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2 Congreso Nacional FAISS 2006 - Carrera Profesional de la Inspección de Servicios Sanitarios 1
 

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2 Congreso Nacional FAISS 2006 - Carrera Profesional de la Inspección de Servicios Sanitarios 1 2 Congreso Nacional FAISS 2006 - Carrera Profesional de la Inspección de Servicios Sanitarios 1 Presentation Transcript

  • ¿Por qué no se Aplica la Carrera Profesional a los Inspectores de Servicios Sanitarios? Juan José Rodríguez Sendín Almagro, 25, 26 y 27 de octubre de 2006 www.aissma.org
  • Aplicación de la Carrera profesional a la inspección de servicios sanitarios La Carrera Profesional Del Médico Como Herramienta De Incentivación y De Gestión ¿Por qué no se aplica la CP a los inspectores de servicios sanitarios? Juan José Rodríguez Sendín Medico Titular de Noblejas (Toledo) Secretario General Organización Médica Colegial
  • Carrera Profesional
    • El conjunto de factores variables que van condicionando cronológicamente la actividad profesional y que implican la capitalización de experiencias y conocimientos que sirven de plataforma a la realización y promoción del médico
      • Sistema de incentivación
      • Relacionado con la categoría profesional alcanzada
      • Mediante el reconocimiento de la dedicación y cualificación
      • En el ejercicio de las funciones que desempeña
  • Justificación
    • Competencia entre médicos
    • Reconocimiento social
    • Herramienta de incentivación
    • Herramienta de gestión
  • ¿Que queremos? “ La Carrera Profesional del Médico” (enero de 2002)
    • Diseño e implantación de una política adecuada de recursos humanos.
    • Grado creciente de desilusión y apatía de los profesionales.
    • Bajo nivel de motivación.
    • Promoción profesional.
    • Modelo retributivo que no incentiva.
    • Escaso reconocimiento publico de la labor profesional.
    • Escasa participación de los profesionales en la marcha de la organización.
    • Desigualdades laborales.
  • Características
    • Derecho individual del médico al servicio del SNS
    • Instrumento especifico integrado SNS
    • Modelo descentralizado y articulado en SNS
    • Voluntario.
    • Incentivación y motivación profesional
    • De aplicación universal en el SNS
  • Características
    • Común (homologable) para todo el Estado
    • Repercusión Retributiva
    • Consolidación de Niveles
    • Comisión Nacional de Acreditación
  • Características
    • Ley Básica
    • Repercusión Salarial
    • Consolidación de Niveles (?)
    • Evaluación: C. N. E.
    • Aplicación Universal
  • ¿Porque ?: NORMATIVA.
    • LEY 16/2003, de 28 de mayo, DE COHESIÓN Y CALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD,
    • LEY 44/2003, de 21 de noviembre, DE ORDENACIÓN DE LAS PROFESIONES SANITARIAS (LOPS)
    • LEY 55/2003 DE 16 DE DICIEMBRE DEL ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD
  • LEY DE COHESION Y CALIDAD. ARTICULO 40. Desarrollo profesional Formación Continuada, evaluación de competencias y ARTICULO 41. Carrera Profesional “ La carrera profesional es el derecho de los profesionales a progresar, de forma Individualizada, como reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a Conocimientos, experiencia en las tareas asistenciales, investigación y cumplimiento de los objetivos de la organización en la cual prestan sus servicios”.
  • LEY DE ORDENACION DE LAS PROFESIONES SANITARIAS . ARTICULO 37. Se reconoce el desarrollo profesional a Licenciados y Diplomados Sanitarios. Reconocimiento público, expreso y de forma individualizada. Acceso voluntario. Conocimientos, experiencia asistencial y docente, investigación y cumplimiento de objetivos.
  • LEY DE ORDENACION DE LAS PROFESIONES SANITARIAS.
    • ARTICULO 38.
    • Se articulará en cuatro grados ¿Grado inicial?.
    • Acreditar un desempeño profesional de al menos cinco años en el grado anterior. Dos más en caso de evaluación negativa anterior.
    • Evaluación por un Comité Especifico de profesionales de la misma profesión
    • Profesionales del mismo servicio o unidad.
