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Observatorio Ciudadano - Junín
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Observatorio Ciudadano - Junín

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  • 1. Junio de 2010 Gobierno Regional de Junín COMISIÓN EUROPEA
  • 2. Introducción Priorizando los gastos: el presupuesto público como herramienta de gestión a corto plazo para alcanzar el desarrollo. A partir del 2008 el Ministerio de Economía y Finanzas diseñó e implementó los Programas Presupuestales Estratégicos como una medida para introducir el Presupuesto por Resultados en la gestión pública, en todos los niveles. En resumen, estos Programas buscan orientar el gasto público en la implementación de actividades a favor de la mejora de la calidad de vida de la población y contribuir, en un mediano plazo, a la superación de la pobreza y exclusión en el país. El Presupuesto por Resultados, tiene como objetivo lograr una articulación concreta entre lo que se planifica y lo que se gasta y los Presupuestos Estratégicos, buscan priorizar actividades al momento de planificar. Los sectores más comprometidos en este trabajo son los de educación y salud. Transparencia, en el marco de los Encuentros por el Buen Gobierno, hace seguimiento desde el 2008, al gasto presupuestal del Gobierno Regional de Junín, específicamente a los sectores salud y educación, tomando como fuente de información la Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas.1 En el presente boletín se expondrá, de modo simple y accesible, información sobre los programas priorizados y los gastos que el Gobierno Regional de Junín ha ejecutado, desde el inicio de la actual gestión (2007) hasta concluido el año pasado (2009), en los sectores de educación y salud. 1 Portal Web del Ministerio de Economía y Finanzas con información actualizada sobre la ejecución del presupuesto público a todo nivel de gobierno. http://transparencia-economica.mef.gob.pe/amigable/.
  • 3. ¿Cuáles han sido las prioridades de gasto del Gobierno Regional de Junín? PRESUPUESTOS EJECUTADOS POR EL GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN 2007-2009 FUNCIÓN 2007 2008 2009 TOTAL % EDUCACIÓN Y CULTURA 333,954,311 334,455,179 361,447,720 1,029,857,210 49.31 SALUD 109,863,294 123,017,001 141,420,594 374,300,889 17.92 PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN SOCIAL 106,855,381 107,148,952 115,484,133 329,488,466 15.78 SANEAMIENTO 20,097,161 56,798,514 58,168,557 135,064,232 6.47 TRANSPORTE 31,143,305 26,208,848 42,406,642 99,758,795 4.78 AGRARIA 11,522,129 19,325,609 16,900,329 47,748,067 2.29 ADMINISTRACIÓN Y PLANEAMIENTO 9,320,448 10,260,450 14,064,240 33,645,138 1.61 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS 1,571,311 2,972,653 6,733,745 11,277,709 0.54 MEDIO AMBIENTE 0 0 7,121,284 7,121,284 0.34 OTROS 4,914,021 6,688,768 8,696,299 20,299,088 0.97 TOTAL 629,241,361 686,875,974 772,443,543 2,088,560,878 100.0 *Otros: Defensa y seguridad nacional, vivienda y desarrollo urbano, industria, comercio y servicios, pesca, trabajo, orden público, seguridad, deporte y comunicaciones. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Casi la mitad del presupuesto regional ha sido destinado al sector educativo durante lo últimos tres años, aunque debemos anotar que un porcentaje importante de este monto (91%) sirvió para cubrir sueldos y obligaciones sociales. En el caso de salud, el sector representa el 18% del presupuesto público regional y el 46% de este monto ha sido destinado a sueldos y obligaciones sociales. En cuanto a la inversión, se destinó el 30% del presupuesto en salud y el 4% del presupuesto en educación a proyectos de inversión, sobre todo, a mejorar la infraestructura del sector. Más adelante se desarrollará con mayor detalle el gasto en cada uno de estos dos sectores. En los otros sectores, la tendencia de los gastos ha sido bastante similar en los últimos tres años. El sector que más ha incrementado su presupuesto ha sido saneamiento que pasó de 20 millones de soles en el 2007 a 58 millones en el 2009. También cabe destacar que desde el 2009 se destina una partida (8 millones de soles) para actividades relacionadas al cuidado y la prevención del medio ambiente, para el 2010 se ha programado 5 millones de soles para estas actividades. El Gobierno Regional de Junín, es la novena región que más gasta a nivel nacional. Para el 2010, el presupuesto programado asciende a 753 millones y medio de soles. 3
