Curso completo reglamento_055

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Curso completo reglamento_055

  1. 1. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL EN MINERÍA D.S. Nº 055-2010-MEM 22-08-2010EXPOSITORESIng. Edgardo Alva Ing. Luz BancayánIng. Fernando Borja Dr. Raúl DíazIng. Jerry Rosas Ing. Guillermo ShinnoDr. José Valle
  2. 2. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL EN MINERIA D.S. Nº 055-2010-MEM 22-08-2010 DIRECCION GENERAL DE MINERÍA DIRECCION TECNICA MINERA DIRECCION NORMATIVA MINERA NOVIEMBRE 2010
  3. 3. TEMARIO: 1 ANTECEDENTES DE LA  ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO  DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 2 DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO 3 ASPECTO RELEVANTES  DEL RSSO 4.1.  GESTIÓN EN EL SUBSECTOR MINERÍA 4.2.  GESTION DE LOS TITULARES MINEROS 4.3.  GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 4.4.  GESTION DE LAS OPERACIONES MINERAS 4 PARTICIPANTES    EN  LA  ELABORACION  DEL        ACTUAL REGLAMENTO
  4. 4. TEMARIO: ANTECEDENTES DE LA  1 ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO  DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
  5. 5. ANTECEDENTES DE ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALMediante D.S. Nº 014.92.EM se aprobó el TUO de la Ley General de Minería, encuyo Título Décimo Cuarto se regula el bienestar y seguridad que deben serotorgados por los titulares mineros a sus trabajadores.Por D.S. Nº 03-94-EM se aprobó el Reglamento de Diversos Títulos del TUO dela Ley general de Minería, entre los cuales se dictaron disposiciones referentesal bienestar, las escuelas, a servicios de asistencia social y salud.Por D.S. Nº 046-2001-EM y sus modificatorias, se aprobó el Reglamento deSeguridad e Higiene Minera, con el objetivo de evitar la ocurrencia deincidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una culturade prevención de riesgos laborales en la actividad minera.En Marzo del 2008 luego de un análisis de la situación de la Seguridad en elSector Minero se decide revisar la normatividad con el fin de mejorar lascondiciones de trabajo y reforzar la cultura preventiva en las empresas, paraadecuarla al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - D.S. 09-2005-TRmodificado por D.S. 07-2007-TR, y estar acorde con las nuevas tendencias ytecnologías en la industria minera.
  6. 6. ANTECEDENTES DE ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALEs así que la DGM dispuso la Actualización del Reglamento de Seguridad eHigiene Minera contratando a una firma consultora para que elabore un proyectobase, levantando información y recibiendo experiencias, comentarios, aportes ysugerencias de representantes especialistas de empresas mineras, yprofesionales de otras instituciones publicas y privadas del sector.El Proyecto de la consultora fue revisado por el MEM y pre-publicado en lapágina Web del Ministerio, de marzo a mayo de 2009. Recogiéndosesugerencias, aportes y recomendaciones de OSINERGMIN, SNMPE, FNMMP,Asociación de Productores no Metálicos, Cementeras y de varios profesionalesindependientes.Posteriormente una comisión nombrada por la DGM revisó la información,consolidó los aportes recibidos y convocó a los representantes de la SNMPE y dela FNMMSP.Se elaboró el texto final, se revisó la concordancia jurídica y el 22 de agosto del2010 se publicó por D.S. Nº 055-2010-EM el Reglamento de Seguridad ySalud Ocupacional.
  7. 7. ESTADÍSTICA DE ACCIDENTES FATALES 2000-2010 MESES AÑOS ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGOS. SET. OCT. NOV. DIC. TOTAL 2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54 2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66 2002 20 3 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 74 2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54 2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56 2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69 2006 6 7 6 3 6 5 6 5 5 8 4 4 65 2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62 2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64 2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56 2010 6 13 1 6 5 9 6 4 2 4 4 60* 2010 .- Información al 23 de Noviembre MORTALES POR TIPO 2000 - 2010 * DESP.DE ROCAS 35% OTROS 31% DERRUMBE, DESLIZAMIENTO 7% CAIDAS PERSONAS ASFIXIA-INTOXI TRANSITO 9% 8% 10%
  8. 8. ESTADÍSTICA DE ACCIDENTES FATALES 2000-2010 NÚMERO DE ACCIDENTES MORTALES POR AÑO Año Titular Contratista Total 2000 20 34 54 2001 14 52 66 2002 31 43 74 58.11% 2003 21 33 54 69.57% 2004 13 43 56 60.00% 62.50% 78.79% 50.0% 2005 21 48 69 76.79% 75.81% 62.96% 73.21% 2006 26 39 65 61.11% 2007 15 47 62 2008 24 40 64 2009 15 41 56 50.0% 41.89% 40.00% 37.50% 2010 30 30 60 30.43% 37.04% 38.89% 24.19% 26.79% 21.21% 23.21%- A NOVIEMBRE 2010
  9. 9. ACCIDENTES MORTALES 2004-2009 ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO (Indice de Accidentes Fatales por cada 10,000 trabajadores) 9 7.19 6.83 6.13 6 5.00 4.74 4.41 3 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 FUENTE: MINEM
  10. 10. TEMARIO: 2 DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO
  11. 11. MARCO GENERAL PARA EL DESARROLLO DEL RSSO1. El recurso humano es el elemento más valioso para el proceso productivo, el MEM propende una minería preventiva.2. El titular minero es el responsable de promover y mantener el más alto grado de bienestar físico y mental de sus trabajadores, el MEM alienta a que se adopten sistemas modernos de seguridad y gestión de riesgos.3. Incentivar a que los titulares mineros tomen conciencia de la importancia de la Seguridad y Salud Ocupacional en Minería.
  12. 12. MARCO GENERAL PARA EL DESARROLLO DEL RSSO4. El OSINERGMIN y las DREMs son los organismos responsables de hacer cumplir las normas de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, buscando una fiscalización eficiente y oportuna.5. El RSSO debe promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares, procedimientos y prácticas para realizar trabajos bien hechos mediante la capacitación y la certificación de las competencias del trabajador
  13. 13. TEMARIO: 3 ASPECTO RELEVANTES  DEL RSSO 3.1.  GESTIÓN EN EL SUBSECTOR MINERÍA 3.2.  GESTION DE LOS TITULARES MINEROS 3.3.  GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 3.4.  GESTION DE LAS OPERACIONES MINERAS
  14. 14. REGLAMENTO DE SEGURIDADY SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA ESTRUCTURA 4 Títulos 52 Capítulos 396 Artículos 31 Anexos 3 Guías
  15. 15. REGLAMENTO DE SEGURIDADY SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍATítulo I. GESTIÓN DEL SUBSECTOR MINERÍA Disposiciones Generales Autoridad MineraTítulo II. GESTIÓN DE LOS TITULARES MINEROS Derechos y Obligaciones de los titulares mineros y trabajadores Obligaciones de los Supervisores y de los Contratistas Mineras y ConexasTítulo III. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Estándares de Gestión de la Seguridad y Salud OcupacionalTítulo IV. GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS Estándares de las Operaciones Mineras Estándares de Servicios y Actividades Conexas
  16. 16. ÁMIBITO DE APLICACIÓN EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN PREPARACIÓN CONCENTRACIÓN PERSONAS NN y JJ AMBITO DE PUBLICA - PRIVADA APLICACIÓN DEPÓSITO DE RELAVES, DESMONTE PERSONAL PROPIO O TERCEROS LIXIVIACION FUNDICION Y REFINACION DEPÓSITO DE CONCENTRADOS ACTIVIDADES CONEXAS.
