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Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa
                          SEPLAN
     Dirección General de Planificación y Seguimiento




Sistema Nacional de Planificación del
      Desarrollo de Honduras
CONTENIDO
  1. Antecedentes de la Planificación en Honduras

  2. Sistema Nacional de Planificación del
     Desarrollo
     • Elementos del Sistema Nacional de Planificación
       del Desarrollo
     • Bases Conceptuales
     • Objetivos
     • Procesos
     • Marco Jurídico y Normativo
     • Marco Institucional del Sistema
     • Sistema de Monitoreo y Evaluación
     • Observatorio de Cumplimiento
     • Sistema de Integridad
     • Marco Instrumental del Sistema
1 Antecedentes de la
    Planificación en
       Honduras
Antecedentes
 Esfuerzos de Planificación en Honduras.
  •   Ley de Planificación.
  •   Sistema Nacional de Planificación

 Reforma y Modernización del Estado
 , Gobierno Central perdió iniciativa en este ámbito dado que:
   • No logró articular propuestas o intervenciones.
  •   No generó impacto sostenido en las distintas unidades
      territoriales del país.
  •   Falta de recursos presupuestarios.
  •   Falta de una visión de futuro apoyada en métodos y
      herramientas de trabajo que orientaran una planeación
      efectiva y ordenada del proceso de desarrollo.
Antecedentes                                                                    1974-1992
                                         CONSUPLANE / SECPLAN
Ley de Planificación – Decreto No. 179-86
Proceso de Planificación Nacional
                                                            Unidad de Planificación
                                                                Departamental
Plan Nacional de Desarrollo



                               Planificación Regional,
                               Departamental y Local
                                                            Unidad de Planificación
                                                                  Municipal
                               Juntas de Planificación
                                  Departamental


                                                            Unidad de Planificación
                               Planificación Sectorial            Sectorial


                                                            Unidad de Planificación
                              Planificación Institucional
                                                                 Institucional

El último Plan Nacional de Desarrollo fue elaborado por SECPLAN para el
                            período 1987-1990                        5
Antecedentes                                           1992-1998
Proceso de Reforma y Modernización del Estado
  Ley para la Modernización del Estado
  Creación de la Comisión Presidencial para la Modernización del
  Estado

Decreto No. 218-96 – Reforma de la Ley de Administración Publica
  Se deroga la Ley de Planificación
   Se suprime la Secretaría de Planificación, Coordinación y
   Presupuesto (SECPLAN)
   Se crean los Gabinetes Sectoriales
   Presupuesto basado en programas (Se crea el SIAFI)

    Se debilita la planificación global ya que se restringe
              principalmente al ámbito sectorial
2009 – 2010: Visión de País y Plan de Nación
  Decreto     No.286-2009:    Ley     para    el
  Establecimiento de una Visión de País y la
  Adopción de un Plan de Nación para Honduras.




  2010: Inicia el proceso de planificación del
  desarrollo económico, social y político de
  Honduras, conforme lo establecido en la
  Constitución de la República.
2Sistema Nacional de
   Planificación del
      Desarrollo
Decreto No.286-2009:
  Articulo 20. Créase la Secretaría Técnica de
  Planeación      y    Cooperación    Externa,
  dependiente de la Presidencia de la
  República…. y tendrá las funciones y
  atribuciones siguientes:

  a) Asesorar a la Presidencia de la Republica
  en todos los temas relacionados con la Visión
  de País, Plan de Nación y Sistema Nacional
  de Planificación establecidos en el presente
  decreto.
PLANIFICACION INTEGRAL                        INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION

                         Imagen Objetivo         VISION DE PAIS 2010 - 2038
                         a Largo Plazo

                         Plan Nacional de        PLAN DE NACION 2010 - 2022
                         Desarrollo a LP

                         Programa de             PLAN DE GOBIERNO 2010 - 2014
                         Gobierno
                                                 MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
                         Proyecciones
                         Macroeconómica
                                                 PLANES SECTORIALES
                         Planes Sectoriales      (Salud, Educación, Agroalimentario)
                         Mediano Plazo
                                                 PLANES REGIONALES DE
                         Ámbito Territorial      DESARROLLO (16 Regiones)

                                                 PLAN ESTRATEGICO
                         Ámbito                  INSTITUCIONAL
                         Institucional
                                                 PLAN OPERATIVO
                         Gestión                 ANUAL
                         Operativa               (POA-Presupuesto)

                         FUENTE: SHACK 2006 (ADAPTADO)                                 10
ARTICULACION ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE
PLANIFICACIÓN


      VISION DE PAÍS – PLAN DE NACION


PLAN DE GOBIERNO    PLAN FINACIERO      PLAN ES
    2010 - 2014    DE MEDIANO PLAZO   SECTORIALES


                                                        AMBITO TERRITORIAL
                                                       PLANES REGIONALES DE
                                                    DESARROLLO / MANCOMUNIDAD
                                                            / MUNICIPIO




         PLANIFICACION INSTITUCIONAL

      PLAN ESTRATEGICO        POA-PRESUPESTO
        Mediano Plazo            Corto Plazo
INSTRUMENTOS Y ELEMENTOS DEL                                            SISTEMA NACIONAL                            DE
PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO




     Visión de País (28 años)


     Declaración
                     Plan de Nación (12 años)
     de Principios
                                                        Planes de Gobierno (4 años)
                      Lineamientos
     Objetivos         Estratégicos    Sistema Nacional de
     Nacionales                        Planificación
                        Matriz de
                       Indicadores                                                     Observatorio    Sistema
                                                                         Sistema de
                                       Marco Jurídico      Marco                           de         Nacional de
                                                                         Monitoreo y
      Metas de                                          Institucional    Evaluación    Cumplimiento   Integridad
      Prioridad       Lineamientos
                     Presupuestarios
      Nacional
ELEMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL
DESARROLLO:
     Marco Jurídico. Integrado por Leyes que orientan el proceso de
      planificación, las normativas y procedimientos y la legislación
      vinculada a los procesos.

     Marco Institucional. Definido en función de instancias en diferentes
      niveles, estructuras y los respectivos procesos que cada una
      desarrolla.

     Sistema de Monitoreo y Evaluación. Constituido por diferentes
      sistemas de planificación, seguimiento y evaluación en los
      diferentes niveles de dichos procesos.