  • 4. Sector Salud y Saneamiento ¿CUÁNTO HA GASTADO EL GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN EN SALUD Y SANEAMIENTO? Gasto del Gobierno Regional de Junín en salud y saneamiento Presupuesto ejecutado 2007 – 2009 Presupuesto S/. 772,443,543 Regional S/. 686,875,976 Total S/. 629,241,362 18.3% Salud 17.9% 17.5% 7.5% Saneamiento 8.3% 3.2% 2007 2008 2009 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Durante los últimos tres años, el presupuesto del sector salud ha representado alrededor del 18% del presupuesto regional. Notándose un moderado incremento durante la actual gestión, pasando de 110 millones de soles en el 2007 a 141 millones el 2009. Para el 2010 se ha programado 169 millones de soles para este sector. En el sector saneamiento sí podemos apreciar un importante incremento de su presupuesto, pasando de 20 millones de soles en el 2007 a 58 millones en el 2010. ¿CÓMO SE HA UTILIZADO ESTE DINERO? Se ha destinado el 46% del presupuesto en salud (84 millones de soles) para el pago de sueldos y atender obligaciones sociales en el sector. Casi la totalidad del gasto en saneamiento ha sido destinado a proyectos de inversión. Distribución del gasto en Salud Presupuesto ejecutado 2007 - 2009 Personal y obligaciones EN EL 2007, JUNÍN ERA EL CUARTO Inversiones sociales 30% GOBIERNO REGIONAL QUE MÁS GASTABA EN 46% SALUD (130 MILLONES DE SOLES); PARA EL 2010 OCUPA EL SÉPTIMO LUGAR, Gastos de capital corriente PROGRAMÁNDOSE PARA ESTE AÑO 169 1% MILLONES DE SOLES. Bienes y servicios 21% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. 4
  • 5. Invirtiendo en educación… La inversión pública representa los gastos por la creación, adquisición, mejora y reparación de los bienes de capital (edificaciones, maquinarias y equipos) que intervienen en un proceso de producción. Este gasto tiene como objetivo ampliar la capacidad del sector para mejorar la prestación de servicios y producción de bienes. También se considera los gastos por el estudio y elaboración de los proyectos de inversión. ¿Cuánto se ha invertido en Salud y Saneamiento? El gasto en inversión en salud ha aumentado considerablemente en la región, así vemos que en el 2007 se invirtió sólo el 2.4% del dinero asignado al sector y para el 2009 la inversión alcanzó el 7.6%. Para el 2010 se ha programado 23 millones de soles para proyectos de inversión, poco más del doble del presupuesto ejecutado en el 2009. El presupuesto para proyectos de inversión relacionados al saneamiento regional se ha incrementado notoriamente en los últimos tres años, ya que se pasó de 9 millones de soles en el 2007 a 57 millones en el 2009. Porcentaje del gasto en inversión del presupuesto total en saneamiento y salud 2007 - 2009 S/. 57,294,731 98.5% 2009 7.6% S/. 10,680,108 S/. 56,798,514 100% 2008 3.3% S/.4,061,002 S/. 19,410,121 96.6% 2007 2.4% S/. 2,670,970 Saneamiento Salud Uno de los principales problemas que tuvieron que afrontar las actuales gestiones regionales fue la poca efectividad de gasto en proyectos de inversión, lo cual provocó que a muchos gobiernos se les redujera el monto asignado a este rubro. En el caso de Junín, durante el 2007 y el 2008 hubo una baja efectividad de gasto en inversión salud, ya que sólo se ejecutó alrededor del 35% de lo programado durante esos dos años. Para el 2009 la efectividad mejoró notablemente llegando a ejecutarse el 74% de lo programado. La efectividad de gasto en saneamiento fue muy similar al de salud. EFECTIVIDAD DEL GASTO PROGRAMADO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN AÑOS PROGRAMADO (S/.) EJECUTADO (S/.) % DE GASTO 2007 25,510,576 15,607,201 61.18 SALUD 2008 38,832,407 12,894,722 33.21 2009 71,538,576 29,998,918 41.93 2010* 38,356,058 8,034,348 20.95 SANEAMIENTO 2007 25,510,576 15,607,201 61.18 2008 38,832,407 12,894,722 33.21 2009 71,538,576 29,998,918 41.93 2010* 38,356,058 8,034,348 20.95 *gasto realizado hasta Abril de 2010. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. 5