  17. 17. ASPECTOS RELEVANTESREVISADOS Título I. GESTIÓN DEL SUBSECTOR MINERÍA • Precisa algunas definiciones como: Alta Dirección, Centro de Trabajo, Auditoría, Inspección, Fiscalización, Cultura de Seguridad y Salud Ocupacional, Emergencia Médica entre otras. • Promueve una cultura de prevención de riesgos laborales con el objeto de prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. • Se ha precisado los límites de las competencias entre el MEM, Osinergmin y los Gobiernos Regionales
  18. 18. ASPECTOS RELEVANTESREVISADOSTítulo II. GESTIÓN DE LOS TITULARES MINEROS• Se establece específicamente la obligatoriedad del cumplimiento del presente Reglamento por parte de las Empresas Contratistas Mineras y Contratistas de Actividades Conexas así como brindarle servicios de vivienda, alimentación y EPPs en la cantidad y calidad requeridos.• Dispone la necesidad de elaborar y aprobar un programa anual de seguridad higiene y salud ocupacional y capacitación financiado, que incluya a los trabajadores de la empresa, contratistas mineros y contratistas de actividades conexas.
  19. 19. ASPECTOS RELEVANTES REVISADOSTítulo II. GESTIÓN DE LOS TITULARES MINEROS• Los titulares mineros no podrán desarrollar actividades mineras sin notificar previamente a la autoridad minera competente en los siguientes casos: •Para actividades de exploración •Para inicio, reinicio y cese de actividades de desarrollo, preparación, explotación y beneficio •Para actividades continuas de desarrollo, preparación, explotación y beneficio:• Se refuerza los estudios previos de geomecánica principalmente en labores subterráneas las cuales no podrán programarse sino tiene estos estudios• Los profesionales extranjeros con la especialidad de ingeniería que laboran en actividades mineras en el Perú, deberán contar con su registro del Colegio de Ingenieros del Perú y manteniéndose habilitados.
  20. 20. ASPECTOS RELEVANTESREVISADOS Título III. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL • La alta gerencia del titular minero asumirá el liderazgo y compromiso con la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores y establecerá la política, siendo responsable de su implementación y desarrollo • Se ha establecido la cantidad mínima de trabajadores que conformarán el Comité de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional, asi como el procedimiento para su elección y nombramiento de sus integrantes • Se enfatiza la Certificación Laboral en el Sector Minero para lo cual el MEM establecerá los lineamientos para su implementación. Tanto para las instituciones certificadoras como para los trabajadores. Estableciendo que la institución que capacita no podrá certificar.
  21. 21. ASPECTOS RELEVANTESREVISADOS Título III. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL • Se establecen requisitos que los titulares mineros deben cumplir en caso de primeros auxilios, asistencia médica, investigación y educación sanitaria como lo referido a disponibilidad de ambulancias, calificación y certificación de médicos y técnicos y acciones de investigación. • Se refuerza la posición del Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, funcionalmente reportará al funcionario administrativo de más alto nivel del titular minero.
  22. 22. ASPECTOS RELEVANTES REVISADOS Título IV. GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS• Debe respetarse los estándares (operaciones) y el planeamiento de minado, cualquier variación necesariamente tendrá que ser aprobada.• La obligatoriedad de aplicar el principio de “distancia cero”, es decir, metro avanzado metro sostenido.• Se establecen los criterios mínimos para el diseño de botaderos de desmonte y canchas de relaves.• Se están estableciendo los requisitos para el almacenamiento y manipuleo de concentrados y refinados.• Se define que para las actividades conexas las normas de cada sector son complementarias al presente reglamento debiendo aplicarse supletoriamente
  23. 23. TEMARIO: 4 PARTICIPANTES EN LA ELABORACION DEL ACTUAL  REGLAMENTO
  24. 24. PARTICIPANTESEN LA ELABORACIÓN PARTICIPACION DE PROFESIONALES, INSTITUCIONES Y TEMAS VISTOS EN EL PROYECTO BASE* DEL RSSO PREPUBLICADO FECHA TEMA N° PARTICIPANTES N° INSTITUCIONESREUNIONES CON LA CONSULTORA COMPUMET 23 y 24 de junio 2008 MEDICINA OCUPACIONAL 12 9 03 y 04 de julio 2008 GESTIÓN DE SEGURIDAD 12 9 09 y 10 de julio 2008 MINERÍA SUBTERRÁNEA 13 10 MINERIA A CIELO ABIERTO Y PLANTAS 11 y 12 de julio 2008 CONCENTRADORAS 12 11 14 de julio de 2008 FUNDICION Y REFINERÍAS 6 5 15 de julio de 2008 EXPLORACIONES 3 3 16 de julio de 2008 HIGIENE OCUPACIONAL Y DE CAMPAMENTOS 4 4* Anexo Nº 1 relación de los participantes
  25. 25. PARTICIPANTESEN LA ELABORACIÓN MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS ING. ALVA BAZAN, EDGARDO ING. SALCEDO RODRÍGUEZ, MANUEL OSINERGMIN ING. CHAVEZ ABANTO, SANTOS ING. LAVADO HUYHUA, CESARCOMISION REVISORA DE UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA LA INFORMACIÓN, ING. DIAZ ARTIEDA, JORGE CONSOLIDÓ LOS INSTITUTO DE SEGURIDAD MINERA (ISEM) APORTES RECIBIDOS Y ING. BORJA AÑORGA, FERNANDO COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU - CD LIMAELABORÓ EL BORRADOR ING. JARAMILLO BENJAMÍN DEL PROYECTO DEL ING. ÑAUPARI ALVAREZ, ABRAHAM RSSO EN MINERIA ING. VALLE HUAITA, RAMÓN PLAN VITAL MÉD. HARAMURA CHUNG, JESUS ASESORES INDEPENDIENTES ING. ZUTA RUBIO, JUAN ING. MARTEL MORENO, PERCY A. ING. TORRES ZEGARRA, ADÁN J. ING. YANA, FRANCISCO
  26. 26. COMSIÓN DE ELABORACIÓN FINALDEL PROYECTO DE RSSO MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS ING. ALVA BAZAN, EDGARDO ING. SALCEDO RODRIGUEZ, MANUEL ABOG. JÁUREGUI MORAN, GABRIELA OSINERGMIN ING. LAVADO HUYHUA, CESAR ASESORES INDEPENDIENTES ING. ZUTA RUBIO, JUAN MÉD. HARAMURA CHUNG, JESÚS SOCIEDAD NACIONAL DE MINERÍA PETRÓLEO Y ENERGÍA ING. ROSAS ESQUIVEL, JERRY ING. REEVES GARAY, HORACIO ING. BORJA AÑORGA, FERNANDO ING. DIAZ OTOYA, RAÚL ING. LLERENA FRANCIA, SARITA ABOG. GONZALES VEGA KATTY FEDERACIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES MINEROS METALURGICOS Y SIDERÚRGICOS DEL PERU SR. DIAZ COLQUI, CÉSAR , SR. SOTOMAYOR CAMAYO SR. FALCONI SANDOVAL, ROSA, SR. VARGAS TOLEDO FELIPE SR. FIGUEROA TOLEDO, GISELLA, SR. VIDAL ESPINOZA LARA SR. HUACHACA, ROBERTO
  27. 27. MUCHAS GRACIASwww.minem.gob.pe
  28. 28. OBJETIVOS DEL CURSO:1.- Mostrar los cambios con relación al DS 046-2001-EM2.- Ilustrar las posibles maneras de implementar3.- Generar un marco de discusión y opinión conrespecto a los cambios
  29. 29. CONTENIDO1.- ANTECEDENTES2.- PARTICIPACION YCONSULTA3.- ALGUNOS CAMBIOSIMPORTANTES
  30. 30. 1.- ANTECEDENTES:D.S. Nº 014.92.EM se aprobó el TUO de la Ley Generalde MineríaD.S. Nº 03-94-EM se aprobó el Reglamento de DiversosTítulos del TUO de la Ley general de Minería,D.S. Nº 046-2001-EM y sus modificatorias, se aprobó elReglamento de Seguridad e Higiene Minera.Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - D.S.09-2005-TR modificado por D.S. 07-2007-TRD.S. N° 055 – 2010 – MEM - Reglamento de Seguridad ySalud Ocupacional en Minería.