     Observatorio de Cumplimiento. Representado por instancia
      externa, FONAC, para llevar a cabo la verificación y seguimiento
      independiente de la Visión de País y Plan de Nación.

     Sistema Nacional de Integridad. Definido como un conjunto de
      estrategias orientadas al logro de los objetivos y aplicación efectiva
      de la Política Integral Anticorrupción bajo la responsabilidad de la
      Coordinación Interinstitucional Anticorrupción de Honduras (CIAH)
BASES   CONCEPTUALES    DEL   SISTEMA                                NACIONAL             DE
PLANIFICACION DEL DESARROLLO:


Planificación del Desarrollo: Proceso
continuo de análisis prospectivo, de
condiciones económicas, sociales y políticas
de la Nación; con el propósito de determinar
objetivos, metas, estrategias, políticas,
proyectos y mecanismos, para atención de
necesidades de la población.                    Planificación del                 Proceso de
                                                   Desarrollo                    Regionalización
Proceso de Regionalización: Crea 6
regiones geográficas, en función de las
cuencas hidrográficas principales del país,
considerando       sus       características,
capacidades y necesidades particulares e
integrando la población y comunidades en
cada región.                                                        Desarrollo
                                                                    Económico
Desarrollo Económico y Social: Proceso                               y Social
de mejora gradual del nivel de bienestar
de la población, producto de la acción
conjunta del Estado y los ciudadanos.
BASES CONCEPTUALES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION
DEL DESARROLLO:



    Planificación Estratégica: Recurso conceptual – metodológico,
     que permite definir los principales objetivos de mediano y
     largo plazo y diseñar las mejores estrategias generales
     posibles para lograrlos.

    Sistema de Gestión basado en Resultados: Modelo que
     propone la administración de los recursos públicos centrada en
     el cumplimiento de las acciones estratégicas definidas en un
     Plan de Gobierno, en un período de tiempo determinado.

    Administración Gerencial centrada en la obtención de
     Resultados dependerá:
     1. Fortalecimiento de la planificación y del mejoramiento en la
        generación de información sobre los resultados de la gestión
     2. Grado de coordinación y complementariedad que se logre
        entre las instancias responsables de la planificación y del
        proceso de presupuesto.
BASES CONCEPTUALES
  Principios y Fundamentos Básicos
  –   Principio de Integralidad: Interrelación e Interdependencia:
      1. Políticas y acciones del conjunto de sectores económicos y sociales.
      2. Aspectos territoriales, sectoriales y ambientales de los planes en cada
        ámbito,       niveles e instancias del SINAPLADEH.
      3. Planes de desarrollo, programación de mediano y largo plazo y normas
          básicas y complementarias.
      4. Uso racional de los recursos financieros y naturales; y la gobernabilidad.

  –   Planificación Territorial
      Provenir de Consejos Regionales de Desarrollo; basándose en participación
      ciudadana y el ordenamiento territorial como eje e instrumento orientador y
      articulador de las políticas públicas, que concreta su acción en la formulación
      presupuestaria a través de las asignaciones para inversión pública.

  –   Planificación Sectorial
      Planificada por cada institución gubernamental pertinente, guiada por las
      políticas de Gobierno y por los procesos de planificación y ordenamiento
      territorial, para orientar geográficamente la inversión y la asignación eficiente
      de recursos, con el propósito, de contribuir a alcanzar las metas de prioridad
      nacional.
BASES CONCEPTUALES

       SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL
             DESARROLLO DE HONDURAS
DEFINICIÓN DEL SISTEMA
El Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo de
Honduras, no es:
                  • Un sistema de información
                  • Una plataforma informática
                  • Una base de datos
   El Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo de
    Honduras, se define como la articulación de los
    procesos        de   planificación   central,    sectorial,
    institucional, con los procesos de planificación nacional,
    regional, departamental municipal y de ordenamiento
    territorial; que se expresa en normas y procedimientos
    de cumplimiento general que establecen la forma y los
    mecanismos de participación, a través de las instancias
    de planificación definidas en la Ley y de la interrelación
    con otros sistemas gubernamentales.
   A la vez se concibe, como un modelo de gestión
    sistematizado basado en la visión estratégica de país y
    en la determinación de políticas públicas; que articula la
    gestión de ordenamiento territorial, de inversión pública
    y de la cooperación internacional.
OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL
DESARROLLO:
     Generales

     Aportar los elementos legales, conceptuales,
       metodológicos y operativos, que permitan la
       más eficiente y eficaz articulación de la
       planificación con enfoque sectorial, institucional y
       territorial para propiciar el desarrollo económico y
       social del país y elevar el nivel de bienestar de la
       población.

     Institucionalizar el proceso de Planificación del
        Desarrollo para el logro de los Objetivos, Metas e
        Indicadores de la Visión de País y Plan de Nación,
        mediante la definición y establecimiento de
        normas      y    procedimientos      técnicos    y
        administrativos.
OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL
DESARROLLO:

      Específicos
  1. Asegurar la vinculación entre los planes de corto,
     mediano y largo plazo, a nivel nacional, sectorial e
     institucional y en los ámbitos regional y municipal, con la
     Visión de País y Plan de Nación.

  2. Generar los criterios técnicos que permitan una eficiente
     asignación de recursos.

  3. Proporcionar a las instancias del proceso de planificación y a
     las instituciones del Sector Público, un sistema conceptual
     y metodológico y los instrumentos que faciliten el
     cumplimiento de sus funciones de planificación.

  4. Medir el avance en el desarrollo regional y nacional a
     través de la integración y eficiencia de los sistemas de
     seguimiento, monitoreo y evaluación.
OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL
DESARROLLO:

