика,                                                                          ИКТ, электроника)
         биомедицина,
         биотехнологии                                                                                   Кемеровская обл.
                                                                                                         Переработка угля
                                                                                                      и техногенных отходов


                                                                                                             Красноярский край
                                                                                                               Железногорск
                                                                                                           Ядерные и космические
                                                                                                                технологии



                                                                                                                        Хабаровский край
                                                                                                                      Авиа – и судостроение


 Ульяновская обл.
    Ульяновск :
   Авиационный
  Димитровград:
ядерные технологии

   Нижегородская обл.                         Башкортостан
Саровский инновац.центр,                       Нефтехимия
 автомобилестроение и
      нефтехимия
                                   Татарстан
                                                          Алтайский край        Новосибирская обл.
      Самарская обл.         Автомобилестроение и
                                                         Биофармацевтика       ИКТ, биофармацевтика
     Авиакосмический             нефтехимия
Институт региональных исследований и
            проблем пространственного развития

Трансферт мирового опыта и лучших
технологий регионального развития -
международные проекты:
• Организация экономического сотрудничества и
  развития (ОСЭР)

• Агентство международного сотрудничества
  Министерства экономики, финансов и
  промышленности и Министерства бюджета,
  государственных счетов, государственной службы
  и реформы Республики Франция (АДЕТЕФ)


                                                   17
Территориальные обзоры ОЭСР:
                Серия анализов региональной политики
                     конкретных стран и регионов


                            Среди 34 стран входящих в ОЭСР:

                            • 17 Обзоров на национальном уровне (+2
                              сейчас готовится)
                            • 21 Обзор по крупным городским
                              агломерациям (+1 сейчас готовится)
                            • 2 Обзора по национальной политике в
                              отношении городов (+1 сейчас готовится)
                            • 13 Обзоров по по политике развития
                              неурбанизированных территорий
                            • 7 Обзоров по конкретным регионам (+2 сейчас
                              готовится)
                            • 7 Обзоров региональных инновационных
                              систем



3 октября   Красноярск                                                 18
2012г.
19
Цели обзора по Красноярской агломерации

• анализ социально-экономических тенденций, перспектив роста и
    недостаточно разрабатываемых ресурсов, с использованием
    стандартного набора индикаторов и инструментов для оценки
    региональных показателей и конкурентоспособности, а также сбор
    сравнительных данных в Региональной базе данных ОЭСР;
•   оценки основных направлений политики и стратегий в отношении
    развития Красноярской агломерации, включая сопоставительный анализ
    национальных подходов с опытом других стран/регионов и оценку
    стратегии в отношении региональной конкурентоспособности,
    привлекательности и устойчивости развития;
•   анализ управления региональной политики и процесса ее
    формирования, включая распределение компетенций и ресурсов в
    государстве на различных уровнях (т.е. вопросы многоуровневого
    государственного управления); и
•   рекомендации по разработке государственной политики на основании
    вышеприведенного анализа.


                                                                   20
Статистический анализ и использование в
                             Региональной базе данных ОЭСР




                                             • База данных состоит из 40+
                                             показателей и охватывает
                                             более 2000 регионов.
                                             • Интерактивный инструмент:
                                             OECD eXplorer
                                             www.oecd.org/gov/regional/statisticsind
                                             icators/explorer




                                                                                  21
14-16 февраля 2013 г..     Красноярск
Основные направления территориального развития
      регионов Российской Федерации – 1

Формирование        устойчивой      системы      расселения,
предполагающей создание агломераций - сети опорных городов,
в том числе в Восточной Сибири, Забайкалье, Дальнем Востоке.

Развитие агломераций создают условия для формирования
кластеров, а кластеры - условия для формирования
агломераций.

Подготовка «Территориального обзора по Красноярской
агломерации», опирающегося на международные методики
ОЭСР и проведение VIII Конференции ОЭСР «Инновация и
модернизация экономики неурбанизированных регионов»
(Красноярск, Россия: 3-5 октября 2012 года) позволило
экспертам ОЭСР совместно с российскими экспертами обсудить
и выработать ряд предложений и рекомендаций по
формированию и развитию агломераций.
Основные проблемы и направления территориального
    развития регионов Российской Федерации – 2
  Основной проблемой в настоящее время является отсутствие
  системы управления формированием агломераций. Отсутствие
  этих структур вызывают значительные опасения как со
  стороны «городов-ядер агломерации», так и средних и малых
  городов-спутников.

  Ответом на многие вопросы и опасения может послужить
  мировой опыт, в том числе опыт Монреаля. Была создана
  новая структура по управлению Монреальской агломерацией
  (Montreal Metropolitan Community), наделенная полномочиями
  по управлению городом Монреалем и единых с ним
  функциональных зон: окраин, пригородов, городов-спутников,
  неурбанизированных территорий.