  31. 31. CODIGO DECONDUCTA6SNMPE La salud y la seguridad ocupacional constituye un fin esencial en la gestión de todas nuestras operaciones
  32. 32. 2.- PARTICIPACION Y CONSULTA: MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (DECISOR) OSINERGMIN (PARTICIPANTE) FEDERACION DE TRABAJADORES MINEROS (PARTICIPANTE) SOC. NAC. DE MINERIA PETROLEO Y ENERGIA (PARTICIPANTE) UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA (PARTICIPANTE) INSTITUTO DE SEGURIDAD MINERA (ISEM) (PARTICIPANTE) COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU - CD LIMA (PARTICIPANTE) PLAN VITAL (PARTICIPANTE) ASESORES INDEPENDIENTES (PARTICIPANTE)
  33. 33. METODOLOGIA DE TRABAJOPARTICIPACION DE TODOS (DIVERSOS PUNTOS DE VISTA).BUSQUEDA DE CONSENSO.DECISIÓN FINAL DEL MEM
  34. 34. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍATÍTULO I GESTIÓN DEL SUB - SECTOR MINERÍACAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALESSubcapítulo I Objetivos y Alcances 046-2001 EM 055-2010 EMArtículo 1.- Se entiende por Reglamento Artículo 1.- El presente reglamento tienede Seguridad e Higiene Minera, al como objetivo prevenir la ocurrencia deconjunto de normas de orden técnico, incidentes, accidentes y enfermedadeslegal y social, cuyo fin es la protección ocupacionales, promoviendo una cultura dede la vida humana, la promoción de la prevención de riesgos laborales en la actividadsalud y la seguridad, así como la minera Para ello cuenta con la participación deprevención de accidentes e incidentes, los trabajadores, empleadores y el Estado,relacionados a las actividades mineras. quienes velarán por su promoción, difusión yLas actividades mineras comprenden cumplimiento.las realizadas en: …
  35. 35. 055-2010 EM Artículo 2.- Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:a) Las actividades mineras siguientes, desarrolladas en los emplazamientos en superficie osubterráneos:1. Exploración, desarrollo, preparación y explotación en minería subterránea y a cielo abiertode minerales metálicos y no metálicos.2. Preparación mecánica, incluido la trituración y molienda.3. Clasificación de minerales metálicos y no metálicos.4. Concentración.5. Depósitos de relaves, desmonte y escorias.6. Lixiviación o lavado metalúrgico del material extraído.7. Fundición.8. Refinación.9. Labor general.10. Transporte minero.11. Depósitos de almacenamiento de concentrados de minerales, refinados y minerales nometálicos.b) Los trabajos siguientes, conexos a la actividad minera:Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias, tanques de almacenamiento,tuberías en general, generadores, sistemas de transporte que no son concesionados, uso demaquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles,campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación deservicios.
  36. 36. DS 014 EM 92 (TUOLGM)Artículo 19o.- Labor general es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilación, desagüe, izaje o extracción a dos o más concesiones de distintos concesionarios.(Definiciones, Decreto Legislativo No 109).
  37. 37. 046-2001 EM 055-2010 EMArtículo 2.- La aplicación de este Artículo 3.- El alcance de esteReglamento alcanza a toda persona reglamento es de aplicación a todanatural o jurídica, pública o privada persona natural o jurídica, pública oque realice actividades mineras a privada, que realice actividades minerasquién se le denominará titular de la y actividades conexas con personalactividad minera, estando obligado a propio o de terceros; las que estándar cumplimiento a sus obligadas a dar cumplimiento a todasdisposiciones. sus disposiciones.Artículo 3.- El contenido de estereglamento también se aplica y Artículo 4.- El presente reglamentocompromete a todas las empresas establece las normas mínimas para laespecializadas, que ejecutan una prevención de los riesgos laborales,obra o que prestan servicios a los pudiendo los titulares mineros ytitulares que realizan actividades trabajadores establecer librementemineras. niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma.
  38. 38. 046-2001 EM 055-2010 EMArtículo 4.- El presenteReglamento tiene por objeto fijar Artículo 6.- El presente reglamento tiene por finalidad fijarnormas para: normas para:a) El desarrollo de una cultura a) El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y saludpreventiva … combinando el comportamiento humano con la preparaciónb) Practicar la explotación teórico práctica de sistemas y métodos de trabajo.racional ... b) Practicar la explotación racional de los recursos minerales,c) Fomentar el liderazgo, .. cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el ambiente.d) Lograr entre los trabajadores c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajouna moral elevada que permita en equipo de toda la empresa en la seguridad.identificarse con sus d) Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridadcompañeros, el trabajo y la y salud que permita comprometerse con sus compañeros, elpropia empresa. trabajo y la propia empresa.e) Promover el conocimiento y e) Promover el conocimiento y fácil entendimiento de losfácil entendimiento de los estándares, procedimientos y prácticas para realizar trabajosestándares ... bien hechos mediante la capacitación.f) Promover el cumplimiento de f) Promover el cumplimiento de las normas de seguridad ylas normas ... salud ocupacional aplicando las disposiciones vigentes y losg) La adecuada fiscalización conocimientos técnicos profesionales de la prevención.integral de la seguridad en las g) La adecuada fiscalización integral de la seguridad y salud enoperaciones mineras. las operaciones mineras.
  39. 39. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMAccidente de Trabajo Accidente de TrabajoSe llama así a todo suceso que Incidente o suceso repentino que sobrevieneresulta en lesión o daño no por causa o con ocasión del trabajo, aún fueraintencional del lugar y horas en que aquél se realiza, bajo órdenes del empleador, y que produzca en el trabajador un daño, una lesión, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.DS 007-2007 TRAccidente de trabajo (at): Todo suceso repentino que convenga por causa o conocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, unaperturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquelque se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecuciónde una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
  40. 40. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMAccidente Trivial o Leve Accidente LeveEs aquel que, luego de la Suceso resultante en lesión(es) que,evaluación, el accidentado debe luego de la evaluación médicavolver máximo al día siguiente a correspondiente, puede(n) generar en elsus labores habituales accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales. DS 007-2007 TR Accidente leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación medica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente de sus labores habituales.
  41. 41. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Accidente Incapacitante Accidente Incapacitante Es aquel que, luego de la evaluación, el Suceso resultante en lesión(es) que, luego médico diagnostica y define que el de la evaluación médica correspondiente, accidente no es trivial o leve y determina da lugar a descanso médico y tratamiento, que continúe el tratamiento al día siguiente a partir del día siguiente de sucedido el de ocurrido el accidente. El día de la accidente. El día de la ocurrencia de la ocurrencia de la lesión no se tomará en lesión no se tomará en cuenta para fines cuenta, para fines de información de información estadística. estadística.DS 007-2007 TRAccidente incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación medica, da lugar a descansoausencia justificada al trabajo y tratamiento. El día de la ocurrencia de la lesión no se tomara en cuenta,para fines de información estadística.
  42. 42. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMAccidente Fatal Accidente MortalEs aquel en el que el trabajador Suceso resultante en lesión(es) quefallece como consecuencia de una produce(n) la muerte del trabajador, allesión de trabajo; sin tomar en cuenta margen del tiempo transcurrido entreel tiempo transcurrido entre la fecha la fecha del accidente y la de ladel accidente y la de la muerte. Para muerte. Para efecto de la estadísticaefecto de la estadística se debe se debe considerar la fecha delconsiderar la fecha en que fallece. deceso.DS 007-2007 TRAccidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha del deceso.