      Específicos
   5. Coordinar con la Secretaría de Finanzas, para orientar la
      programación financiera de corto, mediano y largo plazo
      con los objetivos y metas de la Visión de País y Plan de
      Nación.
   6. Integrar o definir mecanismos de interrelación del Sistema
      de Planificación con otros sistemas: Sistema de
      Administración Financiera Integrada (SIAFI), Sistema de
      Inversión Pública (SISPU), Sistema Nacional de Información
      Territorial (SINIT), Sistema Integrado de la Cooperación
      Internacional (SICIH), en el marco de gestión pública.
   7. Proyectar las políticas públicas en el territorio, para que
      de manera participativa y descentralizada, orienten la
      construcción de Planes de Desarrollo Territorial/Regional.
   8. Garantizar que las demandas a nivel regional se reflejen y
      se planifiquen en los planes institucionales y sectoriales.
OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL
DESARROLLO:
      Específicos
   9. Promover y establecer los mecanismos necesarios para
      participación plena de la ciudadanía en el proceso de
      planificación para el desarrollo.
   10. Orientar y definir geográficamente las intervenciones y las
       inversiones de los actores públicos y privados en
       proyectos prioritarios de regiones, departamentos y
       municipios.
   11. Direccionar los procesos de ocupación y transformación
       del territorio para la distribución y localización ordenada de
       las actividades económicas y sociales y el aprovechamiento
       del espacio en armonía con el medio ambiente.
   12. Alinear la gestión y orientación de la cooperación
       internacional para el desarrollo.
   13. Crear y fortalecer las capacidades de planificación,
       seguimiento, monitoreo y evaluación de las diferentes
       instancias vinculadas al sistema.
PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL
DESARROLLO:




      Definición de Visión de País que se concretiza en Planes de Nación y Planes
       de Gobierno.
      Planificación de Corto, Mediano y Largo Plazo en niveles Institucional,
       Sectorial y Nacional.
      Planificación en ámbitos Local, Municipal, Regional y Nacional.
      Seguimiento, Monitoreo y Evaluación.
      Formulación de Normas y Procedimientos Técnicos y Administrativos para
       los diferentes Procesos.
      Gestión y Orientación de la Cooperación Internacional para el Desarrollo.
      Creación y Fortalecimiento de Capacidades para los Procesos que demanda
       el Sistema.
      Socialización, Divulgación, y Difusión de Información.
      Auditoria Social y Rendición de Cuentas en todos los Niveles y Ámbitos.
MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO

  Constitución General de la República
  Ley para el Establecimiento de una Visión de País
   y la Adopción de un Plan de Nación para
   Honduras
  Ley General de Administración Pública
  Ley Orgánica de Presupuesto y su Reglamento
  Ley de Ordenamiento Territorial
  Ley de Municipalidades
MARCO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA
  Instancias Políticas / Instancias Normativas / Instancias Operativas.

            Nivel Nacional / Nivel Regional / Nivel Municipal

                                 En el Ámbito               En el Ámbito
                                  Nacional               Regional / Municipal

                              Presidencia de la        Consejos Regionales de
                                 República                   Desarrollo
  Instancias Políticas
                         Consejo de Plan de Nación       Gobiernos Locales
                                  (CPN)
  Definen Procesos del
        Sistema.            Consejo Nacional de         Comisionado Regional
                             Competitividad e
                                Innovación
                            Gabinetes Sectoriales     Gobernador Departamental

                            Consejo Nacional de
                           Ordenamiento Territorial
                                 (CONOT)
MARCO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA
 Instancias Normativas                Niveles Operativos: Institucionales / Sectoriales / Regionales
                                    Secretaría del Despacho Presidencial (SDP)
       Definen Normas y
                                    Secretaría de Finanzas (SEFIN)
   Procedimientos Técnicos y
        Administrativos.            Secretaría Técnica de Planificación y de Cooperación Externa
 Coordinan los Procesos desde       (SEPLAN)
los Niveles Operativos hacia los
        Niveles Políticos.
                                              En el Ámbito                         En el Ámbito
                                               Nacional                         Regional / Municipal
 Instancias Operativas              Instancias Ejecutivas                 Instancias Ejecutivas
                                           Secretarías de Estado                        Alcaldías
    En el Ámbito Nacional:
                                      Empresas Públicas, Instituciones         Corporaciones Municipales
                                     Desconcentradas y Descentralizadas
    Formulan, Ejecutan y dan
   Seguimiento a los procesos       Instancias Operativas                 Instancias Operativas
 establecidos en la Planificación   Unidades de Planeación y Evaluación      Unidad Técnica Regional (UTR)
         del Desarrollo.                  de la Gestión (UPEGs)
                                       Gerencias Administrativas y de        Unidad Técnica Municipal (UTM)
   En el Ámbito Regional o                     Presupuesto
          Municipal:                     Unidades de Modernización            Unidad Técnica Intramunicipal
                                                Institucional                            (UTI)
 Apoyan o ejecutan los procesos
                                    Unidades Ejecutoras de Programas o    Comités de Desarrollo Local (CODEL)
que se deriven de las respectivas               Proyectos
planificaciones en las Regiones o
                                      Gerencias de Recursos Humanos          Comités de Desarrollo Municipal
            Municipios.
                                                                                       (CODEM)
                                                                          Otras en el marco de la Ley de OT
MARCO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
   Instrumento de análisis y proceso que ordena, sistematiza, verifica, ajusta,
    reorienta, delimita el proceso de ejecución y valora los resultados, efectos e
    impactos de la acción gubernamental; y que además, a través de la identificación
    y sistematización de las brechas positivas o negativas, genera la retroalimentación
    necesaria para la definición o mejora de las políticas públicas para el desarrollo.

   Objetivos del SM&E
    – Generar información confiable y oportuna para mejorar la toma de decisiones
      en el Sector Público.
    – Evaluar el avance de implementación del Plan de Nación y del logro de las
      Metas de la Visión de País.
    – Medir la contribución de las metas e indicadores intermedios de los Planes de
      Gobierno, a la Visión de País y Plan de Nación y evaluar su cumplimiento.
    – Dar seguimiento a la implementación de las políticas públicas, programas y
      proyectos de los Planes de Gobierno.
    – Mejorar la transparencia y rendición de cuentas.
    – Orientar la cooperación internacional a la Visión de País y Plan de Nación.
    – Crear y fortalecer las capacidades de planificación, seguimiento, monitoreo y
      evaluación de las instituciones que conforman el Sistema de Planificación
OBSERVATORIO DE CUMPLIMIENTO
                        Sistema de Seguimiento y Reporte del
                         Avance de la Ejecución de los Planes de
                         Nación: será constituido por el Foro
                         Nacional de Convergencia (FONAC) y
                         funcionará como un mecanismo de
                         verificación independiente del avance
                         periódico en el cumplimiento de Metas
                         e Indicadores del Plan de Nación.

                        El FONAC deberá constituir un modelo
                         de relaciones cuantitativas que asocien
                         el cumplimiento de los indicadores de
                         avance del Plan de Nación en cada
                         Región a las brechas identificadas, así
                         como la contribución de cada proyecto
                         ejecutado, al logro de los indicadores
                         de avance y las metas de prioridad
                         nacional.
SISTEMA NACIONAL DE INTEGRIDAD

  Sistema Nacional de Integridad son todas aquellas
   instituciones y prácticas que funcionan de manera
   interrelacionada y coordinada para proteger la sociedad de
   la corrupción.