  Необходимо внести изменения в Федеральный закон
  Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих
  принципах организации местного самоуправления в
  Российской Федерации» с учетом мирового опыта
  формирования и развития агломераций.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!




14-16 февраля 2013г.           Красноярск     24

More Related Content

What's hot

Metro mediakit Казань
Metro mediakit КазаньMetro mediakit Казань
Metro mediakit КазаньMetro3
 
Марат Хуснуллин. Пленарное заседание: «Управление глобальным городом: опыт со...
Марат Хуснуллин. Пленарное заседание: «Управление глобальным городом: опыт со...Марат Хуснуллин. Пленарное заседание: «Управление глобальным городом: опыт со...
Марат Хуснуллин. Пленарное заседание: «Управление глобальным городом: опыт со...Moscow Urban Forum
 
Владимир Мау. Пленарное заседание: «Город и глобальная экономика: место челов...
Владимир Мау. Пленарное заседание: «Город и глобальная экономика: место челов...Владимир Мау. Пленарное заседание: «Город и глобальная экономика: место челов...
Владимир Мау. Пленарное заседание: «Город и глобальная экономика: место челов...Moscow Urban Forum
 
Knight frank obukhovskiy vladivostok_ekbpromo
Knight frank obukhovskiy vladivostok_ekbpromoKnight frank obukhovskiy vladivostok_ekbpromo
Knight frank obukhovskiy vladivostok_ekbpromoekbpromo
 
нефтеперевозки в тарифном коридоре
нефтеперевозки в  тарифном коридоре нефтеперевозки в  тарифном коридоре
нефтеперевозки в тарифном коридоре Sofia Katkova
 
Стратегия развития бренда Свердловской области
Стратегия развития бренда Свердловской областиСтратегия развития бренда Свердловской области
Стратегия развития бренда Свердловской областиЛариса Малышева
 
кондратово Part 1
 кондратово Part 1 кондратово Part 1
кондратово Part 1vitas1
 
Юлия Дальнова и Олеся Тумакова: Торговая недвижимость в России, тенденции и п...
Юлия Дальнова и Олеся Тумакова: Торговая недвижимость в России, тенденции и п...Юлия Дальнова и Олеся Тумакова: Торговая недвижимость в России, тенденции и п...
Юлия Дальнова и Олеся Тумакова: Торговая недвижимость в России, тенденции и п...b2bcg
 
содоклад к.в. новикова
содоклад к.в. новиковасодоклад к.в. новикова
содоклад к.в. новиковаcivilisition
 
Сергей Шпилько. Развитие индустрии туризма в Москве
Сергей Шпилько. Развитие индустрии туризма в МосквеСергей Шпилько. Развитие индустрии туризма в Москве
Сергей Шпилько. Развитие индустрии туризма в Москвеmoscowuforum
 
MOREMEDIA | City-lights in Yalta - 2013
MOREMEDIA | City-lights in Yalta - 2013MOREMEDIA | City-lights in Yalta - 2013
MOREMEDIA | City-lights in Yalta - 2013MOREMEDIA
 
Catalog SmartTransport
Catalog SmartTransportCatalog SmartTransport
Catalog SmartTransportexpospb
 
Aнатолий Bалетов. Государственное финансирование и частные инвестиции для гор...
Aнатолий Bалетов. Государственное финансирование и частные инвестиции для гор...Aнатолий Bалетов. Государственное финансирование и частные инвестиции для гор...
Aнатолий Bалетов. Государственное финансирование и частные инвестиции для гор...moscowuforum
 
Clr героиpn l-ааик-final-pp-v1.0d
Clr героиpn l-ааик-final-pp-v1.0dClr героиpn l-ааик-final-pp-v1.0d
Clr героиpn l-ааик-final-pp-v1.0dChangellenge >> Capital
 
Старший вице-президент РЖД Борис Лапидус выступил в ВШМ с гостевой лекцией
Старший вице-президент РЖД Борис Лапидус выступил в ВШМ с гостевой лекциейСтарший вице-президент РЖД Борис Лапидус выступил в ВШМ с гостевой лекцией
Старший вице-президент РЖД Борис Лапидус выступил в ВШМ с гостевой лекциейvarlamovdenis
 
АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЦМТ)
АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЦМТ)АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЦМТ)
АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЦМТ)WTOCenter
 

What's hot (16)

Metro mediakit Казань
Metro mediakit КазаньMetro mediakit Казань
Metro mediakit Казань
 
Марат Хуснуллин. Пленарное заседание: «Управление глобальным городом: опыт со...
Марат Хуснуллин. Пленарное заседание: «Управление глобальным городом: опыт со...Марат Хуснуллин. Пленарное заседание: «Управление глобальным городом: опыт со...
Марат Хуснуллин. Пленарное заседание: «Управление глобальным городом: опыт со...
 