  43. 43. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMActividad Minera Actividad MineraEs el ejercicio de las Es el ejercicio de las actividadesactividades de exploración, contempladas en el literal a) del artículo 2explotación, labor general, del presente Reglamento, enbeneficio, comercialización, y concordancia con la normatividad vigente.transporte minero, enconcordancia con la Actividad Conexanormatividad vigente. Cualquiera de aquellas tareas o sub- actividades mencionadas en el Artículo 2, literal b) del presente Reglamento, que se realiza de manera complementaria a la actividad minera y que permite el cumplimiento de ésta.
  44. 44. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Alta Gerencia de la Unidad Minera Funcionarios de la más alta jerarquía de la unidad minera encargados de hacer cumplir la política de la empresa en todos sus aspectos, entre ellos la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Alta Gerencia de la Empresa Funcionarios de la más alta jerarquía de la Empresa encargados de liderar y proveer los recursos para la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa.
  45. 45. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Análisis de Trabajo Seguro (ATS) Es una herramienta de gestión de seguridad y salud ocupacional que permite determinar el procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinación de los riesgos potenciales y definición de sus controles para la realización de las tareas.
  46. 46. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMAuditoría AuditoríaEs el proceso de evaluación del Proceso sistemático, independiente,Sistema de Gestión de la objetivo y documentado realizado porSeguridad e Higiene Minera. encargo del titular minero para evaluar y medir la efectividad del sistema de gestión y el cumplimiento del presente reglamento.SEGÚN : ISO 9000AUDITORIA: Proceso de verificación sistemático, independiente y documentadopara obtener y evaluar objetivamente las evidencias de auditoría con el fin dedeterminar la extensión con que se cumplen los criterios de auditoría
  47. 47. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMAutoridad Minera Autoridad mineraEs la ejercida por el Ministerio Se entenderá como tal al Ministerio dede Energía y Minas a través de Energía y Minas, como la máxima autoridadla Dirección General de que, en materia de Seguridad y SaludMinería. Ocupacional en la actividad minera, dicta las normas y políticas correspondientes. Adicionalmente, para estos efectos y según sus competencias, serán considerados Autoridad Minera: 1. La Dirección General de Minería; 2. El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN; y 3. Los Gobiernos Regionales
  48. 48. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMBerma de Seguridad Berma de SeguridadEs una pila o acumulación de Es el espacio lateral de una vía de tránsito dematerial, capaz de detener a un vehículos, utilizado para estacionarse porvehículo. seguridad y para protegerse de colisiones con otros vehículos móviles que continúan circulando en la rampa principal o vías de acceso de minas a cielo abierto y carreteras en general. Muro de Seguridad Es una pila o acumulación de material, cuyo propósito es evitar que un vehículo se salga del camino, pista o vía, causando daños personales y/o materiales a terceros .
  49. 49. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMEquipos de Emergencia Brigada de EmergenciaConjunto de personas organizados Conjunto de trabajadorespara dar respuesta a las emergencias, organizados, capacitados ytales como incendios, hundimientos autorizados por el titular minero parade minas, inundaciones, grandes dar respuesta a emergencias, talesderrumbes o deslizamientos. como incendios, hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.
  50. 50. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMCapacitación CapacitaciónConsiste en instruir conocimientos teóricos Actividad que consiste en transmitiry prácticos del trabajo a los participantes conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de aptitudes, conocimientos , habilidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores.
  51. 51. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Carretera de alivio Vía con pendiente mayor a 5% (cinco por ciento), en posición diagonal a la existente y ubicada en las vías de circulación frecuente, que servirá para ayudar a la reducción de la velocidad del equipo o vehículo de transporte y al control de dicha velocidad hasta detenerlo.
  52. 52. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMCentro de Trabajo o Unidad de Centro de Trabajo o Unidad deProducción Producción o Unidad MineraDesigna al conjunto de instalaciones y Es el conjunto de instalaciones y lugareslugares de trabajo de la actividad minera en el que los trabajadores desempeñanen las que los trabajadores desempeñan sus labores relacionadas con la actividadsus labores. minera. Está ubicado dentro de una Unidad Económica Administrativa o concesión minera o concesión de beneficio o labor general o transporte minero. En el caso que la concesión de beneficio y concesión de transporte minero se encuentren fuera de la UEA o de la concesión minera, las fiscalizaciones podrán efectuarse en forma independiente.
  53. 53. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMInstitutos Calificados CertificadorasSon personas jurídicas organizadas Son instituciones o titulares minerospara prestar servicios de capacitación autorizados por la Dirección Generaltécnica a empresas o personas de Minería del Ministerio de Energía ynaturales que la soliciten. Minas que se encargan de la certificación de la calificación de las competencias de los trabajadores del Sector Minero.
  54. 54. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMCódigo de Colores Código de Señales y ColoresEs un sistema para colorear las Es un sistema que establece lospartes del equipo u otros Artículos con requisitos para el diseño, colores,varios colores predeterminados para símbolos, formas y dimensiones de lasfacilitar la identificación señales de seguridad. (NTP 399.010-1).
  55. 55. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMComité de Seguridad e Higiene Comité de Seguridad y SaludMinera OcupacionalEsta formado por representantes Órgano paritario constituido poren capacidad no supervisora y representantes del empleador y de lossupervisora, nombrados para trabajadores, con las facultades yconsiderar los asuntos de obligaciones previstas por las normasseguridad y salud. vigentes, nombrados para considerar los asuntos de Seguridad y Salud Ocupacional.DS 007-2007-TRComité de seguridad y salud en el trabajo: Órgano paritario constituido porrepresentantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligacionesprevistas por las normas vigentes, destinado a la consulta regular y periódica de lascondiciones de trabajo, a la promoción y vigilancia del programa de gestión enseguridad y salud en el trabajo de la empresa.
  56. 56. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Control de riesgos Es el proceso de toma de decisión, basado en la información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a través de proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar periódicamente su eficacia.
  57. 57. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMCultura de Seguridad Cultura de Seguridad y Salud OcupacionalEs el conjunto de valores, principios, Es el conjunto de valores, principios, normas,normas, comportamiento y costumbres, comportamientos yconocimiento que comparten los conocimientos que comparten los miembrosmiembros de una organización, con de una empresa para promover un trabajorespecto a la prevención de incidentes, decente, en el que se incluye al titular minero,accidentes, enfermedades a las empresas contratistas mineras y a lasocupacionales, daños a la propiedad y empresas de actividades conexas para lapérdidas asociadas, sobre los cuales se prevención de incidentes, accidentes,resuelve la gestión empresarial. enfermedades ocupacionales y daño a las personas.DS 007-2007-TRCultura de seguridad o cultura de prevención: Conjunto de valores, principios ynormas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevención de riesgos en eltrabajo que comparten los miembros de una organización.
  58. 58. 046-2001 EM 055-2010 EM Emergencia Médica La emergencia médica constituye un evento que se presenta súbitamente con la implicancia del riesgo de muerte o de incapacidad inmediata y que requiere de una atención oportuna, eficiente y adecuada para evitar consecuencias nefastas como la muerte o la minusvalía.Emergencia Minera Emergencia MineraEs un evento que se presenta en Es un evento no deseado que se presenta comoforma natural o como consecuencia de consecuencia de un fenómeno natural o por elun trabajo mal realizado dentro del desarrollo de la propia actividad minera como:centro de trabajo. como: incendios, incendio, explosión por presencia de gasesexplosiones por presencia de gases explosivos, inundación, deshielo, deslizamiento,explosivos, inundaciones, deshielos, golpe de agua u otro tipo de catástrofes.deslizamientos, golpes de agua y otro Entiéndase como golpe de agua a la explosióntipo de catástrofes súbita de agua como consecuencia de la presencia de agua subterránea en una labor minera.
  59. 59. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMEmpresa Especializada Empresa Contratista MineraEs toda persona jurídica que por Es toda persona jurídica que, porcontrato, ejecuta una obra o presta contrato, ejecuta una obra o prestaservicio a los titulares de la servicio a los titulares mineros, en lasactividad minera. actividades de exploración, desarrollo, explotación y/o beneficio, y que ostenta la calificación como tal emitida por la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.
