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  • 1. Fundación Omar DengO ciudadanía Activa Guía para la promoción de la Ciudadanía aCtiva en centros de educación secundaria Proyecto ConstruCtores de demoCraCia
  • 2. Fundación Omar DengO ciudadanía Activa Guía para la promoción de la Ciudadanía aCtiva en centros de educación secundaria Proyecto ConstruCtores de demoCraCia
  • 3. Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria © Fundación Omar Dengo 2009 San José, Costa Rica Teléfono: (506) 2527 6014 Fax: (506) 2527 6010 Sitio web: www.fod.cr/constructoresdemocracia Correo electrónico: constructoresdemocracia@fod.ac.cr Este libro ha sido producido gracias al apoyo económico del Fondo de Naciones Unidas para la Democracia – undef y a la colaboración del Ministerio de Educación Pública - mep, el Tribunal Supremo de Elecciones - tse, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – pnud y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia - unicef. 323.042 F653C Fundación Omar Dengo Ciudadanía Activa : guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria / Fundación Omar Dengo -- San José, Costa Rica : La fod, 2009. 54p. ; 28 cm. ISBN: 978-9977-11-062-2 1.EDUCACION CUIDADANA 2.DESARROLLO PARTICIPATIVO 3. PARTICIPACION JUVENIL 4. RESOLUCION DE PROBLEMAS 5. EDUCACION SECUNDARIA Los proyectos y publicaciones elaborados como parte de las actividades del Instituto Innov@ de la Fundación Omar Dengo reciben el apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – COSUDE Este material puede ser usado para fines de aplicación de la propuesta, capacitación, investigación, y otros que tengan relación con el desarrollo de la infancia y la juventud, y no tengan ánimo de lucro. Se permite la reproducción de partes de este material, electrónica o mecánicamente, siempre y cuando se informe a los autores y se obtenga su autorización. Todos los derechos reservados. Impresión: Editorama S.A. San José, Costa Rica, 2009
  • 4. Agradecemos a los docentes, los estudiantes, los padres y las madres de familia, así como a los directores del Colegio de Tabarcia (Puriscal), del Liceo de San José (San José) y el Liceo de Tucurrique (Turrialba), quienes se involucraron de manera entusiasta en la tarea de aplicar esta guía. De igual modo, queremos agradecer a todos los estudiantes, docentes y asesores regionales de Estudios Sociales y Educación Cívica que generosamente se sumaron al Proyecto Constructores de Democracia e hicieron posible su desarrollo durante los años 2007 y 2008. autoras María Eugenia Bujanda Bujanda, Wendy Aguilar Freyan Neyhsmmi Segura Solano Graciela Quesada Ballestero Fundación Omar Dengo Producción académica Patricia Gómez dirección de arte Ernesto Bolaños dirección de fotografía Pablo Murillo Fotografía Iván Rojas equipo responsable del proyecto Constructores de democracia Clotilde Fonseca Quesada Directora Nacional Eduardo Monge Gutiérrez Subdirector Nacional María Eugenia Bujanda Bujanda Coordinadora Wendy Aguilar Freyan Neyhsmmi Segura Solano Susana Soto González Investigadoras
  • 5. 08 Contenidos 06. introducción 08. ¿Qué es la ciudadanía activa? 10. ¿Qué es la ciudadanía activa? 11. los jóvenes como ciudadanos 12. la institución educativa como motor de educación ciudadana ¿Qué es la ciudadanía 13. el papel de la participación estudiantil activa? 14. ¿Cómo se puede vivir algunas aclaraciones acerca la ciudadanía activa de qué se entiende por ciudadanía en los colegios? activa, el rol de los centros educativos en su promoción 16. relaciones de convivencia y la importancia de la participación 18. Gobiernos estudiantiles estudiantil en este proceso. 20. servicio comunal estudiantil 22. proyectos institucionales de carácter interdepartamental 14 24. Pasos para desarrollar un plan institucional de promoción de la ciudadanía activa 26. paso 1. constituir un comité de ciudadanía en el colegio 27. paso 2. identificar las necesidades de la comunidad educativa en materia de ciudadanía 28. paso 3. elaborar un plan institucional basado en el diagnóstico 29. paso 4. ejecutar las actividades del plan ¿Cómo se puede vivir institucional la ciudadanía activa 29. paso 5. evaluar el proceso de manera en los colegios? constante recomendaciones sobre posibles 30. instituciones y programas estrategias para mejorar las prácticas actuales en materia costarricenses en apoyo de convivencia, gobiernos de la ciudadanía activa estudiantiles, servicio comunal estudiantil y realización 37. Fuentes consultadas de proyectos institucionales. 38. anexo: “vivir la ciudadanía activa en nuestro colegio” 38
  • 6. 24 37 Pasos para desarrollar un plan institucional de promoción Fuentes consultadas de la ciudadanía activa listado de la documentación que ha servido de referencia cinco pasos para el desarrollo de un plan para la elaboración de esta Guía. que permita a la comunidad educativa mejorar la vivencia de la ciudadanía activa en la institución. 30 instituciones y programas costarricenses de apoyo de la ciudadanía activa referencias de un importante grupo de instituciones y programas que podrían apoyar los esfuerzos de los centros educativos por activar la vivencia de la ciudadanía. anexo taller “vivir la ciudadanía activa en nuestro colegio” un conjunto de actividades con las que dinamizar reuniones o espacios de discusión que se celebren en la institución para impulsar el enfoque de ciudadanía activa.
  • 7. introducción Los centros educativos tienen un papel fundamental en el aprendizaje de la ciudadanía Una educación ciudadana Profundizar el aprendizaje que abarque la totalidad de la ciudadanía activa desde de la institución los colegios En numerosas partes del mundo se están impulsando pro- No obstante, los desafíos que todavía se enfrentan en ma- puestas de educación ciudadana que abarcan la totalidad de teria de educación ciudadana y las demandas de una ma- la vida escolar o colegial. La premisa de la que parten es que yor participación de los adolescentes y jóvenes, ofrecen una el colegio es una de las principales comunidades de referen- oportunidad de agregar nuevos alcances a estos importan- cia para los jóvenes1 estudiantes. En su aprendizaje como tes logros del sistema educativo costarricense. ciudadanos, tiene un impacto fundamental lo que viven Por un lado, el mundo y sus entresijos económicos, políti- en este lugar cotidianamente: lo que ocurre dentro de las cos y sociales, se han hecho más complejos y, consecuente- aulas, las relaciones interpersonales entre docentes y estu- mente, las competencias que requieren los ciudadanos para diantes, y entre los mismos estudiantes, el estilo de gestión desenvolverse y salir adelante en las nuevas circunstancias. y liderazgo de los directores, la manera en que se organizan las actividades y eventos especiales, así como los vínculos Por otro lado, estamos presenciando un incremento de la que se establecen con las comunidades locales, etc. demanda de autodeterminación y participación de las per- sonas. Los adolescentes y los jóvenes no son ajenos a esta Es claro que los centros educativos tienen un papel funda- tendencia: están solicitando ser escuchados y colaborar de mental en el aprendizaje de la ciudadanía. No hay sistema manera más activa en un mayor número de espacios de la educativo que no contemple el desarrollo explícito de una vida social. serie de estrategias y competencias cívicas que se desea al- cancen los estudiantes. Profundizar el enfoque de ciudadanía activa y democrática que se vive en los centros educativos podría ser una respues- En Costa Rica, hace tiempo se reconoció la necesidad de ta a estas nuevas demandas. facilitar la vivencia ciudadana desde distintos ámbitos de la vida de los centros educativos. El país goza de un comple- Este enfoque implica reconocer que el potencial educativo to sistema que incluye: a) una asignatura específica para la del colegio en materia de ciudadanía puede ir más allá de la materia durante todos los años de la educación secundaria; provisión de la materia de Educación Cívica, o del cumpli- b) espacios de representación y gobierno estudiantil; c) la miento rutinario de las disposiciones reglamentarias rela- participación reglada de estudiantes en proyectos de mejo- cionadas con gobiernos estudiantiles y el servicio comunal ra de los colegios y las comunidades locales; y d) la oportu- estudiantil. Supone reconocer que la institución educa- na conmemoración de hechos y rasgos significativos de la tiva, como espacio de interacción entre jóvenes y adultos, historia y cultura democrática del país. da cabida a una comunidad educativa con necesidades y problemas específicos que requieren una solución manco- munada. La mejor manera de solventar estas necesidades es mediante el trabajo cooperativo y democrático entre jó- venes y adultos. 1 Por razones de síntesis, las referencias a género están en masculino pero incluyen implícitamente el género femenino. 6 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 8. Objetivos de esta guía Cómo utilizar esta guía Esta publicación es uno de los resultados del proyecto La guía está dirigida a apoyar los esfuerzos de directores, “Constructores de democracia: capacidades de los jóvenes docentes y estudiantes de los centros de enseñanza secun- para la ciudadanía activa y la realización personal”, desarro- daria de este país. En este sentido, ofrece orientaciones y re- llado por la Fundación Omar Dengo (FOD), con el respal- cursos para que puedan implementar un plan institucional do del Ministerio de Educación Pública (MEP), el Progra- a fin de promocionar la ciudadanía activa en sus colegios. ma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Así, lo primero que encontrarán en esta guía son algunas Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) aclaraciones de qué se entiende por ciudadanía activa, cuál y el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), y el financia- es el rol de los centros educativos en su promoción y cuál es miento del Fondo de Naciones Unidas para la Democracia la importancia de la participación estudiantil en este pro- (UNDEF). ceso (Apartado 1). Con este proyecto, la FOD se une a los esfuerzos sistemáti- A continuación, hallarán un conjunto de recomendaciones cos del MEP por dinamizar y enriquecer la educación ciu- sobre posibles estrategias para mejorar las actuales prácticas dadana que reciben los estudiantes de secundaria en Costa en materia de convivencia, gobiernos estudiantiles, servicio Rica. comunal estudiantil y realización de proyectos institucio- La guía aspira a servir de orientación sobre cómo adoptar nales. Se incluyen ejemplos de experiencias realizadas en un enfoque de ciudadanía activa que englobe a toda la ins- el país, los cuales muestran cómo se puede impactar a una titución. Su propuesta gira en torno a la promoción de la institución o una comunidad cuando se vive la ciudadanía participación estudiantil como eje central del proceso, al de manera comprometida y democrática (Apartado 2). igual que el establecimiento de canales de cooperación en- La guía presenta una propuesta de cinco pasos para el de- tre jóvenes y adultos para la resolución de problemas en la sarrollo de un plan institucional (Apartado 3). Esta estra- institución. tegia no es la única posible para promover el enfoque de El documento no pretende ofrecer pautas rígidas o exclusi- ciudadanía activa en el seno del colegio, pero se comprobó vas sobre los medios con los que cuentan los colegios costa- su utilidad en una aplicación experimental realizada en tres rricenses para realizar mejoras significativas en el tema de la colegios del país durante el año 2008: el Liceo de San José ciudadanía: es una propuesta para dinamizar el debate y la (San José), el Colegio de Tabarcia (Puriscal) y el Liceo de reflexión entre directores, profesores, estudiantes, padres y Tucurrique (Turrialba). madres, personal administrativo y comunidad en general. El documento también provee referencias de un importan- Este y otros interesantes recursos se pueden descargar de te grupo de instituciones y programas que podrían servir modo gratuito en el sitio Web www.fod.cr/educacionciu- de apoyo al trabajo que se plantee dentro de cada comuni- dadana dad educativa (Apartado 4). Finalmente, en el Anexo, los interesados encontrarán un conjunto de actividades con las que podrán dinamizar po- sibles reuniones o espacios de discusión que haya en la co- munidad educativa, a fin de plantear y discutir el tema. Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 7
  • 9. 1. ¿Qué es la ciudadanía activa?