Владимир Мау. Пленарное заседание: «Город и глобальная экономика: место челов...
Владимир Мау. Пленарное заседание: «Город и глобальная экономика: место челов...Владимир Мау. Пленарное заседание: «Город и глобальная экономика: место челов...
Владимир Мау. Пленарное заседание: «Город и глобальная экономика: место челов...
 
Knight frank obukhovskiy vladivostok_ekbpromo
Knight frank obukhovskiy vladivostok_ekbpromoKnight frank obukhovskiy vladivostok_ekbpromo
Knight frank obukhovskiy vladivostok_ekbpromo
 
нефтеперевозки в тарифном коридоре
нефтеперевозки в  тарифном коридоре нефтеперевозки в  тарифном коридоре
нефтеперевозки в тарифном коридоре
 
Стратегия развития бренда Свердловской области
Стратегия развития бренда Свердловской областиСтратегия развития бренда Свердловской области
Стратегия развития бренда Свердловской области
 
кондратово Part 1
 кондратово Part 1 кондратово Part 1
кондратово Part 1
 
Юлия Дальнова и Олеся Тумакова: Торговая недвижимость в России, тенденции и п...
Юлия Дальнова и Олеся Тумакова: Торговая недвижимость в России, тенденции и п...Юлия Дальнова и Олеся Тумакова: Торговая недвижимость в России, тенденции и п...
Юлия Дальнова и Олеся Тумакова: Торговая недвижимость в России, тенденции и п...
 
содоклад к.в. новикова
содоклад к.в. новиковасодоклад к.в. новикова
содоклад к.в. новикова
 
Сергей Шпилько. Развитие индустрии туризма в Москве
Сергей Шпилько. Развитие индустрии туризма в МосквеСергей Шпилько. Развитие индустрии туризма в Москве
Сергей Шпилько. Развитие индустрии туризма в Москве
 
MOREMEDIA | City-lights in Yalta - 2013
MOREMEDIA | City-lights in Yalta - 2013MOREMEDIA | City-lights in Yalta - 2013
MOREMEDIA | City-lights in Yalta - 2013
 
Catalog SmartTransport
Catalog SmartTransportCatalog SmartTransport
Catalog SmartTransport
 
Aнатолий Bалетов. Государственное финансирование и частные инвестиции для гор...
Aнатолий Bалетов. Государственное финансирование и частные инвестиции для гор...Aнатолий Bалетов. Государственное финансирование и частные инвестиции для гор...
Aнатолий Bалетов. Государственное финансирование и частные инвестиции для гор...
 
Clr героиpn l-ааик-final-pp-v1.0d
Clr героиpn l-ааик-final-pp-v1.0dClr героиpn l-ааик-final-pp-v1.0d
Clr героиpn l-ааик-final-pp-v1.0d
 
Старший вице-президент РЖД Борис Лапидус выступил в ВШМ с гостевой лекцией
Старший вице-президент РЖД Борис Лапидус выступил в ВШМ с гостевой лекциейСтарший вице-президент РЖД Борис Лапидус выступил в ВШМ с гостевой лекцией
Старший вице-президент РЖД Борис Лапидус выступил в ВШМ с гостевой лекцией
 
АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЦМТ)
АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЦМТ)АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЦМТ)
АССОЦИАЦИЯ ЦЕНТРОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЦМТ)
 

Similar to «Новые подходы к развитию агломераций: стратегии регионов» (КЭФ-2013)

урбанизация
урбанизацияурбанизация
урбанизацияkaursveta
 
Марат Хуснуллин «Модель градостроительного развития современных агломераций»
Марат Хуснуллин «Модель градостроительного развития современных агломераций»Марат Хуснуллин «Модель градостроительного развития современных агломераций»
Марат Хуснуллин «Модель градостроительного развития современных агломераций»Moscow Urban Forum
 
Ключевые подходы к градостроительному развитию Москвы
Ключевые подходы к градостроительному развитию МосквыКлючевые подходы к градостроительному развитию Москвы
Ключевые подходы к градостроительному развитию МосквыLAZOVOY
 
Герман Греф. Города 2011. Двенадцать важнейших для россии урбанистических тре...
Герман Греф. Города 2011. Двенадцать важнейших для россии урбанистических тре...Герман Греф. Города 2011. Двенадцать важнейших для россии урбанистических тре...
Герман Греф. Города 2011. Двенадцать важнейших для россии урбанистических тре...Юлия Егорова
 