  60. 60. 046-2001 EM 055-2010 EMEmpleadorEs toda persona natural o jurídica que daempleo a uno o más personas 046-2001 EM 055-2010 EM Empresa Contratista de Actividades Conexas Es toda persona natural o jurídica que realiza actividades auxiliares o complementarias a la actividad minera por encargo del titular minero.
  61. 61. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMEmpresa Minera Empresa MineraEs la persona jurídica, que ejecuta las Es la persona natural o jurídica queacciones y trabajos de la actividad ejecuta las acciones y trabajos de laminera de acuerdo a las normas actividad minera de acuerdo a laslegales vigentes, diseños, métodos de normas legales vigentes.explotación, estándares,procedimientos y prácticasestablecidas
  62. 62. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMEnfermedad Ocupacional Enfermedad OcupacionalSe llama así a todo estado patológico Es el daño orgánico o funcional ocasionado alpermanente o temporal que adquiere trabajador como resultado de la exposición ael trabajador como consecuencia de factores de riesgos físicos, químicos, biológicoslos agentes físicos, químicos, y/o ergonómicos, inherentes a la actividadbiológicos o ergonómicos del trabajo laboral.que desempeña. Enfermedad Profesional Es todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempeña o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud. SCTR (DS 033-98 SA)
  63. 63. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Enfermedad prevalente. Es aquél mal que está presente en un tiempo determinado. Incluye casos que se iniciaron antes y aquellos casos nuevos en el mencionado período
  64. 64. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMErgonomía Ergonomía Es la ciencia, llamada también ingenieríaEs el estudio sistemático o evaluación humana, que busca optimizar la interacciónde la productividad y eficiencia del entre el trabajador, máquina y ambiente dehombre con relación al lugar y trabajo con el fin de adecuar los puestos,ambiente de trabajo. Su propósito es la ambientes y la organización del trabajo a lasconcepción de equipos para mejorar capacidades y características de loslos métodos de trabajo con el fin de trabajadores, a fin de minimizar efectosminimizar el estrés y la fatiga y con ello negativos y, con ello, mejorar el rendimiento yincrementar el rendimiento y la la seguridad del trabajador.seguridad del trabajador. La (RESOLUCION MINISTERIAL N° 375-2008-TRErgonomía, es definida también como - Aprueban la Norma Básica de Ergonomía yIngeniería Humana. de Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico)
  65. 65. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMEspacio confinado Espacio confinadoEs aquel lugar de área reducida Es aquel lugar de área reducida oconstituido por maquinaria, tanque, espacio con abertura limitada detolvas o labores subterráneas; en las entrada y salida constituido porcuales existen condiciones de alto maquinaria, tanque, tolvas o laboresriesgo, como falta de oxígeno, subterráneas; en el cual existepresencia de gases tóxicos u otros condiciones de alto riesgo, como faltasimilares que requieran permiso de de oxígeno, presencia de gasestrabajo. tóxicos u otros similares que requieran Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR).
  66. 66. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Estadística de incidentes y accidentes Sistema de registro, análisis y control de la información de incidentes y accidentes, orientado a utilizar la información y las tendencias asociadas en forma proactiva para reducir la ocurrencia de este tipo de eventos.
  67. 67. 046-2001 EM 055-2010 EMEstándares de Trabajo Estándar de TrabajoEl estándar es definido como los modelos, El estándar es definido como los modelos,pautas y patrones que contienen los pautas y patrones que contienen losparámetros y los requisitos mínimos parámetros y los requisitos mínimosaceptables de medida, cantidad, calidad, aceptables de medida, cantidad, calidad,valor, peso y extensión establecidos por valor, peso y extensión establecidos porestudios experimentales, investigación, estudios experimentales, investigación,legislación vigente y/o resultado del avance legislación vigente y/o resultado del avancetecnológico, con los cuales es posible tecnológico, con los cuales es posiblecomparar las actividades de trabajo, comparar las actividades de trabajo,desempeño y comportamiento industrial. desempeño y comportamiento industrial.Es un parámetro que indica la forma Es un parámetro que indica la formacorrecta de hacer las cosas. correcta de hacer las cosas.El estándar satisface las siguientes El estándar satisface las siguientespreguntas: preguntas:¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo? ¿Qué hacer?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará? y ¿Quién es el responsable de que el trabajo sea bien hecho?
  68. 68. EJEMPLO DE ESTANDART
  69. 69. DEFINICIONES: 042-2001 EM 055-2010 EM Examen Médico Ocupacional Es la evaluación médica de salud ocupacional que se realiza al trabajador al ingresar a trabajar, durante el ejercicio del vínculo laboral y una vez concluido el vínculo laboral, así como cuando cambia de tarea en o reingresa a la empresa.
  70. 70. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMExplotación Racional Explotación RacionalEs aquella que consiste en la Es aquélla explotación sostenible delexplotación sostenida del yacimiento, yacimiento cumpliendo lasobteniendo los mejores resultados disposiciones legales vigentes, paraeconómicos obtener los mejores resultados económicos.
  71. 71. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Evaluación de riesgos Es un proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la información necesaria para que el titular y el trabajador minero estén en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un daño.
  72. 72. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMFacilitador FacilitadorEs una persona con características Es una persona con conocimientos yparticulares de conocimientos y experiencia en la industria minera ,experiencia combinadas en la cuyo rol es apoyar en la prevención oindustria minera, este calificativo es resolución de un conflicto relacionado,otorgado a los expertos en seguridad entre otros, con la Seguridad y Salude higiene minera. Ocupacional.
  73. 73. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMFiscalización FiscalizaciónProceso de control sistemático y objetivo Es un proceso de control sistemático,que permite la identificación y evaluación de objetivo y documentado, realizado por lalos sistemas de gestión, para luego autoridad minera para verificar elrecomendar acciones correctivas, a efectos cumplimiento de lo establecido en elde minimizar la ocurrencia de incidentes y presente reglamento.accidentesFiscalizador FiscalizadorEs toda persona natural o jurídica Es toda persona natural o jurídica,domiciliada en el país encargada de realizar domiciliada en el país, encargada de realizarexámenes objetivos y sistemáticos en las exámenes objetivos y sistemáticos sobreunidades de actividad minera, sobre asuntos asuntos de salud y seguridad en los lugaresde salud, seguridad y medio ambiente y donde se desarrollan actividades mineras ycuente con autorización expresa de la que cuenta con autorización expresa de laDirección General de Minera del Ministerio autoridad minera.de Energía y Minas.
  74. 74. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMGestión de la Seguridad e Higiene Gestión de la Seguridad y SaludMinera OcupacionalEs la aplicación de los principios de la Es la aplicación de los principios de laadministración profesional a la seguridad, administración profesional a la seguridad yasí como se aplica a la producción, a la la salud ocupacional.calidad y al control de costos. Permite dejarde tratar a la seguridad como un factorseparado del trabajo y de la administración,para considerarla como la forma correctade hacer las cosas.
  75. 75. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMJefe del Programa de Seguridad e Gerente del Programa de SeguridadHigiene Minera y Salud OcupacionalEs un profesional, que reporta a la Es el ejecutivo facilitador que asesoraadministración superior; una de sus a las diferentes áreas de la empresafunciones es medir y evaluar la establecida por el titular minero en laefectividad del programa de Seguridad gestión de la Seguridad y Salude Higiene Minera; también aconseja y Ocupacional y reporta directamente alasiste en todos los asuntos nivel más alto de dicha organización.relacionados al programa de Coordina en todo momento lasSeguridad e Higiene Minera. acciones preventivas de Seguridad y Salud Ocupacional.
  76. 76. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Guías Documentos técnicos que establecen los estándares y procedimientos mínimos con la finalidad de uniformizar criterios para su aplicación.