  • 10. La educación para la ciudadanía activa es un proceso de enseñanza-aprendizaje que procura que las personas se per- ciban como ciudadanos responsables, informados y activos. Esta concepción parte de la premisa de que es posible ampliar de manera enriquecedora la noción legalista y a veces excluyente de lo que se considera ser un ciudadano. Más allá de considerarla como una inversión en los ciudadanos del mañana, la educación para la ciudadanía así entendida consiste en acompañar a los jóvenes en el ejercicio cada vez más autónomo y sofisticado de sus derechos de participación. En esta sección encontrarán unas breves referencias acerca de qué se entiende por ciudadanía activa, la concepción de los jóvenes como ciudadanos, el rol de los centros educativos en la promoción del enfoque de ciudadanía activa y la importancia de la participación estudiantil en este proceso.
  • 11. <el concepto de ciudadanía activa está lejos de esas ¿Qué es la ciudadanía imágenes de violencia, activa? de exaltación de grupos La ciudadanía implica verse a uno mismo sociales en las calles. es muchísimo más amplio, como persona autónoma y como miembro un concepto de vida no activo de una comunidad relacionado con el enojo: es reconocer la capacidad que tenemos de diálogo, Para algunos, la ciudadanía es un concepto abstracto y lejano que se relaciona tolerancia, resolución de con el concepto de Estado como institución, pero que no logran vincular con problemas, de involucrarnos su vida cotidiana. con las comunidades, saber Sin embargo, en los últimos años, en numerosos lugares se han hecho esfuerzos que tenemos voz y voto> importantes por modificar este enfoque, al considerar que ciudadanía tiene que ver también con las acciones de cada persona con respecto a la sociedad. marta Quesada La ciudadanía implica verse a uno mismo como persona autónoma y compe- asesora de estudios sociales y educación cívica de la dirección tente, con un conjunto de metas por realizar en el ámbito personal, y como un regional de puntarenas miembro de una comunidad política que está legitimado para intervenir en los asuntos que competen a dicho grupo social. Ejercer la ciudadanía activa supone no solo cumplir con los compromisos de la vida pública establecidos por ley: también reconocernos como sujetos capaces de proponer, expresar puntos de vista y tener injerencia en la reali- zación de cambios en las diferentes esferas sociales y políticas (Huddleston y Kerr, 2006). la ciudadanía el ser y sentirse ciudadano es un proceso continuo, que comienza en el hogar y en los contextos inmediatos en los que nos desenvolvemos diariamente. abarca toda nuestra actuación está vinculado con las relaciones que establecemos, la expresión de nuestras como personas ideas, la identificación y significado que le otorgamos a los acontecimientos que suceden a nuestro alrededor y el papel que asumimos en el momento de tomar una decisión (Huddleston y Kerr, 2006). 10 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 12. <Yo me visualizo como Los jóvenes ciudadana, como una como ciudadanos persona con derecho a opinar y a que me escuchen Asumir la condición de ciudadanos en mi familia, en el colegio, de los jóvenes implica promover su presencia en mi comunidad y en el en la vida social y política país> Jennifer Calvo rodríguez estudiante del liceo de pavas Esta manera de entender la ciudadanía no es un atributo exclusivo de las per- sonas adultas: los niños y los adolescentes también tienen derecho a la partici- pación activa. Su consideración como ciudadanos implica reconocerlos como agentes de cambio que pueden influir en su vida personal y su entorno social. En Costa Rica, se han dado pasos importantes para reconocer jurídicamente el derecho a la participación de las personas menores de edad. La Ley General de la Persona Joven, que también aplica para adolescentes entre los 12 y los 18 años, establece “el derecho a la participación, formulación y aplicación de políticas que le permitan integrarse a los procesos de toma de decisión en los distintos niveles y sectores de la vida nacional, en las áreas vitales para su desa- rrollo humano” (Artículo 4 del capítulo 2, inciso b). Pero no basta con el respaldo jurídico. Asumir la condición de ciudadanos de los jóvenes implica promover su presencia en la vida social y política, y tomar en serio lo que tienen que decir, especialmente en aquellos temas que más les afectan. Esto significa dar voz a los jóvenes, respetar lo que estas nuevas generaciones tienen que decir sobre aquello que les preocupa. Significa, asimismo, recono- cer su capacidad para generar modificaciones positivas en su entorno y en sus vidas. derechos de la convención iberoamericana de derechos de los Jóvenes reconoce la libertad de expresión, reunión y asociación (artículo 18), y el derecho a la participación participación política (artículo 21) de los jóvenes entre 15 y 24 años. de los jóvenes sus estados firmantes se comprometen a: • fortalecer los procesos sociales que hagan efectiva la participación de jóvenes de todos los sectores de la sociedad; • impulsar, de acuerdo con su legislación interna, el derecho de los jóvenes a inscribirse en agrupaciones políticas, elegir y ser elegidos; • promover que las instituciones gubernamentales y legislativas fomenten su participación en la formulación de políticas y leyes referidas a la juventud. costa rica la aprobó como ley de la república la convención iberoamericana de los derechos de los Jóvenes (2007) . Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 11
  • 13. <Yo pienso que un colegio debe ser un lugar donde se La institución educativa experimente la ciudadanía, como motor donde haya convivencia, de educación ciudadana participación, pero no como ejercicio o simulación, sino La democracia y la ciudadanía que realmente se pueda deben ser un asunto de práctica participar y aprender diaria en el aula y la institución nuestros derechos como jóvenes> Georgina santamaría vázquez La vida cotidiana del centro educativo ofrece un marco idóneo para ejercer estudiante del liceo de pavas la ciudadanía activa y para afinar las herramientas cognitivas, actitudinales y emocionales asociadas a dicho ejercicio. Las interacciones humanas cotidianas, la gestión organizativa del centro, la actividad dentro de las aulas, las actividades de gobiernos estudiantiles y de servicio comunal estudiantil, entre otros, son espacios privilegiados para vivir y ejercer la ciudadanía. Si se concibe al centro educativo como una verdadera comunidad educativa (una comunidad humana), es necesario prestar atención a la forma en que cada miembro se vincula a ella: qué papel juega, cómo son sus relaciones con los demás, qué proyectos/actividades se quieren hacer juntos, cómo organizarse para lograrlo, cuál es el verdadero objetivo que se tiene como comunidad, por ejemplo. el carácter el carácter de la institución determina el que sea posible o no implementar el enfoque de ciudadanía activa. ¿de qué manera? del centro educativo por ejemplo, un centro educativo favorece este enfoque cuando: • Se rige por valores institucionales que han sido discutidos por toda la comunidad educativa. • Goza de buenas relaciones entre sus miembros y con la comunidad local, que promuevan el entendimiento y respeto tanto por lo que nos une como por lo que nos hace distintos. • Desarrolla actividades que requieran que los estudiantes participen y hagan contribuciones a sus comunidades, mediante oportunidades para que tomen decisiones y asuman responsabilidades en la gestión del colegio y de su propio aprendizaje. Fuente: Qualifications and curriculum authority department for education and skills (2001). 12 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 14. <los jóvenes, como factor el papel de cambio, tenemos esa de la participación posibilidad a la mano. estudiantil lo que pasa es que hay muchas trabas, falta de Más que un ejercicio de simulación espacios para que podamos de responsabilidades que adquirirán expresar nuestras opiniones en el futuro y, más importante que expresarnos, “berrear” y hacer una marcha, poder Para que el centro educativo sea verdaderamente un espacio de vivencia y for- llevar a ejecución los planes mación ciudadana, es fundamental promover la participación de los estudian- que muchos tenemos> tes en distintos niveles. Juan manuel Esta participación debe ser más que un ejercicio de simulación de responsa- Joven, cartago. bilidades que se adquirirán en el futuro; y más que una serie de actividades que se realizan de manera paralela, y a menudo ajena, a la vida académica de la institución. La propuesta es incluir a los estudiantes en la toma de decisiones sobre aspec- tos relevantes de la gestión y funcionamiento del centro educativo. Esto no implica tomarles en cuenta en todas las decisiones, sino instaurar canales de comunicación para consultarles en aquellas cuestiones que más les afecten y contar con su colaboración a la hora de organizar la actividad central de la institución. lo que “a mí me gustaría que la sociedad me viera con más motivación. Que me tomen en cuenta, que no me aparten a un lado… Que me sientan más unida piden los a ellos.” estudiantes “Queremos que la gente adulta nos apoye, que nos tomen en cuenta en las asociaciones de desarrollo o en espacios así. porque es muy importante para que las cosas vayan cambiando.” “tener en cuenta que nosotros tenemos derecho a opinar también.” “Que nos den nuestro espacio, porque muchas veces no confían en nosotros. esa desconfianza se nota cuando tomamos decisiones. Ya sean buenas o malas, nos deberían dejar tomarlas porque pienso que eso nos va formando el carácter como individuos.” Estudiantes del proyecto “Constructores de democracia” Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 13
  • 15. 2. ¿CÓMO se PueDe VIVIR la ciudadanía activa eN lOs COleGIOs?
  • 16. En los centros de educación secundaria hay múltiples modalidades y espacios para vivir y promover la ciudadanía ac- tiva. A continuación, encontrarán una serie de orientaciones acerca de cómo aplicar este enfoque en los ámbitos más relacionados con la vivencia de la ciudadanía en los colegios: • Las relaciones de convivencia entre los miembros de la comunidad educativa • Los gobiernos estudiantiles • El servicio comunal estudiantil • La realización de proyectos de carácter interdepartamental En cada apartado, se ofrece una breve explicación de la importancia de cada ámbito para la vivencia de la ciudadanía activa; una serie de acciones recomendadas para llevar a la práctica este enfoque; un ejemplo de buenas prácticas realizadas en el país en cada espacio; finalmente, un listado de las instituciones y programas existentes que ofrecen recursos y apoyo para cada uno de ellos.