Ритейл парк "Курск" - 150 000 кв.м.
Ритейл парк "Курск" -  150 000 кв.м.Ритейл парк "Курск" -  150 000 кв.м.
Ритейл парк "Курск" - 150 000 кв.м.Антон Журавель
 
16-18.09.2013 Конгресс МСП Котовитцы (польша)
16-18.09.2013 Конгресс МСП Котовитцы (польша)16-18.09.2013 Конгресс МСП Котовитцы (польша)
16-18.09.2013 Конгресс МСП Котовитцы (польша)Олег Паладьев
 
19.09.14.Санкции_ТПП Ставрапольский Край
19.09.14.Санкции_ТПП Ставрапольский Край19.09.14.Санкции_ТПП Ставрапольский Край
19.09.14.Санкции_ТПП Ставрапольский КрайОлег Паладьев
 
Рынок недвижимости Ташкента 2022
Рынок недвижимости Ташкента 2022Рынок недвижимости Ташкента 2022
Рынок недвижимости Ташкента 2022Denis Sokolov
 
Муниципальное экономическое развитие
Муниципальное экономическое развитиеМуниципальное экономическое развитие
Муниципальное экономическое развитиеLAZOVOY
 
"Состояние национальной индустрии общественных связей". РАОС, 2014
"Состояние национальной индустрии общественных связей". РАОС, 2014"Состояние национальной индустрии общественных связей". РАОС, 2014
"Состояние национальной индустрии общественных связей". РАОС, 2014Олег Муковозов
 
Визуализация инвестиционной привлекательности (Зеленогрск) 2016
Визуализация инвестиционной привлекательности (Зеленогрск) 2016Визуализация инвестиционной привлекательности (Зеленогрск) 2016
Визуализация инвестиционной привлекательности (Зеленогрск) 2016krasimr
 
Армавир-стратегия развития
Армавир-стратегия развитияАрмавир-стратегия развития
Армавир-стратегия развитияLAZOVOY
 
Кластерный проект АЭРОПОЛИС для Дальнего Востока
Кластерный проект АЭРОПОЛИС для Дальнего ВостокаКластерный проект АЭРОПОЛИС для Дальнего Востока
Кластерный проект АЭРОПОЛИС для Дальнего ВостокаДмитрий Рыбаков
 

Similar to «Новые подходы к развитию агломераций: стратегии регионов» (КЭФ-2013) (20)

урбанизация
урбанизацияурбанизация
урбанизация
 
Final041011 111028020748-phpapp01
Final041011 111028020748-phpapp01Final041011 111028020748-phpapp01
Final041011 111028020748-phpapp01
 
Марат Хуснуллин «Модель градостроительного развития современных агломераций»
Марат Хуснуллин «Модель градостроительного развития современных агломераций»Марат Хуснуллин «Модель градостроительного развития современных агломераций»
Марат Хуснуллин «Модель градостроительного развития современных агломераций»
 
Ключевые подходы к градостроительному развитию Москвы
Ключевые подходы к градостроительному развитию МосквыКлючевые подходы к градостроительному развитию Москвы
Ключевые подходы к градостроительному развитию Москвы
 
Герман Греф. Города 2011. Двенадцать важнейших для россии урбанистических тре...
Герман Греф. Города 2011. Двенадцать важнейших для россии урбанистических тре...Герман Греф. Города 2011. Двенадцать важнейших для россии урбанистических тре...
Герман Греф. Города 2011. Двенадцать важнейших для россии урбанистических тре...
 
Развитие инновационного потенциала Москвы
Развитие инновационного потенциала МосквыРазвитие инновационного потенциала Москвы
Развитие инновационного потенциала Москвы
 
Ритейл парк "Курск" - 150 000 кв.м.
Ритейл парк "Курск" -  150 000 кв.м.Ритейл парк "Курск" -  150 000 кв.м.
Ритейл парк "Курск" - 150 000 кв.м.
 
16-18.09.2013 Конгресс МСП Котовитцы (польша)
16-18.09.2013 Конгресс МСП Котовитцы (польша)16-18.09.2013 Конгресс МСП Котовитцы (польша)
16-18.09.2013 Конгресс МСП Котовитцы (польша)
 
19.09.14.Санкции_ТПП Ставрапольский Край
19.09.14.Санкции_ТПП Ставрапольский Край19.09.14.Санкции_ТПП Ставрапольский Край
19.09.14.Санкции_ТПП Ставрапольский Край
 
Marketbeat 2012-2013 [RUS/ENG]
Marketbeat 2012-2013 [RUS/ENG]Marketbeat 2012-2013 [RUS/ENG]
Marketbeat 2012-2013 [RUS/ENG]
 