  77. 77. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Higiene Es el método orientado al reconocimiento, evaluación y control de los agentes de riesgo (físicos, químicos, biológicos y ergonómicos) que se generan en el ambiente de trabajo y que causan enfermedad o deterioro del bienestar físico y biológico del trabajador.
  78. 78. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMIncapacidad Total Temporal. Incapacidad Total TemporalEs aquella que, luego de un accidente, Es aquélla que, luego de un accidente,genera la imposibilidad de utilizar una genera la imposibilidad de utilizar unadeterminada parte del organismo humano, determinada parte del organismo humano,hasta finalizar el tratamiento médico y hasta finalizar el tratamiento médico yvolver a las labores habituales, totalmente volver a las labores habituales, totalmenterecuperado. recuperado.DS 007-2007 TRAccidente incapacitante: Suceso ...Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:- Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; dalugar a tratamiento medico al termino el cual estará en capacidad de volver a las labores habitualesplenamente recuperado.- Parcial Permanente: cuando …- Total Permanente: cuando …
  79. 79. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Incapacidad Parcial Permanente Es aquélla que, luego de un accidente, genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo y que disminuye su capacidad de trabajo.DS 007-2007 TRAccidente incapacitante: Suceso ...Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:- Total Temporal: cuando ..- Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de lasfunciones del mismo.- Total Permanente: cuando ...
  80. 80. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMIncapacidad Total Permanente. Incapacidad Total PermanenteEs aquella que, luego de un accidente, Es aquélla que, luego de un accidente,genera la pérdida anatómica total de un incapacita totalmente al trabajador paramiembro aunque sea a partir del dedo laborar.meñique del organismo humano.DS 007-2007 TRAccidente incapacitante: Suceso …Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:- Total Temporal: cuando ..- Parcial Permanente: cuando …- Total Permanente: cuando la lesión genera la perdida anatómica o funcional total de un miembro uórgano, o de las funciones del mismo. Se considera apartir de la perdida del dedo meñique.
  81. 81. 055-2010 EMIncidenteSuceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daños a la salud. En elsentido más amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo.Causas de los Incidentes: Es uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente.Se dividen en:1. Falta de control: Fallas, ausencias o debilidades en el sistema de gestión de la seguridad y la saludocupacional.2. Causas Básicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:a) Factores Personales.- Son los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, actitud, condiciónfísico - mental y psicológica de la persona.b) Factores del Trabajo.- Referidos a las condiciones y medio ambiente de trabajo: liderazgo, planeamiento,ingeniería, organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, logística,dispositivos de seguridad, sistema de mantenimiento, ambiente, estándares, procedimientos, comunicación ysupervisión.3. Causas inmediatas: Debidas a los actos y/o condiciones subestándares:a) Actos Subestándares: Es toda acción o práctica que no se realiza con el Procedimiento Escrito de TrabajoSeguro (PETS) o estándar establecido que causa o contribuye a la ocurrencia de un incidente.b) Condiciones Subestándares: Toda condición existente en el entorno del trabajo y que se encuentre fueradel estándar y que puede causar un incidente.
  82. 82. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMÍndice de Frecuencia (IF): Índice de Frecuencia de Accidentes (IFA):Número de accidentes fatales e incapacitantes Número de accidentes mortales e incapacitantespor cada millón de horas hombre trabajadas. Se por cada millón de horas hombre trabajadas. Secalculará con la formula siguiente: calculará con la formula siguiente: Nº Accidentes x1’000,000(Nº Accidentes = Incap. + Fatal) Nº Accidentes x1’000,000(Nº Accidentes = Incap. + Mortal)IF = IF = Horas Hombre Trabajadas Horas Hombre Trabajadas
  83. 83. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMÍndice de Severidad (IS): Índice de Severidad de Accidentes (ISA)Número de días perdidos o cargados por cada Número de días perdidos o cargados por cadamillón de horas - hombre trabajadas. Se millón de horas - hombre trabajadas. Secalculará con la fórmula siguiente: calculará con la fórmula siguiente: Nº Días perdidos o Cargados x1’000,000 Nº Días perdidos o Cargados x1’000,000 IS = IS = Horas Hombre Trabajadas Horas Hombre Trabajadas
  84. 84. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMÍndice de Accidentabilidad (IA): Índice de Accidentabilidad (IA):Una medición que combina el índice de Una medición que combina el índice defrecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) yel índice de severidad de lesiones (IS), como un el índice de severidad de lesiones (IS), como unmedio de clasificar a las empresas mineras. medio de clasificar a las empresas mineras.Es el producto del valor del índice de frecuencia Es el producto del valor del índice de frecuenciapor el índice de severidad dividido entre 1000 por el índice de severidad dividido entre 1000 IF x IS IF x IS IA = ---------------- IA= -------------------- 1000 1000
  85. 85. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMInducción u Orientación InducciónCapacitación inicial para ayudar al Capacitación inicial dirigida a otorgartrabajador a ejecutar el trabajo en forma conocimientos e instrucciones al trabajadorsegura, eficiente y correcta. Estas se dividen para que ejecute su labor en forma segura,normalmente en dos tipos: generales y de eficiente y correcta. Se divide en:trabajo. 1. Inducción General.- Es la presentación al1.- Inducción u Orientación General.- Es una trabajador, con anterioridad a la asignaciónpresentación a los trabajadores con al puesto de trabajo, de la política,anterioridad a la asignación al puesto de beneficios, servicios, facilidades, reglas,trabajo sobre temas principales de la prácticas generales y el ambiente laboral depolítica, beneficios, servicios, facilidades, la empresa.reglas y prácticas generales, y el ambiente 2. Inducción del Trabajo Específico.- Es lalaboral de la organización. orientación al trabajador respecto de la2.- Inducción u Orientación del Trabajo información necesaria a fin de prepararloEspecífico.- Es orientar al trabajador con la para el trabajo específico.información necesaria a fin de prepararlopara el trabajo especifico
  86. 86. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Ingeniero de Seguridad Es el ingeniero colegiado y habilitado en las especialidades de Ingeniería de Minas, Geología o Metalurgia de acuerdo a las actividades mineras y conexas desarrolladas, con un mínimo de tres (03) años de experiencia en la actividad minera y/o en seguridad y salud ocupacional, que tiene a su cargo verificar el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional del titular minero.
  87. 87. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Ingeniero Residente Es el ingeniero colegiado y habilitado en las especialidades de Ingeniería de Minas, Geología o Metalurgia de acuerdo a las actividades mineras y conexas desarrolladas, con conocimiento de administración, gestión de seguridad y con un mínimo de tres (03) años de experiencia en la actividad minera y/o en seguridad y salud ocupacional.
  88. 88. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMInvestigación de Incidentes y Investigación de Incidentes yAccidentes AccidentesEs un proceso de recopilación, Es un proceso de recopilación, evaluaciónevaluación de datos verbales y de datos verbales y materiales quemateriales que conducen a conducen a determinar las causas de losdeterminar las causas de los incidentes y/o accidentes. Tal informaciónincidentes y/o accidentes, para será utilizada solamente para tomar lastomar las acciones correctivas y acciones correctivas y prevenir laprevenir la recurrencia. recurrencia. Las autoridades policiales y judiciales deberán realizar sus propias investigaciones de acuerdo a sus procedimientos y metodologías.
  89. 89. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMInspección InspecciónEs un proceso de observación Es un proceso de observaciónmetódica para examinar situaciones metódica para examinar situacionescríticas de prácticas, condiciones, críticas de prácticas, condiciones,equipos, materiales y estructuras. Son equipos, materiales, estructuras yrealizadas por personas capacitadas y otros. Es realizada por un funcionarioconocedoras en la identificación de de la empresa entrenado en lapeligros y evaluación de riesgos. identificación de peligros, evaluación y control de los riesgos (IPERC).