  • 17. Instituciones y programas que trabajan en este relaciones ámbito de convivencia • Fundación Rasur • Red Nacional de Jóvenes En muchas ocasiones, es en las relaciones interpersonales donde se ponen a para la Prevención prueba los principios que se defienden en el plano de los discursos: el diálogo de la Violencia y el respeto, el pluralismo y la valoración de las diferencias, la democracia y la participación, etc. El clima de relaciones dentro de una institución es el mejor • Programa Agenda Joven indicador de que estos principios se han interiorizado y se intentan aplicar en • Programa El Cole en Nuestras la vida cotidiana del colegio. Manos Esto no significa la ausencia de conflictos dentro de la institución. Al con- • Consejo Nacional de la Persona trario, supone abordarlos con transparencia y ecuanimidad cuando surgen, y Joven buscar mecanismos de resolución basados en los grandes principios arriba ex- puestos. Los conflictos son naturales y constituyen oportunidades de mejora y crecimiento para los involucrados; la clave está en crear un clima de conviven- cia que favorezca su detección y la acción sobre ellos cuando todavía pueden ser resueltos de forma pacífica. Para que la vida en nuestro colegio promueva el aprendizaje de la ciudadanía, es fundamental prestar atención a cómo son las relaciones entre docentes, en- tre docentes y estudiantes, y entre los propios estudiantes. acciones • Mantener una comunicación abierta, que permita a todos los miembros de la comunidad educativa expresar sus puntos de vista, al tiempo que se sugeridas para respetan, se valoran y se toma en cuenta la posición de los demás. implementar el enfoque de • Promover entre los miembros de la comunidad educativa una actitud de valoración positiva de las diferencias. ciudadanía activa en las • Velar por el reconocimiento de los derechos de los adolescentes. relaciones de • Fomentar la expresión de diversas formas de participación siendo tolerantes convivencia ante las posibles diferencias de opinión. del centro educativo • Buscar espacios para trabajar con estudiantes y docentes la noción y las estrategias de resolución pacífica de los conflictos (en el marco de alguna materia, en los espacios de trabajo con el profesor guía, en los recreos, en el contexto de un programa específico de educación para la paz, entre otros). • Orientar los principios y la actuación de la Comisión o Comité de Disciplina de acuerdo con la filosofía de la resolución alternativa de conflictos. 16 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 18. relaciones de convivencia. ejemplo de buenas prácticas. aprendiendo a resolver conflictos desde la no violencia En 2008, la “Academia para la Paz” de la Fundación ana,la experiencia ha supuesto un importante cambio rasur trabajó con las escuelas y los colegios del cantón personal y profesional: “antes me sentía muy frustrada de santa ana. su propósito fue demostrar el impacto de y enojada con las personas por las situaciones que se las destrezas adquiridas por los adolescentes mediante presentan en la cotidianidad del aula y en mi vida en la educación para la paz. general. los conflictos con estudiantes los terminaba resolviendo por medio de una boleta (rebajo en la nota mediante talleres de 40 horas o de fin de semana, se de conducta). esto aumentaba la frustración, el resen- capacitó a todos los maestros y estudiantes de quinto timiento tanto en las niñas y niños como en mí. creaba grado de las 13 escuelas públicas en santa ana. un ambiente tenso e incómodo en el aula, entorpecien- asimismo, se brindó un curso para los padres y madres do el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje”. de familia. según esta docente, los resultados de la aplicación del en el programa de la “academia para la paz”, los proyecto en la escuela ezequiel morales aguilar son estudiantes reciben una clase semanal de seguimiento muy interesantes: los estudiantes logran disminuir sus para reforzar y profundizar en las herramientas, los niveles de enojo y frustración al ser conscientes de sus métodos y las destrezas de la práctica serpaz, y más propios sentimientos y necesidades, en tanto reconocen específicamente en la mediación serpaz. los estudiantes que las demás personas también tienen sentimientos practican la capacidad de ser mediadores de conflictos, y necesidades insatisfechas, muchas veces parecidas lo cual tiene un impacto directo en las relaciones de a las propias. el ambiente escolar se ha vuelto más convivencia de estas escuelas y en su vida cotidiana en agradable y armónico, tanto en el aula como en los general. recreos, lo cual redunda en una mejor calidad educativa y en la disminución de la cantidad de boletas emitidas, Gracias a las capacitaciones recibidas, los estudiantes sobre todo por problemas de agresión. tienen acceso a una forma alternativa y eficiente de facilitar la comunicación entre las personas y resolver con el apoyo del mep y la asociación de empresarios sus conflictos, sin que tenga que haber necesariamente para el desarrollo (aed), se prevé expandir al país entero la intervención de un adulto. la experiencia mediante la inclusión de la práctica serpaz en el currículo oficial de educación primaria. para carmen maría víquez morales, profesora de la escuela ezequiel morales aguilar, de piedades de santa Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 17
  • 19. Instituciones y programas que trabajan en este Gobiernos ámbito estudiantiles • Departamento de Promoción de Derechos y Participación En el sistema educativo costarricense, el gobierno estudiantil está concebido como Estudiantil (MEP) la representación democrática de la comunidad estudiantil2. La creación de estas estructuras democráticas responde a la necesidad de considerar los derechos de la • Programa Costa Rica Joven infancia y la adolescencia, al tiempo que se promueve su formación democrática. • Departamento de Capacitacio- Cuando estas estructuras funcionan de manera óptima, contribuyen al de- nes del Tribunal Supremo de sarrollo de valiosas destrezas necesarias para la acción social constructiva y Elecciones el liderazgo democrático. No obstante, como señala el Reglamento para la organización y funciona- miento del gobierno estudiantil (2009), se detectan “limitaciones en el pro- ceso electoral, en sus capacidades para reconocerse como líderes legítimos y con un potencial de cambio a nivel nacional, en el desarrollo efectivo de planes de trabajo y proyectos estudiantiles y en el apoyo que reciben de parte de sus centros educativos para su gestión y funcionamiento” (p. 6). Para que los gobiernos estudiantiles cumplan todo su potencial es preciso, por un lado, fortalecer su liderazgo para el desarrollo efectivo de proyectos estudiantiles. Por otro lado, sería preciso conectar de forma más sistemática su actividad con la gestión de la vida cotidiana de la institución: tomarlos en cuenta de forma más seria y continua en las decisiones sobre el funciona- miento del centro en las cuales sea razonable considerar su punto de vista. El objetivo es que los gobiernos estudiantiles tengan verdadero protagonismo e im- pacto en la institución educativa, y en la calidad del sistema educativo en general. 2 El gobierno estudiantil está integrado por tres instancias que se renuevan anualmente, me- diante elecciones democráticas monitoreadas por un Tribunal Electoral, también conformado por estudiantes: un Comité Ejecutivo, como órgano ejecutor; la Asamblea de Representantes, como órgano de control político, deliberativo y normativo; y las Directivas de Consejo de Sec- ción, como organización representativa y democrática de cada sección o grupo de alumnos. acciones • Asegurar la asimilación y cumplimiento de las disposiciones del nuevo Reglamento para la organización y funcionamiento del gobierno estudiantil y código electoral, sugeridas para por parte de toda la comunidad educativa. implementar el • Clarificar en qué decisiones de la vida académica e institucional del centro educativo enfoque de sería justo y deseable contar con el punto de vista de los estudiantes, así como ciudadanía poner en marcha mecanismos eficaces de consulta y cooperación. activa en los • Asegurar que el gobierno estudiantil goza del apoyo y guía de un grupo estable de gobiernos docentes comprometidos. estudiantiles • Promover que los gobiernos estudiantiles puedan llevar a cabo iniciativas importantes que impacten positivamente, no solo la vida social o la infraestructura del colegio, sino también los aspectos de orden académico. • Estimular la mayor implicación posible de todos los estudiantes del centro (por ejemplo, dinamizar la actuación de la asamblea de representantes y las directivas de consejo de sección). • Dedicar un tiempo a reflexionar con los estudiantes acerca de qué implica una participación de calidad dentro de los partidos y como votantes, al igual que evaluar conjuntamente con ellos los procesos electorales. 18 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 20. Gobiernos estudiantiles. ejemplo de buenas prácticas. el Frente de acción estudiantil del Liceo anastasio alfaro El Frente de Acción Estudiantil (FAE) surgió en 2006 como espacios a los estudiantes para que se desarrollen una organización de estudiantes del liceo anastasio en áreas de su interés y mantengan una proyección alfaro, interesados por las condiciones de su colegio y hacia la comunidad. su objetivo último es combatir la su país. deserción, la violencia, el consumo de drogas y la falta de identificación de los estudiantes con la formación que estos jóvenes comenzaron a reunirse para discutir reciben. temas de trascendencia nacional como el tratado de libre comercio con estados unidos, su repercusión en el marco de este proyecto, los alumnos del liceo han en la juventud y la calidad de la educación brindada implementado acciones como: a los jóvenes en nuestro país. decidieron lanzar una propuesta de partido político diferente, con el propósito • el desarrollo de un festival creativo (una semana en de reavivar el interés de la juventud por desarrollar que los estudiantes tuvieron acceso a actividades acciones políticas. culturales, deportivas, recreativas y de reflexión); su participación en el proceso electoral del liceo contribuyó a que muchos estudiantes recuperaran el • la puesta en funcionamiento de un centro de acopio; interés por los comicios. los espacios de representación democrática se revitalizaron y recobraron su relevancia • el desarrollo de un día de la basura y giras educativas dentro de la vida del colegio. a ello contribuyó el hecho con alumnos a un centro de reciclaje; de que el gobierno estudiantil representa solo una parte de la estructura de FAE, pues un mayor número de • la compra de diez guitarras; estudiantes participa voluntariamente en las acciones del gobierno. • la instauración de un club de guitarra y otro de ajedrez, y El plan de gobierno de FAE quiso ser congruente con las opiniones y las necesidades de la población estudiantil. para hacerlo posible, se utilizaron encuestas, buzones y la • la obtención de donaciones para mejorar la comunicación directa de los miembros del gabinete con infraestructura. el resto de la población. Gracias a estas herramientas, se identificaron las necesidades de la comunidad educativa el Gaep obtuvo el primer lugar en la categoría de y sobre esta base se diseñó una propuesta de acción: el gobiernos estudiantiles en el “encuentro de proyectos proyecto denominado “Gestión de apertura de espacios estudiantiles solidarios” de 2007, auspiciado por el de participación” (Gaep), el cual pretende brindar nuevos programa costa rica Joven. Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 19