Рынок недвижимости Ташкента 2022
Рынок недвижимости Ташкента 2022Рынок недвижимости Ташкента 2022
Рынок недвижимости Ташкента 2022
 
«Новые подходы к развитию агломераций: стратегии регионов» (КЭФ-2013)
«Новые подходы к развитию агломераций: стратегии регионов» (КЭФ-2013)«Новые подходы к развитию агломераций: стратегии регионов» (КЭФ-2013)
«Новые подходы к развитию агломераций: стратегии регионов» (КЭФ-2013)
 
Подпрограмма «Москва – инновационная столица России»
Подпрограмма «Москва – инновационная столица России»Подпрограмма «Москва – инновационная столица России»
Подпрограмма «Москва – инновационная столица России»
 
Муниципальное экономическое развитие
Муниципальное экономическое развитиеМуниципальное экономическое развитие
Муниципальное экономическое развитие
 
Государственно-частное партнерство - что, зачем, для чего
Государственно-частное партнерство - что, зачем, для чегоГосударственно-частное партнерство - что, зачем, для чего
Государственно-частное партнерство - что, зачем, для чего
 
Презентация ГЧП
Презентация ГЧППрезентация ГЧП
Презентация ГЧП
 
"Состояние национальной индустрии общественных связей". РАОС, 2014
"Состояние национальной индустрии общественных связей". РАОС, 2014"Состояние национальной индустрии общественных связей". РАОС, 2014
"Состояние национальной индустрии общественных связей". РАОС, 2014
 
Визуализация инвестиционной привлекательности (Зеленогрск) 2016
Визуализация инвестиционной привлекательности (Зеленогрск) 2016Визуализация инвестиционной привлекательности (Зеленогрск) 2016
Визуализация инвестиционной привлекательности (Зеленогрск) 2016
 
Армавир-стратегия развития
Армавир-стратегия развитияАрмавир-стратегия развития
Армавир-стратегия развития
 
Кластерный проект АЭРОПОЛИС для Дальнего Востока
Кластерный проект АЭРОПОЛИС для Дальнего ВостокаКластерный проект АЭРОПОЛИС для Дальнего Востока
Кластерный проект АЭРОПОЛИС для Дальнего Востока
 

More from Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов

More from Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (20)

Фонд поддержки слепоглухих "Со-единение"
Фонд поддержки слепоглухих "Со-единение"Фонд поддержки слепоглухих "Со-единение"
Фонд поддержки слепоглухих "Со-единение"
 
Марафон регионов | Сентябрь 2014
Марафон регионов | Сентябрь 2014Марафон регионов | Сентябрь 2014
Марафон регионов | Сентябрь 2014
 
Лучшие практики Национального рейтинга
Лучшие практики Национального рейтинга Лучшие практики Национального рейтинга
Лучшие практики Национального рейтинга
 
Марафон регионов 08'2014
Марафон регионов 08'2014Марафон регионов 08'2014
Марафон регионов 08'2014
 
Investstandart digest#3
Investstandart digest#3Investstandart digest#3
Investstandart digest#3
 
Поддержи сборную России #WorldskillsRussia на чемпионате EuroSkills-2014!
Поддержи сборную России #WorldskillsRussia на чемпионате EuroSkills-2014!Поддержи сборную России #WorldskillsRussia на чемпионате EuroSkills-2014!
Поддержи сборную России #WorldskillsRussia на чемпионате EuroSkills-2014!
 
Фонд поддержки слепоглухих
Фонд поддержки слепоглухихФонд поддержки слепоглухих
Фонд поддержки слепоглухих
 
Описание системы Leader id
Описание системы Leader idОписание системы Leader id
Описание системы Leader id
 
Марафон регионов
Марафон регионовМарафон регионов
Марафон регионов
 
Развитие системы детского отдыха в России
Развитие системы детского отдыха в РоссииРазвитие системы детского отдыха в России
Развитие системы детского отдыха в России
 
Результаты работы горячей линии АСИ для предпринимателей Крыма и Севастополя
Результаты работы горячей линии АСИ для предпринимателей Крыма и СевастополяРезультаты работы горячей линии АСИ для предпринимателей Крыма и Севастополя
Результаты работы горячей линии АСИ для предпринимателей Крыма и Севастополя
 
Результаты национального рейтинга состояния инвестиционного климата в региона...
Результаты национального рейтинга состояния инвестиционного климата в региона...Результаты национального рейтинга состояния инвестиционного климата в региона...
Результаты национального рейтинга состояния инвестиционного климата в региона...
 