    • Evaluadores externos.
  • LEY DEL ESTATUTO MARCO ARTICULO 40. CRITERIOS GENERALES DE CARRERA PROFESIONAL. “ La carrera profesional supondrá el derecho de los profesionales a progresar, de forma individualizada, como reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a conocimientos, experiencia y cumplimiento de los objetivos de la organización en la cual prestan sus servicios” Estos criterios se acomodaran y se adaptaran a las condiciones y características organizativas, sanitarias y asistenciales de los Servicios de Salud o de cada uno de los centros, sin detrimento de los derechos establecidos.
  • competencias fundamentales de la Inspección de Servicios Sanitarios
    • Son un eslabón mas de la cadena de producción de salud que constituye cada servicio sanitario
    • La inspección, evaluación, control, auditoria y acreditación sanitarias
    • supervisión de la organización y funcionamiento de los servicios sanitarios
    • sobre el estado de salud de los ciudadanos:
      • Anamnesis, exploración clínica, interpretación de pruebas complementarias, diagnóstico, tratamiento y valoración de indicaciones terapéuticas
  • La Carrera Profesional
    • Es una reforma
    • Repercusiones importantes SNS
    • Es un problema complejo mal definido
    • Supone un cambio organizativo
    • No esta muy claro que quiere de ella cada uno de los agentes que intervienen y que ofrecen soluciones desde varias racionalidades
  • PROBLEMAS COMPLEJOS O MAL DEFINIDOS Los problemas complejos aparecen en la agenda pública, ascienden a la agenda política, y finalmente pueden ser incorporados a la agenda estratégica de la organización Problemas Agenda publica agenda política
  • Profesionales de la Escala Superior y Técnica de Inspección y Evaluación
    • ¿Que tienen los inspectores para que no les sea de aplicación?:
    • ¿No le son de utilidad las leyes del mercado?
    • ¿Cumplen todas las condiciones mencionadas?
      • Son profesionales sanitarios .
      • La vinculación en exclusiva al régimen estatutario es gratuita -voluntad empleador- .
      • Es una opción individual.
      • El modelo ha de ser homologable en el conjunto del SNS.
  • Profesionales de la Escala Superior y Técnica de Inspección y Evaluación
    • ¿Qué ha ocurrido?
      • La administración considera su voluntad como lo único jurídicamente valido a la hora de establecer la relación de empleo y las normas que le son de aplicación.
      • No hay razón en relación al armazón y la justificación de la CP
    • ¿Discriminación y valoración?
    • ¿Procede analizar las razones de la exclusión?
      • ¿Se considera necesario un incremento de costes?
      • ¿existen riesgos en política de recurso con este personal?
      • ¿Ofrecen síntomas de desestructuración del modelo sanitario?
      • La decisión está en la gestión del subsistema …
  • Gestión Por Competencias Puesto de Trabajo Características necesarias Para el desempeño optimo Conocimientos cualidades y aptitudes para desempeño Profesional Condiciones Resultado combinación especifica
  • ¿Porque no avanzamos? ¿HAY UNA UNICA RACIONALIDAD? óptimo científico-técnico individual PROFESIONAL óptimo funcional GESTORA óptimo social POLITICA óptimo científico-técnico poblacional o comunitario TECNICA
  • Gerente Mercado Contención costes Racionalismo En el SNS cuando se incorpora una técnica no se abandona la anterior Gestión esencial
  • FUNDAMENTO DE LOS CAMBIOS ORGANIZATIVOS Y LAS REFORMAS Organización inicial Organización bajo presión Demandas del entorno Respuestas y servicios Desajustes Presiones para Reformas Adaptación a cambios Reformas J.R.R. Labrador
  • Cambios y Reformas CONCLUSIONES
    • Desajustes entre necesidades y demandas y la organización sanitaria.
    • Perviven diversos patrones de reforma insuficiente
    • Lo racional: patrón emergente que busca la gestión de lo esencial con la implicación de los profesionales
    • Lo poco razonable: Responder a un modelo oportunista en vez de a un modelo de racionalidad sanitaria
  • Muchas Gracias