  • 21. Instituciones y programas que trabajan en este servicio comunal ámbito estudiantil • Departamento de Tercer Ci- clo y Educación Diversificada Se entiende por el Servicio Comunal Estudiantil (SCE) la participación de los (MEP) estudiantes de Educación Diversificada en programas, proyectos y actividades que favorezcan su desarrollo personal y social. Este servicio debe contribuir a • Programa Costa Rica Joven la solución de problemas institucionales y comunales3. De acuerdo con los nuevos lineamientos del SCE, el comité institucional en- cargado de este componente establece las áreas de trabajo en las que deben inscribirse los proyectos, sobre la base de un diagnóstico institucional y co- munal. Es fundamental que este diagnóstico sea serio y reflexivo y, sobre todo, participativo. Lo anterior es indispensable para que los estudiantes asuman sus propuestas de forma solidaria, comprometida y responsable. Cuando el SCE se plantea como tarea grupal y se promueve la participación ac- tiva de los integrantes del grupo en su diseño y planificación, se convierte en una excelente oportunidad para el desarrollo de competencias ciudadanas esenciales: la deliberación, la negociación y la toma de decisiones colectivas, y la organiza- ción y auto-regulación del grupo para implementación de dichas decisiones. Otro elemento que contribuye a dinamizar el SCE es la exposición y valora- ción pública de los resultados obtenidos: el hecho de reportar o compartir ante distintas audiencias sus logros y desafíos. Desde esta perspectiva, el SCE va más allá de un requisito de graduación y de propuestas planteadas al azar. 3 La realización de este servicio es un requisito que deben cumplir los estudiantes de colegios diurnos, académicos (en décimo año) o técnicos (en undécimo año), para po- der graduarse. Su duración mínima es de 30 horas y puede ser realizado en equipo o de manera individual, con la guía de uno o varios profesores tutores. acciones • Asegurar la implicación activa de los estudiantes en todas las fases del proceso: propuesta, investigación/diagnóstico, desarrollo de actividades y monitoreo de sugeridas para resultados. implementar • Facilitar que los estudiantes establezcan vínculos con diferentes actividades y el enfoque de grupos de la comunidad local. ciudadanía • Promover que los estudiantes diseñen sus proyectos con soluciones a largo activa en plazo (por ejemplo, no centrar los proyectos en objetivos a corto plazo guiados al el servicio mejoramiento puntual de condiciones meramente materiales o de infraestructura). comunal • Monitorear y evaluar no solo el producto o resultado del proyecto, sino también el proceso seguido (lo cual incluye el funcionamiento del grupo como equipo de trabajo). estudiantil • Elaborar proyectos comunales que involucren una participación activa del resto del estudiantado para su cumplimiento. • Generar espacios para la presentación y el debate público de los proyectos de SCE, sus logros y la participación de los estudiantes en ellos. • Participar en encuentros estudiantiles donde se puedan presentar los proyectos realizados y sus logros. 20 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 22. servicio comunal estudiantil. ejemplo de buenas prácticas. Hidroponía: un método de cultivo alternativo para la comunidad en 2006, un grupo de estudiantes del liceo de orosi el liceo de orosi posee un completo plan institucional tuvo la idea de conocer acerca de cultivos hidropónicos. para el desarrollo del sce. al inicio de cada año, el movidos por este interés, iniciaron una búsqueda de comité de sce elabora un plan estratégico que abarca capacitaciones y ejemplos concretos en este campo. diferentes áreas acordes con la misión y visión de la Junto al profesor de artes industriales, los estudiantes institución. posteriormente, se motiva a los estudiantes construyeron de manera artesanal un vivero hidropónico de décimo año: se les muestran videos y trabajos como centro de capacitación para el colegio y la elaborados en años anteriores con el objetivo de darles a comunidad. también se encargaron de conseguir los conocer su éxito y relevancia. a algunos proyectos se les recursos económicos necesarios para este propósito. garantiza la sostenibilidad por medio de la participación de estudiantes de otros niveles. de esta manera, el la idea nació de los mismos estudiantes, convencidos proyecto adquiere carácter institucional. de que podrían tener un impacto en la institución y en la comunidad. posteriormente, lo plantearon como una vez iniciado el proceso, a los alumnos se les solicita proyecto de sce, aunque siempre tuvieron claro que una amplia diversidad de material que muestre el cumplir las horas de este requisito académico era desarrollo del trabajo. también se les invita a participar secundario: lo importante era alcanzar el objetivo y ver en capacitaciones y en diferentes ferias institucionales, los frutos de un proyecto terminado. regionales y nacionales. a final del año, en el liceo se organiza una feria institucional en la que los jóvenes actualmente, los estudiantes brindan capacitación sobre exponen el desarrollo y los resultados de sus proyectos, el cultivo de legumbres hidropónicas a profesores, así como las habilidades adquiridas. cada proyecto es personas de la comunidad y estudiantes de la escuela de expuesto a un jurado, invitados especiales y miembros la zona. su fin es fomentar esta nueva forma de cultivo de la comunidad. el jurado escoge los trabajos más como posible idea de negocio para micro empresarios y, sobresalientes que representarán al liceo en otros al mismo tiempo, mejorar la dieta de los vecinos. encuentros de carácter nacional. este espacio también permite al comité identificar los proyectos que se en el grupo participan estudiantes de décimo año así mantendrán en sce el siguiente año. como otros estudiantes colaboradores de sétimo, octavo y noveno año, que se integran al grupo por iniciativa propia. todos asumen el cuidado y mantenimiento de los cultivos del vivero. se organizan, de modo que a cada uno se le asigna una tarea, calendarizada y establecida por mutuo acuerdo de los participantes. Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 21
  • 23. Proyectos institucionales de carácter interdepartamental Otra posibilidad de plasmar en el centro la vivencia de la ciudadanía activa es realizar proyectos institucionales de carácter interdepartamental. Los proyectos institucionales unifican diferentes planos del trabajo escolar, a la vez que vinculan a los miembros de la comunidad como parte de un todo. Por eso, a menudo se conciben como proyectos interdepartamentales. Los equipos interdepartamentales se crean con la inquietud de formular y de- sarrollar propuestas de trabajo pedagógico más propositivas e innovadoras. La innovación educativa a menudo requiere superar la tradicional fragmentación de saberes disciplinarios, para promover un trabajo que requiere la motivación, la participación y del consenso activo de distintos profesionales que trabajan por un mismo objetivo. En este tipo de proyectos, la búsqueda de soluciones a un problema se ve como un proceso dinámico que implica el trabajo en equipo entre diferentes depar- tamentos. De igual forma, se considera altamente deseable tomar en cuenta los intereses y la participación de los estudiantes a la hora de diseñar y de eje- cutar las iniciativas. acciones • Partir de los intereses e iniciativas de los estudiantes a la hora de pensar en posibles proyectos. sugeridas para • Incorporar de manera activa a los estudiantes en el diseño y ejecución de los implementar proyectos. el enfoque • Estar siempre dispuestos a compartir los conocimientos e ideas, como un medio de ciudadanía para la capacitación continua, la ejecución conjunta de proyectos, el aprendizaje activa mutuo y, en general, un mejoramiento en el desarrollo institucional, personal y en los proyectos profesional. interdeparta- • Trabajar de manera colaborativa, privilegiando el trabajo grupal sobre las acciones individuales. mentales • Promover la claridad con respecto a las funciones y tareas que debe realizar cada quien para evitar los conflictos y malos entendidos. • Tolerar las diferencias de opinión y valorar las diferencias existentes entre los miembros. • Mantener una actitud de humildad y apertura para recibir fluidamente el apoyo y la colaboración que otros compañeros puedan brindar. • Incluir a los estudiantes en la evaluación de los procesos y resultados de los proyectos. 22 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 24. Proyectos institucionales de carácter interdepartamental. ejemplo de buenas prácticas. La cultura de proyectos institucionales en el Liceo de orosi el liceo de innovación tecnológica de orosi un kiosco de información y venta de recuerdos labora desde 1997 como un verdadero equipo para turistas. interdepartamental. cada una de sus iniciativas, desde la construcción de las instalaciones hasta la ejecución • También se planteó la inclusión de un área de proyectos específicos, se convierte en una meta deportiva y de juegos infantiles. de toda la comunidad educativa. lo anterior requiere que profesores, administrativos y estudiantes puedan la propuesta contó con la colaboración de toda la ponerse de acuerdo para la consecución de un objetivo comunidad educativa del liceo. la idea fue de los común. cada logro se consigue y presenta como un estudiantes. pero fue posteriormente analizada y éxito institucional y no de personas específicas. aprobada por el consejo de profesores. la profesora de español participó activamente en la redacción y se ha desarrollado una gran cantidad de proyectos corrección del documento. el profesor de informática en torno a las cuatro áreas de trabajo que promueve educativa asesoró a los estudiantes en el uso de la institución: académica, tecnológica, ambiental software para el diseño virtual del bulevar. la y deportivo-cultural. una de estas iniciativas, con administración del colegio apoyó la presentación gran proyección comunitaria, es el Proyecto Bulevar, oficial del proyecto. también colaboró para que se que surge en el contexto de proyecto ciudadano desarrollara una sesión municipal en las instalaciones (ver programa costa rica Joven en pág. 35). varios del liceo con la finalidad de compartir el proyecto con estudiantes detectaron la necesidad de modificar el las autoridades correspondientes. centro de orosi de la siguiente manera: las autoridades se mostraron anuentes a colaborar. • La plaza de deportes se encontraba en muy mal la municipalidad gestionó recursos económicos para estado y no reunía las condiciones para recibir y ir creando un fondo que contribuya a la realización acoger a pobladores y visitantes. de las obras. aunque el proyecto no ha sido aún ejecutado, es un ejemplo claro de lo que se puede • Se planteó la posibilidad de crear un bulevar frente gestar cuando se trabaja en equipo. a la iglesia, con un área de teatro y conciertos para que jóvenes, adultos, personas de la tercera edad y en esta iniciativa no solo se ha escuchado lo que los turistas pudieran disfrutar de distintas actividades jóvenes tienen que decir sino que, tras la presentación artísticas. de una propuesta coherente y estructurada, se les ha brindado, desde distintas instancias, el apoyo • Se previó la instalación de una fuente, bancas, logístico, emocional y económico que requieren para jardines y aceras rústicas; también la creación de que se haga realidad. Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 23
  • 25. 3. PasOs PaRa DesaRROllaR uN PlaN INstItuCIONal De promoción De la CIuDaDaNía aCtIVa
  • 26. Una forma de avanzar hacia un enfoque de ciudadanía activa que englobe a toda la institución, consiste en el desarro- llo de un plan institucional que permita a la comunidad educativa pensar e implementar una estrategia en conjunto. Lo esencial de este plan y su proceso de elaboración es que refleje los mismos principios que viene a promover: por un lado, la participación activa de todos los sectores de la comunidad educativa (administración, estudiantes, docentes, padres y madres de familia, representantes de la comunidad local); y, por otro lado, el abordaje reflexivo, respetuoso y dialogante de los temas y de las tareas por realizar en común. A continuación, se presenta una sencilla guía con recomendaciones para avanzar en este recorrido.