Детский отдых и туризм в Крыму
Детский отдых и туризм в КрымуДетский отдых и туризм в Крыму
Детский отдых и туризм в Крыму
 
Комитет государственного строительного надзора города Москвы
Комитет  государственного  строительного  надзора  города  МосквыКомитет  государственного  строительного  надзора  города  Москвы
Комитет государственного строительного надзора города Москвы
 
Снижение административных барьеров в строительстве - один из ключевых факторо...
Снижение административных барьеров в строительстве - один из ключевых факторо...Снижение административных барьеров в строительстве - один из ключевых факторо...
Снижение административных барьеров в строительстве - один из ключевых факторо...
 
Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных из...
Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных из...Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных из...
Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных из...
 
Позиция Российской Федерации по показателю «Получение разрешения на строител...
Позиция Российской Федерации  по показателю «Получение разрешения на строител...Позиция Российской Федерации  по показателю «Получение разрешения на строител...
Позиция Российской Федерации по показателю «Получение разрешения на строител...
 
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЙТИНГ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЙТИНГ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ...НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЙТИНГ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ...
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЙТИНГ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ...
 
Методика формирования Национального рейтинга состояния инвестиционного климат...
Методика формирования Национального рейтинга состояния инвестиционного климат...Методика формирования Национального рейтинга состояния инвестиционного климат...
Методика формирования Национального рейтинга состояния инвестиционного климат...
 
Road Show «Инструменты поддержки проектов и мониторинг дорожных карт НПИ» в Уфе
Road Show «Инструменты поддержки проектов и мониторинг дорожных карт НПИ» в УфеRoad Show «Инструменты поддержки проектов и мониторинг дорожных карт НПИ» в Уфе
Road Show «Инструменты поддержки проектов и мониторинг дорожных карт НПИ» в Уфе
 

«Новые подходы к развитию агломераций: стратегии регионов» (КЭФ-2013)