  Este sistema promueve los valores éticos, la transparencia
   y la práctica de rendición de cuentas en la gestión pública
   lo que contribuye a desarrollar modelos para el
   fortalecimiento de la institucionalidad democrática y el
   desarrollo humano en Honduras.
ESQUEMA DE FUNCIONALIDAD OPERATIVA
    (PLANIFICACIÓN)
                                   Plan de Nación


                                  Plan de Gobierno


                                  Políticas Públicas



  Planificación Territorial   Planificación Institucional      Planificación Sectorial


                                Planes Estratégicos          Planificación Estratégica/
 Planificación Estratégica         Institucionales          Planes Maestros Sectoriales


          Planes                                                   Programa de
        Desarrollo                                                 Inversiones
        Regionales                      POA                        Regionales /
          PEDM                                                       Locales


                                    Presupuesto                    Presupuesto
                                  Plurianual / Anual             Plurianual / Anual
MARCO INTRUMENTAL DEL SISTEMA                                NACIONAL           DE
PLANIFICACION DEL DESARROLLO:

   Estrategia de Desarrollo.                   Planes.
    1.   Visión de País.                          1. Plan de Gobierno
    2.   Plan de Nación                           2. Planes de Desarrollo Regional
    2.   Planes de Gobierno                       3. Plan Estratégico de Desarrollo
    3.   Objetivos de Desarrollo del Milenio         Municipal
                                                  4. Planes Sectoriales
                                                  5. Plan Estratégico Institucional
   Políticas y Programas.
                                                  6. Plan Operativo Anual – Presupuesto
    1. Marco Macroeconómico de Mediano
       Plazo
    2. Programas / Políticas Sectoriales        Instrumentos de la Planificación
    3. Programa Financiero de Mediano Plazo      del Ordenamiento Territorial
    4. Presupuesto Plurianual                     1. Plan Nacional de Ordenamiento
    5. Política Presupuestaria Anual                 Territorial
    6. Programa de Inversión Pública              2. Plan Regional de Ordenamiento
                                                     Territorial
                                                  3. Plan Estratégico de Desarrollo
                                                     Municipal con Enfoque Territorial.
MARCO INTRUMENTAL DEL SISTEMA                                    NACIONAL            DE
PLANIFICACION DEL DESARROLLO:

 Normas y Procedimientos                         Manuales y Metodologías
   1. Normativa para la Certificación del           1. Metodología para la formulación de
      POA-Presupuesto.                                 Planes Estratégicos Sectoriales
   2. Normas       para     Asignación     de       2. Manual de Indicadores de Plan de
      Presupuestos Regionales
                                                       Nación.
   3. Normativa       para     Selección    y
      Priorización de Proyectos a Nivel             3. Manual de formulación de indicadores
      Regional                                      4. Metodología de Elaboración de
   4. Normar       para    la     formulación          Diagnósticos Regionales
      presupuestaria
   5. Normativa para Elaboración de                 5. Guía para la Identificación de
      Planes de Desarrollo Municipal                   Prioridades para la Inversión Regional.
      con enfoque de Ordenamiento                   6. Marco Metodológico de los Consejos
      Territorial.
                                                       Regionales de Desarrollo.
 Leyes y Reglamentos
   1.   Ley de Visión de País y Plan de Nación    Informes
   2.   Ley Orgánica de Presupuesto                 1. Informe de Avance del Plan de
                                                       Nación
   3.   Ley de Planificación
                                                    2. Informes sobre las Estrategias
   4.   Reglamento de Funcionamiento del               de Desarrollo y sus Resultados.
        Consejo de Plan de Nación
                                                    3. Informes    de    Monitoreo     y
                                                       Evaluación
¿Cómo se concretizan:
la Visión de la País, el Plan de Nación y el
 Plan de Gobierno?




       Nacional            Planes de Gobierno

                          Planes Regionales de
       Regional
                               Desarrollo

                          Planes Municipales de
       Municipal
                               Desarrollo

  Local (Aldea, Sector,     Planes Locales de
       Ciudad…)                Desarrollo
                                                  34
Planificación


                35
Nuevo Marco del Proceso de Planificación del Desarrollo




             Planificación
       Presupuesto




                                                     36
AVANCES
Articulación Planificación-Presupuesto

   Certificación de POAs-Presupuesto 2011 y 2012. En proceso de
    certificación POA-Presupuesto 2013 (Metodología y criterios)

   Capacitaciones en formulación POA-Presupuesto y Planificación
    Estratégica a las 88 instituciones del Sector Público

   Elaboración del Informe de Resultados Taller Presidencial de Alto Nivel:
    Planificación Estratégica y POA-Presupuesto 2012

   Socialización del Anteproyecto de Presupuesto 2011 y de las
    Prioridades del Plan de Gobierno 2010-2014 en las 16 Regiones

   Análisis del Alineamiento del Presupuesto de Egresos del 2010 con los
    Objetivos y Metas de la VP

   Notas Metodológicas para la Integración de Cuentas Fiscales
    Conforme las Regiones de la Visión de País
AVANCES
Sistema Nacional de Planificación
   Elaboración de Plan de Gobierno 2010-2014 y de sus respectivos
    informes de avance (2010 y 2011)

   Diseño conceptual y operativo del Sistema Nacional de Planificación del
    Desarrollo de Honduras

   Revisión de indicadores del Plan de Nación y elaboración de Manual de
    Indicadores y de la Guía para la Formulación de Indicadores

   Elaboración de la Metodología y Guía Metodológica para la Formulación
    de Planes Estratégicos Institucionales

   Elaboración de Manual de Capacitación para la Formulación de Planes
    Estratégicos Institucionales (Aplicado a las 88 instituciones del sector
    publico)

   Capacitación en temas conceptuales y metodológicos en materia de
    Gestión por Resultados.
                                                                        38
AVANCES
Gestión por Resultados
 Ejecución del Programa de Apoyo a la Implementación de un Sistema de
  Gestión Basado en Resultados (ATN/OC-12691-HO), cuyo objetivo es
  desarrollar un marco normativo y metodológico que posibilite la vinculación
  plan-presupuesto para la implementación progresiva de un Sistema de
  Gestión Basado en Resultados.
                                       Avances
Componentes                             Metodología para el establecimiento de criterios de
                                        selección de las instituciones piloto: Propuesta de 10
                                        instituciones a ser consideradas como instituciones
         • Planificación estratégica    piloto. (Seleccionadas 5)
           y        presupuestación     Metodología y Guía metodológica para la elaboración
           orientada a resultados
   I                                    de los Planes Estratégicos Institucionales (PEI),
                                        vinculados a la VPPN y Plan de Gobierno (87
                                        instituciones del Sector Público capacitadas).