  • 27. <los estudiantes deben dejar de ser Paso 1. Constituir un comité estudiantes pasivos de ciudadanía en el colegio y convertirse en La inquietud por mejorar los medios por los que el colegio está promoviendo la ciu- estudiantes críticos, dadanía puede surgir de la dirección de la institución; pero también podría provenir analíticos, conocedores de uno o dos colegas docentes, un grupo de estudiantes, etc. En estos últimos casos, de sus derechos se recomienda plantear la propuesta, en primer lugar, a la dirección del centro. y deberes; en Es conveniente comenzar el trabajo con una reunión de todos los posibles intere- estudiantes que van sados, para discutir la importancia de adoptar un enfoque de ciudadanía activa a buscar soluciones que englobe a toda la institución. Es fundamental incluir a representantes de porque participan todos los sectores de la comunidad educativa: estudiantes, personal docente y directamente, son administrativo, padres y madres de familia, y personas de la comunidad inte- resadas en colaborar con la institución5. En el Anexo, encontrarán una serie de parte de la educación, actividades para que la reunión resulte dinámica y atractiva. aprenden haciendo> Uno de los principales objetivos de la reunión consistirá en identificar un grupo de voluntarios de todos los estamentos de la comunidad educativa para desarro- edith viales Bustos profesora de estudios sociales llar un plan institucional de promoción de la ciudadanía activa. No hay incon- y educación cívica, colegio veniente en que sea solo una o dos personas las que comiencen con la iniciativa técnico profesional de liberia y traten de incorporar a más gente durante el proceso. Lo importante es que la adhesión se produzca de manera libre y comprometida. En esta guía, se denomi- na a este grupo comité de ciudadanía, pero se le podría poner otro nombre. Sería deseable que se elija por consenso un coordinador o coordinadora y que se definan sus funciones (por ejemplo, vocero oficial dentro de la institución, secre- tario, enlace entre la comunidad educativa y la comunidad local). Se sugiere que sus roles sean de facilitación del proceso y de representación del comité; y que su labor se base en las decisiones consensuadas de todos los miembros. 5 Se puede extender una invitación a los organismos de representación estudiantil dentro del colegio, así como a aquellos grupos de padres y madres, y organizaciones comunales afines a la institución y con iniciativas de participación local. 1. ¿Cuáles son las necesidades tos temas o que abra posibilidades de con- Preguntas y prioridades de los estudiantes sulta y participación en la toma de ciertas orientadoras de esta institución? decisiones, por ejemplo) para un 2. ¿Qué están aprendiendo diagnóstico • ¿Qué características tiene nuestra comunidad educativa? (contexto los estudiantes en materia completo de geográfico, diversidad, inclusión, igualdad de ciudadanía? la vivenvia de de oportunidades) • ¿En la materia de Educación Cívica? la ciudadanía • ¿Cómo afectan estas características a las activa en las necesidades, preocupaciones e intereses • ¿En otras asignaturas? de los estudiantes? instituciones • ¿Mediante las celebraciones cívicas? • ¿Quién ha sido consultado acerca de • ¿En su participación en la vida del colegio, las necesidades y prioridades de los por ejemplo, en los gobiernos estudiantiles, estudiantes? ¿los estudiantes? ¿los el servicio comunal estudiantil, contactos padres y madres? ¿el personal docente? con otros colegios? • ¿Cómo se pueden atender estas necesida- • ¿En su participación en actividades fuera des desde un plan institucional dirigido a del colegio, por ejemplo: en grupos promover la ciudadanía activa? (que cree religiosos, deportivos, culturales, de ayuda espacios de análisis y discusión sobre cier- social? 26 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 28. <los adultos debemos Paso 2. identificar empezar por reconocer las necesidades de la comunidad que no hemos sido educativa en materia suficientemente de ciudadanía activa abiertos para abordar las distintas Este paso consiste en realizar un diagnóstico guiado por la siguiente pregunta: problemáticas, hemos ¿qué áreas relacionadas con la ciudadanía creemos que se deberían mejorar en nuestro colegio? tenido miedo. Hay que empezar por superar En el diagnóstico deben participar todos los integrantes del comité, así como esas debilidades, otros miembros u actores de la comunidad que puedan enriquecer el proceso. La idea es conocer mejor nuestro entorno e identificar tanto los aspectos que nos para permitir a los gustaría mejorar, como los elementos con los que contamos para llevar a cabo muchachos actuar esas mejoras. desde su propia Algunas otras preguntas clave podrían ser las siguientes: perspectiva y desde su propia creatividad para • ¿Cómo son la convivencia y las interacciones personales en la comunidad edu- generar los cambios> cativa? • ¿Existe participación de los estudiantes en la institución? ¿En qué tipo de ac- minor rodríguez tividades se involucra a los estudiantes? director del cindea de ciudad neily • ¿Cómo funciona el gobierno estudiantil en nuestro colegio? ¿Tienen verdade- ro impacto sus acciones? • ¿Cómo funciona el servicio comunal estudiantil en nuestro centro educati- vo? ¿Se realizan proyectos verdaderamente significativos para los estudiantes y para la comunidad? Explorar nuestra comunidad educativa implica realizar un análisis consciente del contexto particular, mediante la observación, el contacto con informantes dentro y fuera de la institución, al igual que la revisión y discusión de los datos recopilados. 3. ¿Qué está funcionando en materia • ¿Podemos aumentar el impacto que tienen los de ciudadanía? proyectos del gobierno estudiantil? • ¿Podemos incrementar el compromiso de los • ¿Qué piensan los estudiantes y los docentes de nuestro estudiantes en las celebraciones cívicas e involucrarlos colegio acerca de las cosas que ya funcionan bien? más en su diseño y ejecución? ¿cómo piensan que se podría mejorar? • ¿Podemos mejorar la calidad de los procesos de • ¿Responde bien lo que hacemos a las necesidades y resolución alternativa de conflictos en el colegio? prioridades identificadas? ¿Hay alguna laguna? • ¿Se sienten todos los estudiantes identificados con 5. ¿Quién nos puede ayudar? la misión y visión de la institución? (por ejemplo, en relación con las políticas de disciplina e igualdad de • ¿Alguna institución que desarrolle programas de oportunidades) capacitación? • ¿Alguna institución que implemente proyectos 4. ¿Cómo podemos ampliar o mejorar especiales en colegios? nuestros logros en materia de ciudadanía? • ¿Alguna institución de la comunidad local que apoye • ¿podemos crear más oportunidades para que los ciertos procesos? estudiantes participen en la vida del colegio y de la comunidad? Fuente: Qualifications and curriculum authority department for education and skills (2001). Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 27
  • 29. <un ciudadano debe ser activo. cada una de las Paso 3. elaborar un plan mejoras que se hacen a la institucional basado sociedad depende de cada en el diagnóstico uno de nosotros. debemos Tomando en cuenta el diagnóstico, el comité elige un aspecto que desee trabajar. estar comprometidos con el Para esto debemos preguntarnos: ¿qué faceta o componente de la vivencia ciuda- país y con el mundo entero> dana en el colegio deseamos mejorar? Xochil obando Es necesario examinar con detenimiento las características, las ventajas y desven- estudiante del liceo de pavas. tajas del tema que se ha elegido. Una vez seleccionado el tema, el grupo debe enfocarse en la elaboración de un plan institucional. Este debe posibilitar la búsqueda de una solución conjunta que involucre al resto de la comunidad educativa en las actividades planteadas. Para la organización del plan es necesario tomar en cuenta que existen diferentes modos de aproximarse a la solución o mejoramiento del componente escogido. Por eso, es importante identificar y discutir elementos que pueden guiar el plan de acción por ejecutar. A continuación, se brinda una serie de preguntas clave para guiar el diseño del plan institucional: 1. ¿Qué objetivo o meta vamos a proponernos? 2. ¿En qué plazo? ¿Cuánto tiempo se va a invertir en su ejecución? 3. ¿A quiénes necesitamos involucrar en la iniciativa? 4. ¿Qué actividades implica nuestro plan? 5. ¿Cómo nos vamos a distribuir las tareas? 6. ¿Qué recursos tenemos para realizar las actividades y cuáles necesitamos con- seguir? 7. ¿Quién nos puede apoyar? 8. ¿Cómo vamos a evaluar nuestros progresos y resultados? Beneficios los miembros de la comunidad educativa (estudiantes y docentes): de aplicar el enfoque de • Se comportan como miembros activos, ciudadanía comprometidos con el bienestar de los demás activa en el centro • Aprenden a deliberar y llegar a acuerdos democráticamente para buscar soluciones a educativo situaciones particulares que estén afectando a su comunidad educativa y local • Desarrollan destrezas y estrategias para trabajar de forma cooperativa • Se sienten más motivados, felices y productivos 28 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 30. Paso 4. ejecutar las actividades del plan institucional Después de que el comité escoge un tema y llega a un acuerdo en cuanto a las estrategias que utilizará para desarrollar el plan, los participantes deben organi- zarse para ponerlo en práctica. Para la ejecución de la propuesta, es indispensable planear bien las actividades. Recuerden que siempre surgen elementos nuevos que se deben tomar en cuen- ta. Además, es importante tener claro cuándo es el momento ideal, según cada contexto, para iniciar el proceso y la duración aproximada de las actividades por realizar. Paso 5. evaluar el proceso de manera constante La participación ciudadana y el desarrollo de prácticas en la comunidad educati- va requieren una revisión y evaluación constantes. El plan de ciudadanía activa es flexible: debe atender a los cambios y las necesi- dades que puedan encontrarse durante su desarrollo. Esta propuesta se visualiza como un proceso cíclico: identificar las necesidades de la comunidad educativa evaluar el elaborar un plan o proceso de forma Comité de proyecto institucional constante Ciudadanía con base al diagnóstico desarrollar y ejecutar las actividades del plan Figura 1. plan institucional para la promoción de la ciudadanía activa (adaptado de norman y Wilkins, 2005) Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 29
  • 31. 4. institucionEs Y proGramas COstaRRICeNses eN aPOYO De la CIuDaDaNía aCtIVa
  • 32. A continuación, encontrarán referencias de la misión, actividades y formas de contacto de un importante conjunto de instituciones que desarrollan programas en materia de ciudadanía activa en Costa Rica. Los datos e información que aparecen en esta sección fueron proporcionados por cada institución de forma parti- cular, esto con el fin de colaborar en el aprovechamiento de los recursos existentes en la promoción de la ciudadanía activa en el país.