  • 1. ФОРМИРОВАНИЕ АГЛОМЕРАЦИЙ – КЛЮЧЕВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ ФАТТАХОВ Рафаэль Валиахметович Директор Института региональных исследований и проблем пространственного развития Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н., профессор Красноярск, Россия, 14-16 февраля 2013г.
  • 2. Россия остро нуждается в реальной модернизации, в том числе и в модернизации регионов. В ближайшее время главный акцент в стратегии развития регионов будет сделан на развитие агломераций. Это даст опору для формирования в различных регионах России зон опережающего экономического роста - «точек роста» и развивать «зоны конкуренции» региональных экономик - полюсов модернизации. 14-16 февраля 2013г. Красноярск 2
  • 3. Крупнейшие агломерации мира: Число Включает в себя Агломерация Государство жителей (наиболее крупные города) Токио 33,6 Йокогама, Кавасаки, Саитама Япония Сеул 23,4 Пучхон, Коян, Инчхон, Соннам, Сувон Южная Корея Мехико 22,4 Несауалькойотль, Экатепек, Наукальпан Мексика Нью-Йорк 21,9 Ньюарк, Патерсон США Мумбаи 21,6 Бхиванди, Кальян, Тхане, Улхаснагар Индия Дели 21,5 Фаридабад, Газиябад Индия Сан-Паулу 20,6 Гуарульюс Бразилия Лос-Анджелес 18,0 Риверсайд, Анахайм США Шанхай 17,5 Китай Осака 16,7 Кобе, Киото Япония Каир 16,1 Эль-Гиза, Шубра аль-Хайма Египет Калькутта 15,7 Хаура Индия Манила 15,6 Калоокан, Кесон-Сити Филиппины Джакарта 15,1 Бекаси, Богор, Депок, Тангеранг Индонезия Карачи 15,1 Пакистан Москва 14,7—17,0 Россия
  • 4. Количество агломераций по странам : В мире насчитывается 483 агломерации с населением более 1 млн. человек. – Китай — 76; – США — 51; – Индия — 48; – Россия — 22; – Бразилия — 21; – Япония — 13; – Мексика — 11; – Германия — 11; – Великобритания — 9.
  • 5. КРУПНЫЕ ГОРОДСКИЕ АГЛОМЕРАЦИИ В РОССИИИ В России насчитывается 20 формирующихся агломераций с населением 1 млн человек и более, еще 2 пороговые агломерации: Московская, Санкт-Петербургская, Самарско- Тольяттинская, Екатеринбургская, Нижегородская, Ростовская, Новосибирская, Волгоградская, Казанская, Челябинская, Омская, Саратовская, Пермская, Уфимская, Красноярская, Новокузнецкая (Кузбасская), Краснодарская, Иркутская, Воронежская, Владивостокская, Камская (Набережно- Челнинская). 3 октября Красноярск 5 2012г.
  • 7. Типология агломераций:  агломерации, основанные на пространственной диверсификации производства, когда центр использует производственные мощности и население периферии (классическая европейская модель агломерации);  агломерации, основанные на диверсификации расселения, когда центр использует периферию (земля, жилой фонд, коммуникации, инфраструктура, рекреативные зоны) для предотвращения ситуации перенаселения (американская модель агломерации).  агломерации, основанные на интеграции и совместном использовании населением рекреативного, культурного, информационного и образовательного потенциала, входящих в агломерацию городов, для обеспечения ускоренного роста человеческого потенциала.
  • 8. Преимущества агломераций:  компактность − компактное расположение населенных пунктов  наличие транспортных коридоров  1,5-часовая доступность;  концентрация промышленного производства и трудовых ресурсов;  высокая плотность населения;  тесные экономические связи;  тесные трудовые связи;  тесные административно-политические и организационно-хозяйственные связи  целостность рынков труда, недвижимости, земли;  правовая самостоятельность поселений;  динамичность, способность к быстрой адаптации к новым экономическим, социальным реалиям.
  • 9. Фазы развития агломерации 1 фаза 2 фаза 3 фаза Агломерация Агломерация рынков Зрелая агломерация рынка труда торговой, жилой и производственной недвижимости Численность Ядро растет, периферия Развитие прямых населения: также растет; связей между ядра – [под]центрами увеличивается, Вынос промпредприятий агломерации; периферии – из центра на периферию Рост емкости и уменьшается. с одновременной их разнообразия рынков модернизацией; Рост спроса на В целом социальную и население В пригородных зонах транспортную агломерации реализуются новые инфраструктуру в растет. инвестпроекты; центрах агломерации и коридорах между Рост зависимости ними (аэропорты, экономики города от дороги, уровня развития телекоммуникация, транспортно- инженерное освоение логистического модуля территории).
  • 10. Потенциал вовлечения нового «портфеля ресурсов» Основные этапы развития городской агломерации МОСКВА ЕКАТЕРИНБУРГ СПб ВОЛОГДА-ЧЕРЕПОВЕЦ РОСТОВ-на-ДОНУ ИРКУТСК-АНГАРСК ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ДИНАМИЧНАЯ РАЗВИТАЯ ПОСТИНДУСТР. ТРАНСФОРМАЦИЯ АГЛОМЕРАЦИЯ АГЛОМЕРАЦИЯ АГЛОМЕРАЦИЯ Сброс производств, Промышленное Рост сектора услуг и Развитие «хордных» центров потребления и производство является рынка труда в ядре связей между развлечения на базовой функцией агломерации подцентрами периферию – Нет единого рынка Возникновение центростремительное Новая емкость рынка и труда, земли, центростремитетельной развитие мощность мобилизации недвижимости и иных трудовой маятниковой Агломерация торговой, ресурсов ресурсов миграции жилой и Активное встраивание в Возникновение единого производственной Основа взаимосвязи – глобальную иерархию емкого и разнообразного недвижимости производственная городских центров и рынка труда Единая функционально кооперация и работа на повышение (агломерация) связанная городская родственные узы статуса агломерация
  • 11. Структура и состав Московской агломерации
  • 12. Камская агломерация Республика Удмуртия Численность населения: Агрызский 1,2 млн. чел. ВТП: Менделеевский 350 млрд. руб. Елабужский г.Набережные Челны Актанышский Объем инвестиций в основной капитал: Тукаевский Мензелинский 135 млрд. руб. Нижнекамский Муслюмовский Заинский Индекс промышленного производства: Республика 117 % Башкортостан Объем отгруженной продукции: 600 млрд. руб. Концепция развития Камского инновационно-промышленного района Республики Татарстан на период до 2020 года