                                        Guía Metodológica para la elaboración de Indicadores
                                        y Manual de Indicadores del PN actualizado
         • Implementación     del
           Sistema de Gestión por       Metodología para la evaluación/preparación de los
           Resultados en sectores       planes de mejora para la implementación de Gestión
   II      claves                       Basada en Resultados instituciones piloto

                                        Pasantía en República Dominicana para conocer la
                                        experiencia de este país en materia de planificación
                                        nacional.
PERSPECTIVAS
Mediano Plazo
 Elaboración e implementación de los instrumentos
  marco del Sistema Nacional de Planificación del
  Desarrollo de Honduras, el cual contempla las áreas
  de:
    Planificación Estratégica Institucional (PEIs)
    Articulación de la Planificación Estratégica y
      Sectorial
    Diseño e Implementación del Sistema Nacional de
      Monitoreo y Evaluación del Plan de Nación

 Implementación de los instrumentos básicos para la
  vinculación de los Planes Operativos Anuales y el
  Presupuesto, y la instauración de un sistema de
  gestión por resultados.                           40
PERSPECTIVAS

Largo Plazo

 Funcionamiento del Sistema Nacional de
  Planificación del Desarrollo de Honduras, como un
  Sistema integrado de todos sus ámbitos: Nacional,
  Regional, Sectorial e Institucional.

 Vinculación efectiva de la Planificación Nacional
  con el Presupuesto General de la República.

 En funcionamiento un Sistema de Gestión Pública
  basada en Gestión por Resultados
Muchas Gracias por su
     Atención

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Sistema Nacional de Planificación