  • 33. 1. Consejo Nacional de la Persona Joven • Impulsar la atención integral e interinstitucional de las Es la institución rectora en materia de políticas públicas de personas jóvenes por parte de las entidades públicas y la persona joven. Trabaja por los derechos y el desarrollo privadas, y garantizar el funcionamiento adecuado de de potencialidades en esta población, así como por lograr los programas y servicios destinados a esta población. equidad social e igualdad de oportunidades. En el Sistema Nacional de Juventud existe una estructura Sus principales objetivos son: denominada Comités Cantonales de la Persona Joven. Es- tos se conforman en la Municipalidad de cada cantón por • Coordinar con todas las instituciones públicas del Esta- el período de un año. Les corresponde elaborar propuestas do la ejecución de los objetivos de la Ley General de la cantonales y nacionales que contribuyan a la construcción Persona Joven, de los deberes establecidos en el Artículo de la Política Pública de la Persona Joven. Se pueden con- 5, así como de las políticas públicas elaboradas para las tactar llamando a la Municipalidad de cada localidad. personas jóvenes. • Apoyar e incentivar la participación de las personas jóve- nes en la formulación y aplicación de las políticas que les Dirección: afecten. Oficina en San José: • Incorporar en su política nacional las recomendaciones 100 norte y 50 este de la Casa Matute Gómez emanadas de la Asamblea Nacional Consultiva de la Teléfonos: 2257-1130 / 2248-1362 / 2257- 0891 Persona Joven. Fax: 2257 0648 • Apoyar e incentivar la participación de las personas jóve- Oficina en Guadalupe: nes en actividades promovidas por organismos interna- contiguo al cementerio de Guadalupe, Goicochea. cionales y nacionales relacionadas con este sector. Teléfonos: 2225-5401 / 2253 -4131 / 2280-5618 • Promover la investigación de temas y problemática de las Fax: 2283 9660 personas jóvenes. Correo electrónico: • Estimular la cooperación en materia de asistencia téc- personajoven@racsa.co.cr o juventud@racsa.co.cr nica y económica, nacional o extranjera, que permita el Sitio Web: www.mcjd.go.cr/juventud desarrollo integral de las personas jóvenes. • Coordinar las acciones con las instituciones públicas y privadas a cargo de programas para las personas jóvenes; proporcionarles información y asesoría tanto en torno a las garantías consagradas en esta Ley como en los dere- chos establecidos en otras disposiciones en su favor. 32 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 34. 2. Programa “Fortalecimiento a gobiernos 3. Programa “El Cole en Nuestras Manos” estudiantiles” del Departamento del Departamento de Promoción de Promoción y Protección de los Derechos y Protección de los Derechos de los Estudiantes (Ministerio de los Estudiantes (Ministerio de Educación Pública) de Educación Pública) Los objetivos de este programa son los siguientes: Se trata de un plan piloto promovido por el MEP. En 2008, • Fortalecer los procesos electorales que llevan a cabo las se desarrolló en 50 colegios con una estrategia que combina instituciones educativas. acciones de inducción, sensibilización, capacitación, orga- nización, diagnóstico e intervención. • Promover el ejercicio del derecho a la participación estu- diantil. Los diferentes actores de la comunidad educativa se involu- cran activamente en el abordaje integral de la violencia en • Apoyar el funcionamiento y gestión de los gobiernos es- sus distintas manifestaciones. Aprovechan el arte, el depor- tudiantiles. te, las actividades cívicas y la cultura como formas de edu- • Crear estrategias de acompañamiento institucional que cación social. Se enfatiza la cultura de paz y la aplicación de apoyen la labor de los gobiernos estudiantiles. derechos y responsabilidades. Las experiencias serán siste- matizadas para poder beneficiar en un futuro inmediato a Este departamento forma parte de la Dirección de Promo- otras instituciones educativas. ción y Protección de los Derechos de los Estudiantes del MEP y tiene tres funciones específicas: El objetivo del programa es propiciar un modelo de inter- vención basado en estrategias metodológicas de investiga- • Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de derechos ción-acción que empodere al personal docente y adminis- y responsabilidades trativo y a los estudiantes, en la toma de decisiones. La fina- • Información y comunicación de derechos y responsabi- lidad última es favorecer el éxito escolar de los estudiantes lidades de secundaria. • Participación estudiantil Dirección: Dirección: Ministerio de Educación Pública, Edificio Raventós, 7º piso, San José Dirección: Ministerio de Educación Pública, Edificio Raventós, 2º piso, San José Teléfono: 2221-2861 Teléfonos: 2221-2861 / 2222-9339 Persona de contacto: Anny González Gairaud, Coordinadora Fax: 2256-4152 Persona de contacto: Gabriela Valverde Murillo, Directora Correo electrónico: gvalverdem@mep.go.cr Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 33
  • 35. 4.Departamento de Tercer Ciclo y Educación 6. Red Nacional de Jóvenes para Diversificada del Ministerio de Educación la Prevención de la Violencia Pública Es una iniciativa promovida por la Dirección Nacional de Es el departamento del MEP que brinda asesoría técnica Prevención de la Violencia y el Delito del Ministerio de Jus- en el área de Servicio Comunal Estudiantil. Dentro de sus ticia y Gracia, con el apoyo del MEP y otros actores como funciones se encuentran la elaboración de los lineamientos UNICEF. Su finalidad es promover la construcción de una que son emitidos anualmente a cerca del alcance del SCE y cultura de prevención de la violencia entre los jóvenes. Sus brindar apoyo a docentes, padres de familia y estudiantes objetivos específicos son los siguientes: según lo requieran. • Fomentar un espacio de reflexión, formación y partici- pación continuas para los integrantes de la red. • Promover la formulación y ejecución de proyectos pre- Dirección: ventivos contra diferentes manifestaciones de violencia Ministerio de Educación Pública, Edificio Raventós, 3º en los centros educativos. piso, San José • Fomentar la conformación de agentes multiplicadores Telefono: 2225-1810 de acciones, información e iniciativas desarrolladas des- Persona de contacto: Rigoberto Corrales de la Dirección Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, así como otras instituciones. Correo electrónico: tercerciclo.diversificada@gmail.com, rcorralesz@mep.go.cr Ofrece una participación real para los jóvenes que se han integrado a la red, en representación de diferentes colegios de educación secundaria de todo el país. 5. Departamento de Capacitación del Tribunal Supremo de Elecciones Dirección: Este departamento se encarga de planear, organizar, ejecu- Dirección Nacional de Prevención de la Violencia y el De- tar y supervisar las acciones de capacitación, formación e lito, Ministerio de Justicia y Gracia, Barrio Luján, costado investigación realizadas por el Tribunal Supremo de Elec- norte del Autoservicio de Dos Pinos, casa #2123, San José. ciones. Los beneficiarios de estas acciones son tanto los Apartado Postal: 5685-1000, Ministerio de Justicia y Gra- propios funcionarios de la institución, como los diferentes cia, Costa Rica. actores involucrados en los procesos electorales. Telefax: 2223-7595 / 2258-6133 Persona de contacto: Svetlana Vargas Salazar, Dirección: Coordinadora Tribunal Supremo de Elecciones, 3 piso. Costado oeste del Correo electrónico: dprevenc@racsa.co.cr Parque Nacional, Calle 15, Avenidas 1 y 3, San José Teléfonos: 2287-5612 / 2287-5610 Personas de contacto: Ana Hazel Villar Barrientos, Jefe Francisco Monge Correo electrónico: jmonge@tse.go.cr 34 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 36. 7. Programa Costa Rica Joven 8. Programa Agenda Joven El Programa Costa Rica Joven es una iniciativa surgida Este programa de la Universidad Estatal a Distancia in- en 2004 para promover competencias ciudadanas en la tenta fortalecer los procesos de construcción de ciudada- población estudiantil. Por competencias ciudadanas en- nía de las personas jóvenes, en tanto sujetos integrales de tiende el conjunto de conocimientos, habilidades y dis- una comunidad. Trabaja en tres ejes fundamentales: posiciones necesarios para actuar constructivamente en • Área de enseñanza aprendizaje: planea y ejecuta pro- decisiones y proyectos de bienestar comunal. gramas y cursos que respondan a las demandas de En la actualidad el programa es operado por la Fundación formación y ciudadanía de jóvenes; se utilizan medios Omar Dengo, con el apoyo de la Asociación de Empresa- tecnológicos que permitan la producción de ideas, la rios por el Desarrollo, la Fundación Neotrópica y el Cen- resolución de problemas y el razonamiento crítico por ter for Civic Education de Estados Unidos. parte de los jóvenes del país. El Programa Costa Rica Joven desarrolla propuestas para • Área de investigación: fomenta, aplica y difunde cono- tres espacios escolares: cimientos mediante el desarrollo de proyectos de inves- • Servicio comunal estudiantil: se trabaja con colegios tigación que informan la toma de decisiones relaciona- en el mejoramiento de sus propuestas de SCE, desde das con este grupo social. la filosofía de aprendizaje-servicio y la metodología de • Área de extensión: ejecuta actividades que permitan aprendizaje por proyectos. a la población joven manifestar sus creaciones indivi- • Proyecto ciudadano: se trabaja con docentes de distin- duales o grupales en diferentes áreas culturales, inte- tas materias para aplicar una metodología que permite lectuales, artísticas, organizativas, políticas. a los estudiantes analizar situaciones comunales y ha- El programa brinda: cer propuestas de política pública cuando no la haya o • Acompañamiento en procesos de formación en el tema plantear una reforma a la política existente. de prácticas democráticas • Gobiernos estudiantiles: se trabaja con estudiantes • Cursos en línea sobre el tema de prácticas democráti- pertenecientes a comités ejecutivos y con docentes, cas para ayudarles a desarrollar un ejercicio inclusivo, em- prendedor y solidario del poder. • Cursos sobre prácticas democráticas para docentes de secundaria (plan 200 días) Organiza anualmente un encuentro nacional de proyectos de servicio comunal estudiantil y gobiernos estudiantiles. • Un espacio para la expresión de proyectos en el área cultural, artística, política e intelectual. • Diplomado en procesos electorales (abierto también Dirección: para jóvenes) Fundación Omar Dengo, 300 metros este y 25 sur de la Casa de Matute Gómez, San José. Dirección: Teléfono: 2527-6014 / 6020 / 6013 UNED, Edificio A, 5º nivel, Sabanilla, Fax: 2527-6010 Montes de Oca, San José Personas de contacto: Marie Laure Lemineur, Coordinado- Teléfono: 2253-8986 ra, María de los Ángeles González, Fundadora y Asesora Fax: 2253-4990 Correo electrónico: marie.lemineur@fod.ac.cr marigonzalez@racsa.co.cr Persona de contacto: Nora González Chacón, Coordinadora Correo electrónico: agendajovenuniversitaria@yahoo.com Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 35