  90. 90. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMLibro de Actas Libro de ActasEs un libro legalizado por el Notario Cuaderno en el que se anota todo loPúblico o por la autoridad que en su tratado en las sesiones del Comité dedefecto cumpla funciones notariales Seguridad y Salud Ocupacional. Dichoen el ámbito geográfico respectivo, libro de actas también puede estardonde se anotará todo lo tratado en constituido por hojas sueltaslas sesiones del Comité de Seguridad debidamente archivadas, foliadas,e Higiene Minera; cuyas fechadas y suscritas por losrecomendaciones se prepararán y representantes del comité deremitirán a los responsables e seguridad.involucrados por escrito.
  91. 91. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMLibro de Seguridad e Libro de Seguridad y Salud OcupacionalHigiene Minera Cuaderno en el que se registra lasLibro donde se registra las observaciones y recomendaciones que resultanobservaciones y de las auditorías, de las inspecciones realizadasrecomendaciones que por el comité de seguridad y salud ocupacional,resultan de las inspecciones por la alta gerencia de la unidad minera y de larealizadas por personal Empresa y por el personal autorizado cuando seautorizado de la realice trabajos de alto riesgo y aquellas queorganización, por los resultan de las fiscalizaciones ejecutadas porfiscalizadores y funcionarios los funcionarios de la autoridad minera,de la Dirección General de debiendo ser suscritas por todos los asistentesMinería. de la empresa, en señal de conformidad.
  92. 92. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Material peligroso Aquél que por sus características físico-químicas y biológicas o por el manejo al que es o va a ser sometido, puede generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosos, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que representen un riesgo significativo para la salud, el ambiente y/o a la propiedad. En esta definición están comprendidos el mercurio, cianuro, ácido sulfúrico, entre otros.Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (Ley No. 28256)Definición de los materiales y residuos peligrososAquellos que por sus características fisicoquímicas y/o Biológicas o por el manejo al que son o vana ser sometidos, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibrasinfecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturalezapeligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que representan un riesgo significativo para lasalud, el ambiente o la propiedad. Esta definición comprende los concentrados de minerales, losque para efectos del presente reglamento se consideran como Clase I de acuerdo a lo dispuestoen el artículo 15° del mismo, salvo que el riesgo de la sustancias corresponda a una de las clasesseñaladas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.
  93. 93. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Medicina Ocupacional Es la especialidad médica dedicada a la prevención y manejo de las lesiones, enfermedades e incapacidades ocupacionales.
  94. 94. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Médico de Salud Ocupacional Se refiere a un médico titulado, colegiado y habilitado, preferentemente con especialidad en Medicina Ocupacional o del Trabajo que cuente con experiencia mínima de cinco (05) años en la gestión de un programa de Salud Ocupacional en minería.
  95. 95. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMMina MinaPara fines de fiscalización, incluye a todo: Es un yacimiento mineral que sea) Lugar donde se ha realizado rotura de la encuentra en proceso decorteza terrestre o cualquier excavación explotación.hecha para explorar o producir mineralesmetálicos y no metálicos con título deconcesión minera.b) Actividad incluida perforaciones deexploración, explotación, beneficio, depósitode desmonte, relaves, plantas detratamiento de aguas de mina, entre otros.c) Mina cerrada o abandonada.
  96. 96. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMNeblina NeblinaConjunto de partículas liquidas muy Nube poco espesa y baja, que dificultapequeñas suspendidas en el aire. más o menos la visión según la concentración de las gotas que la forman.
  97. 97. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMPeligro PeligroTodo aquello que tiene potencial de Todo aquello que tiene potencial decausar daño a las personas, equipo, causar daño a las personas, equipos,procesos y ambiente procesos y ambiente.
  98. 98. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR) Es un documento autorizado y firmado para cada turno por el ingeniero supervisor y superintendente o responsable del área de trabajo y visado por el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional o, en ausencia de éste, por el Ingeniero de Seguridad, que permite efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y consideradas de alto riesgo.
  99. 99. EJEMPLO DE PETAR
  100. 100. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMPlan de Emergencia Plan de Preparación y Respuesta paraUn documento guía comprensivo sobre las Emergenciasmedidas que se deben tomar bajo varias Documento guía detallado sobre las medidascondiciones de emergencia posibles. Incluye que se debe tomar bajo varias condicionesresponsabilidades de individuos y de emergencia posibles. Incluyedepartamentos, recursos de la organización responsabilidades de individuos ydisponibles para su uso, fuentes de ayuda departamentos, recursos del titular minerofuera de la organización, métodos o disponibles para su uso, fuentes de ayudaprocedimientos generales que se deben fuera de la Empresa, métodos oseguir, autoridad para tomar decisiones, procedimientos generales que se deberequisitos para implementar procedimientos seguir, autoridad para tomar decisiones,dentro del departamento, capacitación y requisitos para implementar procedimientospráctica de procedimientos de emergencia, dentro del departamento, capacitación ylas comunicaciones y los informes exigidos. práctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.
  101. 101. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Plan de Minado Anual Es el documento que contiene todas las actividades o acciones a realizar durante el período de un año y que comprende, entre otras: la identificación de los límites de las áreas de exploración, explotación, preparación, beneficio y otras actividades inherentes, metodología y parámetros de trabajo, equipos a ser utilizados, presupuestos y costos, personal, medidas de Seguridad y Salud Ocupacional y posibles impactos en el entorno y medidas a tomar frente a posibles eventos adversos, cuantificando las metas a alcanzar.
  102. 102. 046-2001 EM 055-2010 EMPlantas Planta de Beneficioa) Plantas Concentradoras: Es aquella instalación destinada a desarrollar los procesos mencionadosEs la infraestructura diseñada en los artículos 17 y 18 del TUO de la Ley General de Minería y los y construida para el proceso artículos 42 y 44 del Decreto Supremo 03-94-EM, Reglamento de Diversos de chancado, molienda, Títulos del TUO de la Ley General de Minería. flotación y concentración En tal sentido, se entenderá como planta de beneficio a las siguientes: metalúrgica en el proceso de 1. Planta Concentradora: recuperación de minerales. Es la infraestructura diseñada y construida para el proceso de chancado,b) Plantas de Separación: molienda, flotación y concentración metalúrgica en el proceso deSon instalaciones destinadas a recuperación de minerales. la separación mecánica de 2. Planta de Separación: metales pesados, tales como Es la instalación destinada a la separación mecánica de metales pesados, el oro y el tungsteno y tales como el oro y el tungsteno, y trabajos de amalgamación y otros. trabajos de amalgamación y 3. Planta de Clasificación: otros. Instalación destinada a la clasificación de materiales finos con relación a laa)Plantas de Clasificación: presencia de materiales gruesos.Son instalaciones destinadas a 4. Planta Hidrometalúrgica (de lixiviación, electrolítica y otros): la clasificación de materiales Instalación destinada a la realización del proceso de extracción de metales finos con relación a la por sistemas acuosos. presencia de materiales 5. Planta Pirometalúrgica (fundición, refinería y otros): gruesos Instalación destinada a la realización del proceso de extracción de metales por acción del calor.
  103. 103. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMProcedimiento. Procedimientos Escritos de TrabajoUna descripción paso a paso sobre Seguro (PETS)cómo proceder, desde el comienzo Documento que contiene la descripciónhasta el final, para desempeñar específica de la forma cómo llevar a cabocorrectamente una tarea; resuelve o desarrollar una tarea de manerala pregunta ¿Cómo?. correcta desde el comienzo hasta el final, dividida en un conjunto de pasos consecutivos o sistemáticos. Resuelve la pregunta: ¿Cómo hacer el trabajo/tarea de manera correcta?
  104. 104. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Proceso de Voladura Es un conjunto de tareas que comprende: el traslado del explosivo y accesorios de los polvorines al lugar del disparo, las disposiciones preventivas antes del carguío, el carguío de los explosivos, la conexión de los taladros cargados, la verificación de las medidas de seguridad, la autorización y el encendido del disparo.