  • 1. Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa SEPLAN Dirección General de Planificación y Seguimiento Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo de Honduras
  • 2. CONTENIDO 1. Antecedentes de la Planificación en Honduras 2. Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo • Elementos del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo • Bases Conceptuales • Objetivos • Procesos • Marco Jurídico y Normativo • Marco Institucional del Sistema • Sistema de Monitoreo y Evaluación • Observatorio de Cumplimiento • Sistema de Integridad • Marco Instrumental del Sistema
  • 3. 1 Antecedentes de la Planificación en Honduras
  • 4. Antecedentes  Esfuerzos de Planificación en Honduras. • Ley de Planificación. • Sistema Nacional de Planificación  Reforma y Modernización del Estado , Gobierno Central perdió iniciativa en este ámbito dado que: • No logró articular propuestas o intervenciones. • No generó impacto sostenido en las distintas unidades territoriales del país. • Falta de recursos presupuestarios. • Falta de una visión de futuro apoyada en métodos y herramientas de trabajo que orientaran una planeación efectiva y ordenada del proceso de desarrollo.
  • 5. Antecedentes 1974-1992 CONSUPLANE / SECPLAN Ley de Planificación – Decreto No. 179-86 Proceso de Planificación Nacional Unidad de Planificación Departamental Plan Nacional de Desarrollo Planificación Regional, Departamental y Local Unidad de Planificación Municipal Juntas de Planificación Departamental Unidad de Planificación Planificación Sectorial Sectorial Unidad de Planificación Planificación Institucional Institucional El último Plan Nacional de Desarrollo fue elaborado por SECPLAN para el período 1987-1990 5
  • 6. Antecedentes 1992-1998 Proceso de Reforma y Modernización del Estado Ley para la Modernización del Estado Creación de la Comisión Presidencial para la Modernización del Estado Decreto No. 218-96 – Reforma de la Ley de Administración Publica Se deroga la Ley de Planificación Se suprime la Secretaría de Planificación, Coordinación y Presupuesto (SECPLAN) Se crean los Gabinetes Sectoriales Presupuesto basado en programas (Se crea el SIAFI) Se debilita la planificación global ya que se restringe principalmente al ámbito sectorial
  • 7. 2009 – 2010: Visión de País y Plan de Nación Decreto No.286-2009: Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras. 2010: Inicia el proceso de planificación del desarrollo económico, social y político de Honduras, conforme lo establecido en la Constitución de la República.
  • 8. 2Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo
  • 9. Decreto No.286-2009: Articulo 20. Créase la Secretaría Técnica de Planeación y Cooperación Externa, dependiente de la Presidencia de la República…. y tendrá las funciones y atribuciones siguientes: a) Asesorar a la Presidencia de la Republica en todos los temas relacionados con la Visión de País, Plan de Nación y Sistema Nacional de Planificación establecidos en el presente decreto.
  • 10. PLANIFICACION INTEGRAL INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION Imagen Objetivo VISION DE PAIS 2010 - 2038 a Largo Plazo Plan Nacional de PLAN DE NACION 2010 - 2022 Desarrollo a LP Programa de PLAN DE GOBIERNO 2010 - 2014 Gobierno MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO Proyecciones Macroeconómica PLANES SECTORIALES Planes Sectoriales (Salud, Educación, Agroalimentario) Mediano Plazo PLANES REGIONALES DE Ámbito Territorial DESARROLLO (16 Regiones) PLAN ESTRATEGICO Ámbito INSTITUCIONAL Institucional PLAN OPERATIVO Gestión ANUAL Operativa (POA-Presupuesto) FUENTE: SHACK 2006 (ADAPTADO) 10
  • 11. ARTICULACION ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACIÓN VISION DE PAÍS – PLAN DE NACION PLAN DE GOBIERNO PLAN FINACIERO PLAN ES 2010 - 2014 DE MEDIANO PLAZO SECTORIALES AMBITO TERRITORIAL PLANES REGIONALES DE DESARROLLO / MANCOMUNIDAD / MUNICIPIO PLANIFICACION INSTITUCIONAL PLAN ESTRATEGICO POA-PRESUPESTO Mediano Plazo Corto Plazo
  • 12. INSTRUMENTOS Y ELEMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO Visión de País (28 años) Declaración Plan de Nación (12 años) de Principios Planes de Gobierno (4 años) Lineamientos Objetivos Estratégicos Sistema Nacional de Nacionales Planificación Matriz de Indicadores Observatorio Sistema Sistema de Marco Jurídico Marco de Nacional de Monitoreo y Metas de Institucional Evaluación Cumplimiento Integridad Prioridad Lineamientos Presupuestarios Nacional
  • 13. ELEMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO:  Marco Jurídico. Integrado por Leyes que orientan el proceso de planificación, las normativas y procedimientos y la legislación vinculada a los procesos.  Marco Institucional. Definido en función de instancias en diferentes niveles, estructuras y los respectivos procesos que cada una desarrolla.  Sistema de Monitoreo y Evaluación. Constituido por diferentes sistemas de planificación, seguimiento y evaluación en los diferentes niveles de dichos procesos.  Observatorio de Cumplimiento. Representado por instancia externa, FONAC, para llevar a cabo la verificación y seguimiento independiente de la Visión de País y Plan de Nación.  Sistema Nacional de Integridad. Definido como un conjunto de estrategias orientadas al logro de los objetivos y aplicación efectiva de la Política Integral Anticorrupción bajo la responsabilidad de la Coordinación Interinstitucional Anticorrupción de Honduras (CIAH)
  • 14. BASES CONCEPTUALES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO: Planificación del Desarrollo: Proceso continuo de análisis prospectivo, de condiciones económicas, sociales y políticas de la Nación; con el propósito de determinar objetivos, metas, estrategias, políticas, proyectos y mecanismos, para atención de necesidades de la población. Planificación del Proceso de Desarrollo Regionalización Proceso de Regionalización: Crea 6 regiones geográficas, en función de las cuencas hidrográficas principales del país, considerando sus características, capacidades y necesidades particulares e integrando la población y comunidades en cada región. Desarrollo Económico Desarrollo Económico y Social: Proceso y Social de mejora gradual del nivel de bienestar de la población, producto de la acción conjunta del Estado y los ciudadanos.
  • 15. BASES CONCEPTUALES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO:  Planificación Estratégica: Recurso conceptual – metodológico, que permite definir los principales objetivos de mediano y largo plazo y diseñar las mejores estrategias generales posibles para lograrlos.  Sistema de Gestión basado en Resultados: Modelo que propone la administración de los recursos públicos centrada en el cumplimiento de las acciones estratégicas definidas en un Plan de Gobierno, en un período de tiempo determinado.  Administración Gerencial centrada en la obtención de Resultados dependerá: 1. Fortalecimiento de la planificación y del mejoramiento en la generación de información sobre los resultados de la gestión 2. Grado de coordinación y complementariedad que se logre entre las instancias responsables de la planificación y del proceso de presupuesto.
  • 16. BASES CONCEPTUALES Principios y Fundamentos Básicos – Principio de Integralidad: Interrelación e Interdependencia: 1. Políticas y acciones del conjunto de sectores económicos y sociales. 2. Aspectos territoriales, sectoriales y ambientales de los planes en cada ámbito, niveles e instancias del SINAPLADEH. 3. Planes de desarrollo, programación de mediano y largo plazo y normas básicas y complementarias. 4. Uso racional de los recursos financieros y naturales; y la gobernabilidad. – Planificación Territorial Provenir de Consejos Regionales de Desarrollo; basándose en participación ciudadana y el ordenamiento territorial como eje e instrumento orientador y articulador de las políticas públicas, que concreta su acción en la formulación presupuestaria a través de las asignaciones para inversión pública. – Planificación Sectorial Planificada por cada institución gubernamental pertinente, guiada por las políticas de Gobierno y por los procesos de planificación y ordenamiento territorial, para orientar geográficamente la inversión y la asignación eficiente de recursos, con el propósito, de contribuir a alcanzar las metas de prioridad nacional.