  • 37. 9. Proyecto “Academia para la Paz de Costa Rica” de la Fundación Rasur La Fundación Rasur pretende convertir Costa Rica en un modelo de paz y líder inspirador del progreso humano para la comunidad global. Su misión es educar a la población en una cultura de paz. La Academia para la Paz capacita a facilitadores en cada centro educativo para que enseñen a docentes, estudiantes y padres y madres de familia la Práctica SerPaz, un con- junto de habilidades sociales y emocionales que reducen la violencia. De estos facilitadores, la Academia selecciona aquellos que mejor ejemplifican las características de inteligencia emocional y social. La responsabilidad de estos “Rasures” es promover habilidades para la resolución pacífica de los conflictos en sus comunidades. Dirección: 350 sur del Restaurante Shang Hai, Piedades de Santa Ana Teléfono: 2282-4041 Fax: 2282-3797 Personas de contacto: Rita Marie Johnson, Directora Fundadora Maribel Muñoz, Coordinadora Nacional de la Academia para la Paz Correo electrónico: info@rasurfoundation.org Sitio Web: www.academyforpeacecr.org www.academiaparalapazcr.org 36 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 38. Fuentes consultadas Asamblea General de la República. (2002). Ley General Ministerio de Educación Pública (2005). Regulación ge- para la Persona Joven, Ley Número 8261, del 20 de neral para la realización de celebraciones patrias (actos mayo de 2002. Diario Oficial La Gaceta Número 95, cívicos y desfiles) de los centros educativos públicos del 20 de mayo de 2002. Ministerio de Educación Pública, Decreto 32609-MEP del 9 de agosto de 2005. Diario Oficial La Gaceta Nú- mero 175, 12 de setiembre de 2005. Bujanda, M.E. (2007). Los jóvenes como ciudadanos: Una nueva hoja de ruta para los programas de educación ciu- dadana. En: Miscelánea Comillas, Revista de Ciencias Norman, L. y Wilkins, A. (2005). Staff development for Humanas y Sociales. Vol. 65, núm. 126, pp. 467-479. post-16 citizenship: guidance and material for citizens- Universidad Pontificia Comillas. Madrid: España. hip co-cordinators and staff developers. Londres: Lear- ning and Skills Development Agency. Recuperado el 17 de mayo, 2007, de www.post16citizenship.org/mate- Fundación Omar Dengo (2005). CADE: Aprender a deli- rials. berar para una ciudadanía activa y democrática. Funda- mentos teóricos y metodológicos y Guía didáctica para educadores. San José: Fundación Omar Dengo; IDRC. Organización Iberoamericana de la Juventud (2007). Con- Disponible en línea en: www.fod.cr/publicaciones vención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. Costa Rica: Viceministerio de Juventud. Recuperado el 14 de octubre, 2006, de http://convencion.oij.org/ Huddleston, T. y Kerr, D. (eds.) (2006). Making Sense of CIDJ-TXT.pdf Citizenship. Oxon: Hodder Education. Recuperado el 11 de enero, 2007, de www.citizenshipfoundation.org. uk/lib_res_pdf/0193.pdf. Qualifications and Curriculum Authority Department for Education and Skills (2001). Citizenship, a sche- me of work for key stage 3. Teacher’s guide. Sudbury: Ministerio de Educación Pública (2002). Reglamento de QCA Publications. Recuperado el 21 de enero, 2007, la Comunidad Estudiantil, Decreto Número 30329- de: www.standards.dfes.gov.uk/pdf/secondaryschemes/ MEP, del 19 de febrero de 2002. Diario Oficial La Ga- cit_guide.pdf. ceta Número 61, de 27 de marzo de 2002. Ministerio de Educación Pública (2002). Reglamento del Servicio Comunal Estudiantil, Decreto 30226-MEP del 19 de febrero de 2002. Diario Oficial La Gaceta Nú- mero 58, 1 de abril de 2002. Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 37
  • 39. 5. anEXo talleR “vivir la ciudadania activa En nuEstro colEGio” ProPuesta de aCtividades Para motivar y sensiBiLizar soBre eL tema Como primer paso para la puesta en marcha en el colegio de un plan institucional de promoción de la ciudadanía activa, se propone realizar una reunión con miembros de todos los estamentos de la comunidad educativa (véase página 26). El objetivo es discutir la importancia de adoptar un enfoque de ciudadanía activa que englobe a toda la institución, y con- formar un comité que desee liderar este trabajo en el colegio. Para dinamizar la reunión, sugerimos una serie de actividades agrupadas aquí bajo el título de Vivir la ciudadanía activa en nuestro colegio. Las actividades promueven la participación activa de todos los participantes mediante el uso de técnicas y dinámicas grupales. También pueden implementarse a modo de taller de sensibilización acerca del tema en otros espacios y oportunidades. Ejecutadas en su totalidad, tienen una duración aproximada de dos horas y media. Antes de comenzar, lean con detenimiento cada una de las actividades propuestas, conózcanlas y, de ser necesario, adáp- tenlas a su contexto particular. • Actividad 1. Encuadre • Actividad 2. La telaraña (o variación) • Actividad 3. Frases incompletas • Actividad 4. Rompecabezas 38 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 40. • Actividad 5. Exposición temática • Actividad 6. Cierre antes de Comenzar Es importante que el facilitador o facilitadores hayan estudiado detenidamente el contenido de la Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria, con el fin de orientar adecuadamente las participaciones y dis- cusiones del grupo de trabajo. Sin embargo, los facilitadores no son dueños del conocimiento, sino que crean las condiciones para que los participantes lleguen a formar sus propias conclusiones sobre el tema. Por eso, deben desarrollar las actividades en interacción con los participantes y brindarles valiosos espacios de participación. Se recomienda acomodar las sillas en círculo o semicírculo, para facilitar la interacción entre los participantes. Esta disposi- ción del espacio se modificará únicamente para la realización de la actividad número cuatro, para la cual se dispondrán las mesas y sillas en pequeños grupos distribuidos por todo el salón. Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 39
  • 41. Encuadre aCtividad 1: enCuadre Descripción de la actividad • Bienvenida y agradecimiento. Bienvenida y agradecimiento • Presentación del facilitador o facilitadores. • Presentación de temas y objetivos. • Breve explicación del trabajo por realizar: es muy importante introducir la Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación se- cundaria, y explicar brevemente su propuesta. Presentación del facilitador o Objetivo facilitadores Explicar la dinámica que se va a establecer durante la sesión. Contenidos Ninguno Presentación de temas y objetivos Materiales y recursos Ninguno Tiempo Breve Diez minutos explicación del trabajo por realizar 40 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 42. La telaraña aCtividad 2: La teLaraña Descripción de la actividad Bienvenida y • Primero, los participantes se ponen de pie y forman un círculo. agradecimiento Los participantes se ponen de pie y • Se le entrega a uno de ellos una bola de lana, y este dice su nombre, lugar de forman un círculo residencia, ocupación, expectativas, etcétera. • Luego lanza la bola a otro compañero, quien se debe presentar de la misma manera y así sucesivamente, de modo que se va formando una telaraña con el hilo en medio de los participantes. • Al terminar se debe desenredar la telaraña, quien devuelve la bola debe recor- dar los datos del compañero que se la envió antes de entregarla. Se entrega una bola de lana a Objetivo cada participante para que se Favorecer la integración grupal de los participantes. presente Materiales y recursos Bola de lana Tiempo 25 minutos Se rota la bola entre compañeros para que se presenten Luego cada participante debe devolver la bola y recordar los datos del compañero que se la entregó Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 41
  • 43. una persona en variaCión de La aCtividad 2: este grupo una Persona en este GruPo Se entrega una En el caso de que la mayoría de los miembros del grupo no se conozcan o si el fa- copia del material cilitador percibe un ambiente un poco tenso, se podría utilizar una actividad de de la actividad presentación más lúdica que ayude a romper el hielo y a aflojar las tensiones. La a todos los participantes variación que se propone a continuación puede modificar el tiempo de ejecución de las actividades, por lo que es importante que se tome en consideración para la distribución de la agenda. cada uno debe encontrar a Descripción de la actividad personas que se ajusten a cada • A cada participante se le entrega una fotocopia del material “Una persona en categoría este grupo” (ver página siguiente). • Se les pide a todos que encuentren en el salón personas que se ajusten a cada categoría o frase y obtengan sus firmas en el espacio proporcionado. • Se les indica que ningún nombre se puede emplear más de dos veces. • Después de que hayan concluido todos, se les hacen las siguientes preguntas: • ¿Para qué frases fue difícil encontrar una firma? • ¿Qué han aprendido sobre las personas del grupo que no sabían antes? • ¿Descubrieron algo que les sorprendió? • ¿Cuáles son las expectativas de la mayoría para este encuentro? Finalmente se hacen preguntas Objetivo grupales Promover un vínculo que permita un trabajo basado en relaciones de confianza, respeto y mutuo conocimiento. Contenidos Ninguno Materiales y recursos Fotocopias del material “Una persona en este grupo” y lapiceros Tiempo 30 minutos 42 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 44. material para variación de la actividad 2 una persona en este grupo 1. una persona en este grupo cuyo nombre inicie con la misma letra que el mío:............................................................................................... 2. una persona en este grupo a la que le guste el fútbol:........................................... 3. una persona en este grupo que ya vio las tres películas de el señor de los anillos:................................................................................................ 4. una persona en este grupo a la que le gusten los chocolates:.............................................................................................................. 5. una persona en este grupo que tenga más de tres hermanos: ....................................................................................................... 6. una persona en este grupo que nació fuera del país:.............................................. 7. una persona en este grupo que es más baja que yo:............................................... 8. una persona en este grupo que no sea de la provincia de san José:................................................................................................ 9. una persona en este grupo que nació en el mismo mes que yo:........................... 10. una persona en este grupo que calzael mismo número de zapatos que yo: ...................................................................................... 11. una persona en este grupo a quien me agradaría conocer mejor:........................................................................................................... 12. una persona en este grupo cuyo color favorito sea el azul: ................................ 13. una persona en este grupo que me simpatizó inmediatamente al conocerla es:.............................................................................. 14. una persona que te cuente cuáles son sus expectativas con respecto a este taller:.......................................................................................... Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 43