  • 13. Среднее расстояние между близлежащими городами – [города] [инфраструктура] км [кластеры] [промышленность] в пределах 40 Деревообрабатывающий кластер Янаул Логистический кластер Нефтекамск Машиностроительный Агидель Рекреационный кластер кластер Бирск Благовещенск Дюртюли Уфимская агломерация: Туймазы Уфа  Энергетическое машиностроение Октябрьский Межгорь  Биохимия Давлеканово е  Фармацевтика Животноводческий Учалы  IT-технологии Стерлитамак кластер Белебей Белорецк Ишимбай Салават Металлургический кластер Нефтеперерабатывающий Мелеуз кластер Кумертау Туристический кластер Кластер малой авиации Сибай Баймак Кластер растениеводства
  • 15. Структура транспортного развития агломераций в Российской Федерации • 15
  • 16. Городские агломерации и инновационные кластеры России Московская область: Пущино: Биотехнологии Дубна: Ядерные и нанотехнологии Санкт- Петербург Фрязино: Фотоника Радиационные Свердловская обл. технологии, Архангельская обл. Долгопрудный: Физтех XXI Фармацевтика, фармацевтика и судостроение обработка титана медицина, ИКТ, г. Москва: радиоэлектроника, Пермский край Зеленоград: приборостроение ракетное и Электроника, ИКТ авиационное Троицк : лазерные и двигателестроение радиационные Мордовия материалы Светотехника, освещение Томская обл. Фармацевтика и Калужская обл. медицинская техника, Фармацевтика, ИКТ, электроника) биомедицина, биотехнологии Кемеровская обл. Переработка угля и техногенных отходов Красноярский край Железногорск Ядерные и космические технологии Хабаровский край Авиа – и судостроение Ульяновская обл. Ульяновск : Авиационный Димитровград: ядерные технологии Нижегородская обл. Башкортостан Саровский инновац.центр, Нефтехимия автомобилестроение и нефтехимия Татарстан Алтайский край Новосибирская обл. Самарская обл. Автомобилестроение и Биофармацевтика ИКТ, биофармацевтика Авиакосмический нефтехимия
  • 17. Институт региональных исследований и проблем пространственного развития Трансферт мирового опыта и лучших технологий регионального развития - международные проекты: • Организация экономического сотрудничества и развития (ОСЭР) • Агентство международного сотрудничества Министерства экономики, финансов и промышленности и Министерства бюджета, государственных счетов, государственной службы и реформы Республики Франция (АДЕТЕФ) 17
  • 18. Территориальные обзоры ОЭСР: Серия анализов региональной политики конкретных стран и регионов Среди 34 стран входящих в ОЭСР: • 17 Обзоров на национальном уровне (+2 сейчас готовится) • 21 Обзор по крупным городским агломерациям (+1 сейчас готовится) • 2 Обзора по национальной политике в отношении городов (+1 сейчас готовится) • 13 Обзоров по по политике развития неурбанизированных территорий • 7 Обзоров по конкретным регионам (+2 сейчас готовится) • 7 Обзоров региональных инновационных систем 3 октября Красноярск 18 2012г.
  • 19. 19
  • 20. Цели обзора по Красноярской агломерации • анализ социально-экономических тенденций, перспектив роста и недостаточно разрабатываемых ресурсов, с использованием стандартного набора индикаторов и инструментов для оценки региональных показателей и конкурентоспособности, а также сбор сравнительных данных в Региональной базе данных ОЭСР; • оценки основных направлений политики и стратегий в отношении развития Красноярской агломерации, включая сопоставительный анализ национальных подходов с опытом других стран/регионов и оценку стратегии в отношении региональной конкурентоспособности, привлекательности и устойчивости развития; • анализ управления региональной политики и процесса ее формирования, включая распределение компетенций и ресурсов в государстве на различных уровнях (т.е. вопросы многоуровневого государственного управления); и • рекомендации по разработке государственной политики на основании вышеприведенного анализа. 20
  • 21. Статистический анализ и использование в Региональной базе данных ОЭСР • База данных состоит из 40+ показателей и охватывает более 2000 регионов. • Интерактивный инструмент: OECD eXplorer www.oecd.org/gov/regional/statisticsind icators/explorer 21 14-16 февраля 2013 г.. Красноярск
  • 22. Основные направления территориального развития регионов Российской Федерации – 1 Формирование устойчивой системы расселения, предполагающей создание агломераций - сети опорных городов, в том числе в Восточной Сибири, Забайкалье, Дальнем Востоке. Развитие агломераций создают условия для формирования кластеров, а кластеры - условия для формирования агломераций. Подготовка «Территориального обзора по Красноярской агломерации», опирающегося на международные методики ОЭСР и проведение VIII Конференции ОЭСР «Инновация и модернизация экономики неурбанизированных регионов» (Красноярск, Россия: 3-5 октября 2012 года) позволило экспертам ОЭСР совместно с российскими экспертами обсудить и выработать ряд предложений и рекомендаций по формированию и развитию агломераций.
  • 23. Основные проблемы и направления территориального развития регионов Российской Федерации – 2 Основной проблемой в настоящее время является отсутствие системы управления формированием агломераций. Отсутствие этих структур вызывают значительные опасения как со стороны «городов-ядер агломерации», так и средних и малых городов-спутников. Ответом на многие вопросы и опасения может послужить мировой опыт, в том числе опыт Монреаля. Была создана новая структура по управлению Монреальской агломерацией (Montreal Metropolitan Community), наделенная полномочиями по управлению городом Монреалем и единых с ним функциональных зон: окраин, пригородов, городов-спутников, неурбанизированных территорий. Необходимо внести изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мирового опыта формирования и развития агломераций.
  • 24. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 14-16 февраля 2013г. Красноярск 24