  • 17. BASES CONCEPTUALES SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO DE HONDURAS
  • 18. DEFINICIÓN DEL SISTEMA El Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo de Honduras, no es: • Un sistema de información • Una plataforma informática • Una base de datos  El Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo de Honduras, se define como la articulación de los procesos de planificación central, sectorial, institucional, con los procesos de planificación nacional, regional, departamental municipal y de ordenamiento territorial; que se expresa en normas y procedimientos de cumplimiento general que establecen la forma y los mecanismos de participación, a través de las instancias de planificación definidas en la Ley y de la interrelación con otros sistemas gubernamentales.  A la vez se concibe, como un modelo de gestión sistematizado basado en la visión estratégica de país y en la determinación de políticas públicas; que articula la gestión de ordenamiento territorial, de inversión pública y de la cooperación internacional.
  • 19. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO:  Generales Aportar los elementos legales, conceptuales, metodológicos y operativos, que permitan la más eficiente y eficaz articulación de la planificación con enfoque sectorial, institucional y territorial para propiciar el desarrollo económico y social del país y elevar el nivel de bienestar de la población. Institucionalizar el proceso de Planificación del Desarrollo para el logro de los Objetivos, Metas e Indicadores de la Visión de País y Plan de Nación, mediante la definición y establecimiento de normas y procedimientos técnicos y administrativos.
  • 20. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO:  Específicos 1. Asegurar la vinculación entre los planes de corto, mediano y largo plazo, a nivel nacional, sectorial e institucional y en los ámbitos regional y municipal, con la Visión de País y Plan de Nación. 2. Generar los criterios técnicos que permitan una eficiente asignación de recursos. 3. Proporcionar a las instancias del proceso de planificación y a las instituciones del Sector Público, un sistema conceptual y metodológico y los instrumentos que faciliten el cumplimiento de sus funciones de planificación. 4. Medir el avance en el desarrollo regional y nacional a través de la integración y eficiencia de los sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación.
  • 21. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO:  Específicos 5. Coordinar con la Secretaría de Finanzas, para orientar la programación financiera de corto, mediano y largo plazo con los objetivos y metas de la Visión de País y Plan de Nación. 6. Integrar o definir mecanismos de interrelación del Sistema de Planificación con otros sistemas: Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI), Sistema de Inversión Pública (SISPU), Sistema Nacional de Información Territorial (SINIT), Sistema Integrado de la Cooperación Internacional (SICIH), en el marco de gestión pública. 7. Proyectar las políticas públicas en el territorio, para que de manera participativa y descentralizada, orienten la construcción de Planes de Desarrollo Territorial/Regional. 8. Garantizar que las demandas a nivel regional se reflejen y se planifiquen en los planes institucionales y sectoriales.
  • 22. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO:  Específicos 9. Promover y establecer los mecanismos necesarios para participación plena de la ciudadanía en el proceso de planificación para el desarrollo. 10. Orientar y definir geográficamente las intervenciones y las inversiones de los actores públicos y privados en proyectos prioritarios de regiones, departamentos y municipios. 11. Direccionar los procesos de ocupación y transformación del territorio para la distribución y localización ordenada de las actividades económicas y sociales y el aprovechamiento del espacio en armonía con el medio ambiente. 12. Alinear la gestión y orientación de la cooperación internacional para el desarrollo. 13. Crear y fortalecer las capacidades de planificación, seguimiento, monitoreo y evaluación de las diferentes instancias vinculadas al sistema.
  • 23. PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO:  Definición de Visión de País que se concretiza en Planes de Nación y Planes de Gobierno.  Planificación de Corto, Mediano y Largo Plazo en niveles Institucional, Sectorial y Nacional.  Planificación en ámbitos Local, Municipal, Regional y Nacional.  Seguimiento, Monitoreo y Evaluación.  Formulación de Normas y Procedimientos Técnicos y Administrativos para los diferentes Procesos.  Gestión y Orientación de la Cooperación Internacional para el Desarrollo.  Creación y Fortalecimiento de Capacidades para los Procesos que demanda el Sistema.  Socialización, Divulgación, y Difusión de Información.  Auditoria Social y Rendición de Cuentas en todos los Niveles y Ámbitos.
  • 24. MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO  Constitución General de la República  Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras  Ley General de Administración Pública  Ley Orgánica de Presupuesto y su Reglamento  Ley de Ordenamiento Territorial  Ley de Municipalidades
  • 25. MARCO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA Instancias Políticas / Instancias Normativas / Instancias Operativas. Nivel Nacional / Nivel Regional / Nivel Municipal En el Ámbito En el Ámbito Nacional Regional / Municipal Presidencia de la Consejos Regionales de República Desarrollo Instancias Políticas Consejo de Plan de Nación Gobiernos Locales (CPN) Definen Procesos del Sistema. Consejo Nacional de Comisionado Regional Competitividad e Innovación Gabinetes Sectoriales Gobernador Departamental Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial (CONOT)
  • 26. MARCO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA Instancias Normativas Niveles Operativos: Institucionales / Sectoriales / Regionales Secretaría del Despacho Presidencial (SDP) Definen Normas y Secretaría de Finanzas (SEFIN) Procedimientos Técnicos y Administrativos. Secretaría Técnica de Planificación y de Cooperación Externa Coordinan los Procesos desde (SEPLAN) los Niveles Operativos hacia los Niveles Políticos. En el Ámbito En el Ámbito Nacional Regional / Municipal Instancias Operativas Instancias Ejecutivas Instancias Ejecutivas Secretarías de Estado Alcaldías En el Ámbito Nacional: Empresas Públicas, Instituciones Corporaciones Municipales Desconcentradas y Descentralizadas Formulan, Ejecutan y dan Seguimiento a los procesos Instancias Operativas Instancias Operativas establecidos en la Planificación Unidades de Planeación y Evaluación Unidad Técnica Regional (UTR) del Desarrollo. de la Gestión (UPEGs) Gerencias Administrativas y de Unidad Técnica Municipal (UTM) En el Ámbito Regional o Presupuesto Municipal: Unidades de Modernización Unidad Técnica Intramunicipal Institucional (UTI) Apoyan o ejecutan los procesos Unidades Ejecutoras de Programas o Comités de Desarrollo Local (CODEL) que se deriven de las respectivas Proyectos planificaciones en las Regiones o Gerencias de Recursos Humanos Comités de Desarrollo Municipal Municipios. (CODEM) Otras en el marco de la Ley de OT
  • 28. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN  Instrumento de análisis y proceso que ordena, sistematiza, verifica, ajusta, reorienta, delimita el proceso de ejecución y valora los resultados, efectos e impactos de la acción gubernamental; y que además, a través de la identificación y sistematización de las brechas positivas o negativas, genera la retroalimentación necesaria para la definición o mejora de las políticas públicas para el desarrollo.  Objetivos del SM&E – Generar información confiable y oportuna para mejorar la toma de decisiones en el Sector Público. – Evaluar el avance de implementación del Plan de Nación y del logro de las Metas de la Visión de País. – Medir la contribución de las metas e indicadores intermedios de los Planes de Gobierno, a la Visión de País y Plan de Nación y evaluar su cumplimiento. – Dar seguimiento a la implementación de las políticas públicas, programas y proyectos de los Planes de Gobierno. – Mejorar la transparencia y rendición de cuentas. – Orientar la cooperación internacional a la Visión de País y Plan de Nación. – Crear y fortalecer las capacidades de planificación, seguimiento, monitoreo y evaluación de las instituciones que conforman el Sistema de Planificación