  105. 105. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un (01) año, sobre la base de un diagnóstico del estado actual del cumplimiento del sistema de gestión de seguridad y salud establecido en el presente reglamento y otros dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales
  106. 106. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Régimen de trabajo Es la actividad laboral desarrollada en determinado plazo o espacio de tiempo, conforme a lo establecido por el Decreto Supremo Nº 007-2002-TR, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo.
  107. 107. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMReglas ReglasSon principios, fórmulas o preceptos Son guías que se deberá cumplirque se deberán cumplir siempre, sin siempre, con la finalidad de serninguna excepción; para asegurar practicadas por un grupo de personas,que una tarea sea bien hecha. sin ninguna excepción, para su protección individual o colectiva.
  108. 108. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Es el conjunto de disposiciones que elabora el titular minero en base a los alcances del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, adecuándolo a las características particulares de sus actividades mineras.
  109. 109. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMRepresentante de los Trabajadores. Representante de los TrabajadoresEs un trabajador sindicalizado o no, Es un trabajador con experiencia ocon experiencia en seguridad o capacitación recibida en seguridad,capacitación recibida en ella, elegido elegido mediante eleccionesmediante elecciones convocadas por convocadas por la Junta Electorallos trabajadores para representarlos formada por el Comité de Seguridad ypor un año, ante el Comité de Salud Ocupacional para representar aSeguridad e Higiene Minera. los trabajadores por un (01) año ante el referido Comité.
  110. 110. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMRiesgo RiesgoEs la posibilidad/probabilidad de Es la combinación de probabilidad yque haya pérdida severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo. OHSAS 18001:2007 Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad o daños o enfermedad que puede provocar el evento o la exposición.
  111. 111. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMSalud SaludEn relación con el trabajo, abarca la Ausencia de afecciones oausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo losenfermedades, incluyendo los elementos físicos y/o mentales,elementos físicos y/o mentales; directamente relacionados con eldirectamente relacionados con el desempeño competitivo deldesempeño competitivo del trabajador trabajador.
  112. 112. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Salud Ocupacional Rama de la Salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el trabajo.
  113. 113. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMSupervisor SupervisorEs la persona que tiene a Es el ingeniero o técnico que tiene a su cargo un lugar desu cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre uno o más trabajadores en la unidadtrabajo o autoridad sobre minera, con los siguientes perfiles:un trabajador o más. Esta * Técnico Supervisor:calificado debido a su Calificado por el titular minero o empresa contratista minera, deconocimiento, acuerdo a su conocimiento, capacitación, experiencia mínima decapacitación y experiencia tres (03) años y desempeño para organizar el trabajo de laa organizar el trabajo y su actividad a realizar en la unidad minera, bajo responsabilidad deldesempeño, está titular minero o empresa contratista minera. Está familiarizadofamiliarizado con las con las regulaciones que se aplica al desempeño de dichasregulaciones que se aplica actividades y tiene conocimiento de cualquier peligro potencial oal trabajo y tiene real a la salud o seguridad en la unidad minera.conocimiento de cualquier * Ingeniero Supervisor: Es el ingeniero colegiado y habilitadopeligro potencial o real a en las especialidades de Ingeniería de Minas, Geología,la salud o seguridad en Metalurgia y otras especialidades de acuerdo a las actividadesel lugar de trabajo. mineras y conexas desarrolladas, con un mínimo de dos (02) años de experiencia en la actividad minera y/o seguridad y salud ocupacional.
  114. 114. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMTarea TareaEs una parte específica del trabajo Es una parte específica de la labor asignada.
  115. 115. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMTemperatura Efectiva. Temperatura EfectivaEs el resultado de la combinación de tres (3)Es el resultado de lafactores: Temperatura, Humedad Relativa y combinación de tres factores:Velocidad del Aire, que expresa en un solo valor Temperatura, Humedadel grado de confort termo - ambiental. Se define Relativa ytambién como la sensación de frío o calor delVelocidad del Aire, quecuerpo humano expresa en un solo valor el grado de confort termo -Temperatura, Humedad Relativa y Velocidad ambiental. Se definedel Aire, también como la sensaciónQue expresa en un solo valor el grado de de frío o calor del cuerpoconfort termo - ambiental. Se define también humano.como la sensación de frío o calor del cuerpohumano
  116. 116. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMTitular de Actividad Minera. Titular MineroEs la persona natural o jurídica Persona natural o jurídica, nacional oresponsable de la operación minera extranjera, responsable de lasen concordancia con la normatividad actividades mineras.vigente.
  117. 117. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Top soil o suelo orgánico superficial Material orgánico que cubre la superficie del terreno donde se construirá obras superficiales propias de una operación minera (como relaveras, pads, desmonteras u otras) y que es extraído y almacenado para su posterior uso.
  118. 118. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EM Trabajo de Alto Riesgo Aquella tarea cuya realización implica un alto potencial de daño grave a la salud o muerte del trabajador. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por el titular minero y por la autoridad minera.
  119. 119. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMTrabajador. TrabajadorEs la persona que tiene vínculo Para efectos del presente reglamento,laboral con un empleador. comprende a la persona que realiza un trabajo de manera directa o indirecta, por cuenta del titular minero, de las empresas contratistas mineras o de las empresas contratistas de actividades conexas.
  120. 120. DEFINICIONES: 046-2001 EM 055-2010 EMZonas de Alto Riesgo Zonas de Alto RiesgoSon áreas o ambientes donde están Son áreas o ambientes de trabajopresentes las condiciones de peligro donde están presentes lasinminente (*) RECTIFICADO POR FE condiciones de peligro inminente, queDE ERRATAS, que pueden pueden presentarse por un diseñopresentarse por un diseño inadecuado inadecuado o por condiciones físicas,o por condiciones físicas, eléctricas, químicas, eléctricas, mecánicas omecánicas, ambientales inapropiadas, ambientales inapropiadas, entre otros.entre otros
  121. 121. 055-2010 EMCAPÍTULO IIAUTORIDAD MINERASubcapítulo IDirección General de MineríaArtículo 8.- El Ministerio de Energía y Minas es la autoridad minera competente en materia de política ynormativa de seguridad y salud ocupacional.Ejerce su competencia a través de la Dirección General de Minería cuyas atribuciones son, entre otras:a) Proponer las normas y políticas de Seguridad y Salud Ocupacional para las actividades mineras.b) Incentivar la implementación de sistemas de gestión preventiva que tienda a mejorar las condiciones detrabajo en la actividad minera, de acuerdo con los avances técnicos y científicos.c) Autorizar a las instituciones o titulares mineros para certificar la calificación de las competencias de lostrabajadores del Sector Minero.d) Difundir, a través de su página web, las estadísticas de incidentes, accidentes incapacitantes yaccidentes mortales ocurridos a nivel nacional.e) Elaborar el informe técnico económico para fijar el Arancel de Fiscalización Minera, el que seráestablecido anualmente mediante resolución del Ministerio de Energía y Minas.f) Verificar la implementación de los requisitos para otorgar autorizaciones especiales, uso de anfosobre laboreo de mina subterránea y condiciones de operación distintas a las fijadas en los permisosvigentes, a solicitud y por cuenta del titular minero.g) Elaborar y/o actualizar las guías para el mejor cumplimiento del presente reglamento, medianteresolución directoral de la Dirección General de Minería.h) Otras que se le encarguen.
  122. 122. 046-2001 EM 055-2010 EMAntes competencia del MEM. Subcapítulo II OSINERGMIN Artículo 9.- El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –OSINERGMIN es la autoridad minera competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Mediana y Gran Minería, conforme a las facultades y atribuciones contenidas en las normas vigentes. Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, OSINERGMIN deberá informar semestralmente al Ministerio de Energía y Minas los resultados de las acciones de fiscalización.

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