  • 45. Frases aCtividad 3: Frases inComPLetas incompletas Descripción de la actividad Se le entrega una hoja • A cada participante se le entrega una hoja que contiene una lista de frases que contiene una lista incompletas relacionadas con el tema de la participación estudiantil y la de frases incompletas ciudadanía activa (ver página siguiente). a cada participante • Se les solicita que la completen con lo primero que les venga a la cabeza. • Es importante que la actividad se realice individualmente. Se les solicita que la • Debe insistirse en que no hay repuestas buenas o malas; también en la completen individualmente necesidad de completar todas las frases. con lo primero que les venga a la cabeza • Se debe señalar que la hoja no debe incluir el nombre de los participantes. • Luego se realiza una puesta en común y se anotan en la pizarra las ideas más importantes. • Se señalan coincidencias y diferencias entre las respuestas de los partici- pantes. Se realiza • En el cierre, el facilitador ayuda al grupo a formular las siguientes ideas- una puesta síntesis: en común a) Las personas menores de edad tienen derechos de participación. b) Ejercer una ciudadanía activa supone implicarse personalmente en los asun- tos que afectan al colegio, la comunidad, el país y el mundo. Se señalan coincidencias c) En el centro educativo existe un importante conjunto de espacios que se pres- y diferencias entre las tan para la vivencia y el aprendizaje de la ciudadanía activa (área de gobiernos respuestas estudiantiles, área de servicio comunal, área de relaciones y convivencia, área de toma de decisiones en la gestión del centro, entre otras). Es importante vincular la síntesis elaborada con la realidad inmediata de la ins- titución educativa; se debe promover el aporte de ejemplos en la vida cotidiana El facilitador ayuda al grupo de los participantes. a formular una síntesis Objetivos • Construir de manera colectiva el concepto de ciudadanía activa. • Analizar la importancia de la participación estudiantil. Materiales y recursos Fotocopias con las frases incompletas, lapiceros, pizarra, marcador o tiza. Tiempo 35 minutos 44 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 46. material para la actividad 3 Frases incompletas 1. Yo pienso que un joven................................................................................................. ......................................................................................................................................... 2. los jóvenes tienen derecho a.......................................... ........................................... ......................................................................................................................................... 3. cuando un estudiante participa................................................................................... ......................................................................................................................................... 4. Yo pienso que la ciudadanía activa ............................................................................ ......................................................................................................................................... 5. un buen ciudadano....................................................................................................... ......................................................................................................................................... 6. para ejercer la ciudadanía activa en el colegio yo puedo.......................................... ......................................................................................................................................... Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 45
  • 47. Rompecabezas aCtividad 4: romPeCaBezas Descripción de la actividad • Se forman cinco subgrupos. Cada uno debe estar integrado por personas jó- venes y adultas. Se forman • A cada grupo se le brinda un sobre con las piezas de un rompecabezas (ver pá- cinco grupos ginas siguientes). Cada rompecabezas contiene uno de los pasos que se deben seguir para la implementación del enfoque de ciudadanía activa en la institu- ción educativa. • Se premiará al grupo que logre armar más rápidamente su rompecabezas. • Posteriormente a cada grupo se le entrega una ficha con una explicación del paso que le correspondió. (ver de la pág. 26 a la 29) Cada grupo debe preparar una breve exposición para el resto del grupo sobre su contenido. a cada grupo se le brinda un Objetivo sobre con el rompecabezas Conocer las distintas fases de la puesta en práctica de un plan institucional para la promoción de la ciudadanía activa. Materiales y recursos Sobres con rompecabezas, lapiceros, fichas con la información de cada paso, pi- Se premiará al grupo que zarra y marcador o tiza. logre armar más Tiempo rápidamente su rompecabezas 15 minutos nota: pueden ampliar las plantillas de diseño de cada rompecabezas al tamaño que considere conveniente. Luego, péguenlas sobre una cartulina gruesa o car- Finalmente, tón y recorte las piezas señaladas. Reúnan las piezas de cada rompecabezas en un cada grupo sobre. La utilización de estas plantillas les garantizará que todos los rompecabe- realiza una zas cuenten con el mismo número de piezas y con el mismo grado de dificultad. exposición sobre el paso del rompecabezas que le correspondió 46 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 48. Paso 1. constituir un comité de ciudadanía en el colegio ✂ Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 47
  • 49. Paso 2. identificar las necesidades y fortalezas de la comunidad educativa (diagnóstico) ✂ 48 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 50. Paso 3. elaborar un plan o proyecto institucional a partir del diagnóstico ✂ Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 49
  • 51. Paso 4. ejecutar las actividades del plan institucional. ✂ 50 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 52. Paso 5. evaluar el proceso de manera constante (monitoreo) ✂ Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 51
  • 53. Exposición aCtividad 5: eXPosiCión temátiCa temática Descripción de la actividad • El facilitador realiza una síntesis expositiva de los cinco pasos señalados en la actividad anterior. Con ayuda de una presentación en Power Point, rescata los El facilitador aportes de cada uno de los grupos. Si no dispone del equipo tecnológico, pue- realiza una síntesis de preparar una o dos hojas con los pasos sintetizados y entregar este material expositiva a cada participante. • Evite la repetición innecesaria de contenidos que ya hayan sido señalados con suficiente claridad y promueva el aporte de ejemplos concretos de la comuni- dad educativa a la cual pertenecen los participantes. • En este punto es importante llegar a acuerdos que faciliten el inicio del trabajo que realizará posteriormente el comité de ciudadanía. Por ejemplo: identificar miembros voluntarios para el comité, acordar quién será el coordinador del comité, cuáles son los temas prioritarios, cuándo y dónde se podrá reunir el comité, entre otros. Objetivos • Repasar los pasos que deben seguirse para el desarrollo de un plan institucio- nal. • Definir el trabajo que va a desarrollar el comité de ciudadanía durante el resto del año. Materiales y recursos Video beam y computadora, si se tienen; pizarra y marcador o tiza. Tiempo 30 minutos 52 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 54. cierre aCtividad 6: Cierre Descripción de la actividad Bienvenida y • En plenaria se discuten los elementos más significativos de la sesión para los Se discuten los agradecimiento elementos más participantes. significativos de la sesión en una • Es muy importante cerrar la sesión con un mensaje motivador y entusiasta plenaria que promueva el trabajo activo del comité. Por eso, se realiza la lectura llama- da “El fogón imposible” (ver página siguiente) y se comenta en grupo. Materiales y recursos Fotocopias de la reflexión “El fogón imposible”. Tiempo Lectura 15 minutos Se cierra la sesión con un mensaje motivador Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria 53
  • 55. material para la actividad 6 el fogón imposible Era una región muy fría, los habitantes eran muy pobres Todos comenzaron a temblar. Uno dijo al de su lado: y no tenían medios para defenderse contra una tempe- “¿Dónde está el fogón?”. El otro respondió: “Yo no veo ratura que los mataba. Un viajero pasó por la región y nada. ¡Nos engañaron!”. se apenó mucho. El viajero era muy sensible al dolor y Un confuso murmullo recorrió la ronda. Y siguieron amaba a las personas que sufren. Y pensó mucho tiem- esperando, temblando de frío. Las primeras estrellas co- po cuál podría ser la solución para aquel problema. menzaron a temblar en lo alto. Un murmullo más den- Después de largas reflexiones creyó posible una salida. so recorrió la ronda. Era de rabia y de protesta. Después Aquellas personas podrían reunirse en la noche, cuan- fueron gritos, discusiones e insultos. do el frío se hace más crudo, y abrigarse todos, junto a Y comenzaron a levantarse para marcharse a sus casas. un fogón. Cada uno llevaba entre sus ropas un pedazo de leña y lo Hizo un primer viaje. Él mismo llevó la leña para el gran acariciaba como su propia salvación. fogón. Explicó su proyecto a la gente de la región. El frío congeló las voces de la región. El silencio era Como no podía llegar él mismo al lugar donde se haría como bloque de hielo que apretaba los árboles y las ca- el fuego salvador, entregó a cada persona un pedazo de sas con un guante de cristal. El sol anunció la bondad buena leña. A varones y mujeres, a los adultos y a los de un nuevo día. Sus primeros rayos fueron rompiendo niños, a todos les entregó un trozo de leña de acuerdo el cerco del frío. La aldea despertó, pero muchos habían con sus fuerzas. muerto durante la noche. Dejó las instrucciones necesarias y se fue con la promesa Y llegó nuevamente el viajero generoso. Venía con su de regresar cada día con la carga de leña necesaria para carga de leña. Los habitantes de la región comenzaron hacer el fogón. a salir de sus casitas precarias. Se acercaban al viajero El sol cayó rodando detrás del horizonte. El frío cabalgó amigo, lo miraban con ojos de rabia ¡y cada uno apreta- sobre la brisa y comenzó a correr por la región. Los ha- ba entre sus ropas un pedazo de leña, como si acariciara bitantes de la región se pusieron lentamente en marcha, su propia salvación! hacia el lugar indicado para el fogón de cada noche. El viajero amigo no comprendía. De pronto, gritaron Llegaron. Formaron un gran círculo en torno al lugar juntos: “¡Usted nos engaño! Fuimos al lugar señalado indicado. Se miraban silenciosos unos a otros. Cada y no encontramos el fogón. ¡Muchos se nos murieron uno abrazaba entre sus ropas un pedazo de leña, como de frío!”. si fuera su propia salvación. Y el buen hombre comprendió. Con mucha calma, con El jefe de la región se dirigió al centro del círculo y dijo a una voz potente que dio miedo a los habitantes de la los que estaban reunidos: “gracias a la bondad del viaje- región, les dijo: “¡Ustedes son responsables de los que se ro que nos visitó y se compadeció de nosotros, hoy dor- murieron de frío! ¿No les di la leña necesaria para que miremos sin temor de morirnos de frío. Encenderemos todos se abrigaran junto al fuego? Pero ustedes son tan una gran hoguera con la leña de cada uno y dormiremos ruines y mezquinos, que cada uno guardó su pedazo de al abrigo de su calor”. Y fue a sentarse en su lugar del leña. ¿No se dan cuenta de que la gran hoguera solo se círculo. Él también apretaba entre sus ropas un pedazo hará si todos entregan su pedazo de leña?”. de leña, como si acariciara su propia salvación. Y el viajero amigo se marchó amargado. Los habitan- Hubo un largo silencio, nadie se movió de su lugar. tes de la región se miraron y regresaron pensativos a sus Cada uno apretó más fuerte entre sus brazos su propio casas. pedazo de leña. El frío se hizo como cintas de acero que Fuente: www.mallinista.com/2009/02/el-fogon-imposi cortaban la piel. ble.html 54 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria
  • 56. Fundación Omar DengO ciudadanía Activa Guía para la promoción de la Ciudadanía aCtiva en centros de educación secundaria La Guía para la Promoción de la Ciudadanía Activa en Centros de Educación Secundaria, tiene como objetivo facilitar la integración del enfoque de ciudadanía activa en la vida de toda la institución, logrando un mayor impactando en los miembros que la conforman y su capacidad para crear espacios significativos de participación. La guía se dirige a centros de enseñanza, personal docente y administrativo, estudiantes, padres de familia y lideres locales que deseen de manera prioritaria establecer canales de cooperación entre jóvenes y adultos para la resolución de problemas Proyecto en la comunidad educativa o local. ConstruCtores de demoCraCia 56 Guía para la promoción de la ciudadanía activa en centros de educación secundaria