  • 29. OBSERVATORIO DE CUMPLIMIENTO  Sistema de Seguimiento y Reporte del Avance de la Ejecución de los Planes de Nación: será constituido por el Foro Nacional de Convergencia (FONAC) y funcionará como un mecanismo de verificación independiente del avance periódico en el cumplimiento de Metas e Indicadores del Plan de Nación.  El FONAC deberá constituir un modelo de relaciones cuantitativas que asocien el cumplimiento de los indicadores de avance del Plan de Nación en cada Región a las brechas identificadas, así como la contribución de cada proyecto ejecutado, al logro de los indicadores de avance y las metas de prioridad nacional.
  • 30. SISTEMA NACIONAL DE INTEGRIDAD  Sistema Nacional de Integridad son todas aquellas instituciones y prácticas que funcionan de manera interrelacionada y coordinada para proteger la sociedad de la corrupción.  Este sistema promueve los valores éticos, la transparencia y la práctica de rendición de cuentas en la gestión pública lo que contribuye a desarrollar modelos para el fortalecimiento de la institucionalidad democrática y el desarrollo humano en Honduras.
  • 31. ESQUEMA DE FUNCIONALIDAD OPERATIVA (PLANIFICACIÓN) Plan de Nación Plan de Gobierno Políticas Públicas Planificación Territorial Planificación Institucional Planificación Sectorial Planes Estratégicos Planificación Estratégica/ Planificación Estratégica Institucionales Planes Maestros Sectoriales Planes Programa de Desarrollo Inversiones Regionales POA Regionales / PEDM Locales Presupuesto Presupuesto Plurianual / Anual Plurianual / Anual
  • 32. MARCO INTRUMENTAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO:  Estrategia de Desarrollo.  Planes. 1. Visión de País. 1. Plan de Gobierno 2. Plan de Nación 2. Planes de Desarrollo Regional 2. Planes de Gobierno 3. Plan Estratégico de Desarrollo 3. Objetivos de Desarrollo del Milenio Municipal 4. Planes Sectoriales 5. Plan Estratégico Institucional  Políticas y Programas. 6. Plan Operativo Anual – Presupuesto 1. Marco Macroeconómico de Mediano Plazo 2. Programas / Políticas Sectoriales  Instrumentos de la Planificación 3. Programa Financiero de Mediano Plazo del Ordenamiento Territorial 4. Presupuesto Plurianual 1. Plan Nacional de Ordenamiento 5. Política Presupuestaria Anual Territorial 6. Programa de Inversión Pública 2. Plan Regional de Ordenamiento Territorial 3. Plan Estratégico de Desarrollo Municipal con Enfoque Territorial.
  • 33. MARCO INTRUMENTAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO:  Normas y Procedimientos  Manuales y Metodologías 1. Normativa para la Certificación del 1. Metodología para la formulación de POA-Presupuesto. Planes Estratégicos Sectoriales 2. Normas para Asignación de 2. Manual de Indicadores de Plan de Presupuestos Regionales Nación. 3. Normativa para Selección y Priorización de Proyectos a Nivel 3. Manual de formulación de indicadores Regional 4. Metodología de Elaboración de 4. Normar para la formulación Diagnósticos Regionales presupuestaria 5. Normativa para Elaboración de 5. Guía para la Identificación de Planes de Desarrollo Municipal Prioridades para la Inversión Regional. con enfoque de Ordenamiento 6. Marco Metodológico de los Consejos Territorial. Regionales de Desarrollo.  Leyes y Reglamentos 1. Ley de Visión de País y Plan de Nación  Informes 2. Ley Orgánica de Presupuesto 1. Informe de Avance del Plan de Nación 3. Ley de Planificación 2. Informes sobre las Estrategias 4. Reglamento de Funcionamiento del de Desarrollo y sus Resultados. Consejo de Plan de Nación 3. Informes de Monitoreo y Evaluación
  • 34. ¿Cómo se concretizan: la Visión de la País, el Plan de Nación y el Plan de Gobierno? Nacional Planes de Gobierno Planes Regionales de Regional Desarrollo Planes Municipales de Municipal Desarrollo Local (Aldea, Sector, Planes Locales de Ciudad…) Desarrollo 34
  • 36. Nuevo Marco del Proceso de Planificación del Desarrollo Planificación Presupuesto 36
  • 37. AVANCES Articulación Planificación-Presupuesto  Certificación de POAs-Presupuesto 2011 y 2012. En proceso de certificación POA-Presupuesto 2013 (Metodología y criterios)  Capacitaciones en formulación POA-Presupuesto y Planificación Estratégica a las 88 instituciones del Sector Público  Elaboración del Informe de Resultados Taller Presidencial de Alto Nivel: Planificación Estratégica y POA-Presupuesto 2012  Socialización del Anteproyecto de Presupuesto 2011 y de las Prioridades del Plan de Gobierno 2010-2014 en las 16 Regiones  Análisis del Alineamiento del Presupuesto de Egresos del 2010 con los Objetivos y Metas de la VP  Notas Metodológicas para la Integración de Cuentas Fiscales Conforme las Regiones de la Visión de País
  • 38. AVANCES Sistema Nacional de Planificación  Elaboración de Plan de Gobierno 2010-2014 y de sus respectivos informes de avance (2010 y 2011)  Diseño conceptual y operativo del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo de Honduras  Revisión de indicadores del Plan de Nación y elaboración de Manual de Indicadores y de la Guía para la Formulación de Indicadores  Elaboración de la Metodología y Guía Metodológica para la Formulación de Planes Estratégicos Institucionales  Elaboración de Manual de Capacitación para la Formulación de Planes Estratégicos Institucionales (Aplicado a las 88 instituciones del sector publico)  Capacitación en temas conceptuales y metodológicos en materia de Gestión por Resultados. 38
  • 39. AVANCES Gestión por Resultados  Ejecución del Programa de Apoyo a la Implementación de un Sistema de Gestión Basado en Resultados (ATN/OC-12691-HO), cuyo objetivo es desarrollar un marco normativo y metodológico que posibilite la vinculación plan-presupuesto para la implementación progresiva de un Sistema de Gestión Basado en Resultados. Avances Componentes Metodología para el establecimiento de criterios de selección de las instituciones piloto: Propuesta de 10 instituciones a ser consideradas como instituciones • Planificación estratégica piloto. (Seleccionadas 5) y presupuestación Metodología y Guía metodológica para la elaboración orientada a resultados I de los Planes Estratégicos Institucionales (PEI), vinculados a la VPPN y Plan de Gobierno (87 instituciones del Sector Público capacitadas). Guía Metodológica para la elaboración de Indicadores y Manual de Indicadores del PN actualizado • Implementación del Sistema de Gestión por Metodología para la evaluación/preparación de los Resultados en sectores planes de mejora para la implementación de Gestión II claves Basada en Resultados instituciones piloto Pasantía en República Dominicana para conocer la experiencia de este país en materia de planificación nacional.
  • 40. PERSPECTIVAS Mediano Plazo  Elaboración e implementación de los instrumentos marco del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo de Honduras, el cual contempla las áreas de:  Planificación Estratégica Institucional (PEIs)  Articulación de la Planificación Estratégica y Sectorial  Diseño e Implementación del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluación del Plan de Nación  Implementación de los instrumentos básicos para la vinculación de los Planes Operativos Anuales y el Presupuesto, y la instauración de un sistema de gestión por resultados. 40
  • 41. PERSPECTIVAS Largo Plazo  Funcionamiento del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo de Honduras, como un Sistema integrado de todos sus ámbitos: Nacional, Regional, Sectorial e Institucional.  Vinculación efectiva de la Planificación Nacional con el Presupuesto General de la República.  En funcionamiento un Sistema de Gestión Pública basada en Gestión por Resultados
  • 42. Muchas Gracias por su Atención