  • 6. CABE RECORDAR QUE EL PRESUPUESTO PROGRAMADO ES EL PRESUPUESTO PRESENTADO POR EL GOBIERNO REGIONAL, CON TODAS SUS MODIFICACIONES, Y APROBADO POR EL MEF, EL PRESUPUESTO EJECUTADO ES EL MONTO COMPROMETIDO Y DESEMBOLSADO. ¿EN QUÉ PROYECTOS SE HA INVERTIDO? En salud, los proyectos de inversión estuvieron orientados básicamente a actividades vinculadas a la salud individual (16 millones de soles durante los últimos tres años), y entre las actividades que contaron con mayor inversión por el monto asignado tenemos: PROYECTO/ACTIVIDAD S./ Reposición de equipamiento menor de establecimientos de salud. 2,776,471 Construcción y equipamiento de hospital ii-1 La Merced – Chanchamayo. 2,386,114 Seguridad alimentaria nutricional focalizado en tres distritos de diferentes pisos 1,976,912 ecológicos. Mejoramiento de las unidades de atención de emergencia y ampliacion de un modulo de espera materna, consultorios externos y rehabilitación de los servicios 1,155,692 básicos del Hospital Felix Mayorca Soto de Tarma, provincia de Tarma – Junín. En saneamiento, casi el 100% de su presupuesto ha sido destinado a proyectos de inversión siendo los más representativos por el monto invertido los siguientes: PROYECTO/ACTIVIDAD S./ Mejoramiento y ampliación del sistema de agua 48,489,060 potable y alcantarillado de la ciudad de La Oroya. Mejoramiento y ampliacion de los sistemas de agua 21,760,663 potable alcantarillado de Pichanaki y Sangani. Ampliacion y mejoramiento de los sistemas de agua 10,996,622 potable y alcantarillado de la ciudad de Carhuamayo. Ampliacion y mejoramiento de los sistemas de agua 8,305,278 potable y alcantarillado de la ciudad de Junín. Priorizando los gastos Las prioridades de los Programas Presupuestales Estratégicos relacionados al sector salud son las siguientes: Atención a la mujer gestante. Ÿ Atención al neonato menor de 20 días. Ÿ Atención al niño menor de 5 años. Ÿ Atención a las enfermedades diarreicas y respiratorias agudas. Ÿ Atención a la mujer gestante en Junín. Según cifras del MINSA en el 2007 se registraron 30 casos de muertes maternas en la región. El promedio de hijos es de 3.1 hijos por mujer, y el 6% de las madres en Junín son madres solteras. 6
  • 7. CAUSAS DE MORBILIDAD DE MUJERES EN HOSPITALIZACIÓN JUNÍN 2007 Nº DE MUJERES CAUSA DE MORBILIDAD ATENDIDAS Embarazo terminado en aborto 2,158 Atención materna relacionada con el feto y la cavidad amniótica con posibles problemas en el parto 1,263 Complicaciones en el trabajo de parto 1,153 Trastornos no inflamatorios de los órganos genitales femeninos 296 Otras enfermedades del sistema urinario 303 Fuente: Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e Informática. NÚMERO Y PORCENTAJE DE MADRES ADOLESCENTES DE 12 A 19 AÑOS DE 12 A 14 AÑOS DE 15 A 19 AÑOS 1993 2007 1993 2007 Junín 553 1.4 213 0.5 6,420 13.0 7,607 12.1 Perú 9,645 1.2 4563 0.5 133,325 12.0 155,754 11.7 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Desde el 2008, se ha asignado una partida de dinero para atender específicamente esta problemática, aunque vemos que el presupuesto asignado para el 2010 (5 millones de soles) se ha reducido en comparación al año anterior (8 millones). GASTO DESTINADO A LA REDUCCIÓN DE LA MORTALIDAD Y MORBILIDAD MATERNA JUNÍN, 2008 – 2009 2008 2009 2010* ACTIVIDAD/PROYECTO % DEL % DEL % DEL GASTO S./ PRESUPUESTO GASTO S./ PRESUPUESTO GASTO S./ PRESUPUESTO EN SALUD EN SALUD EN SALUD Población con conocimientos en salud sexual y reproductiva y que accede a métodos de planificación 633,172 0.51 1,429,875 1.01 376,021 0.22 familiar. Reducción de la morbilidad y mortalidad materna. 3,623,942 2.95 8,025,500 5.67 4,811,376 2.85 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Atención al recién nacido o neonato Según indicadores básicos del MINSA 2004, la tasa de mortalidad de niños menores de un año es de 43 muertos por cada mil nacidos vivos. Así mismo 3 de cada 10 niños en la región sufren desnutrición crónica. 2008 2009 2010* ACTIVIDAD/PROYECTO % DEL % DEL % DEL GASTO S./ PRESUPUESTO GASTO S./ PRESUPUESTO GASTO S./ PRESUPUESTO EN SALUD EN SALUD EN SALUD Mejorar la alimentación y nutrición del menor de 36 meses. 2,304,043 1.87 2,652,724 1.88 8,948,748 5.30 Reducción de la morbilidad y mortalidad neonatal. 1,037,668 0.84 3,068,903 2.17 1,652,974 0.98 Reducir la incidencia de bajo peso al nacer. 260,230 0.21 895,772 0.63 368,926 0.22 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. 7
  • 8. En cuanto al gasto vemos que también se ha reducido el monto asignado para atender esta problemática en el 2010 (de 3 millones de soles a 1 millón 600 soles). Aunque sí es importante destacar que para el 2010 se ha programado cerca de 9 millones de soles para mejorar la alimentación y nutrición del menor de 36 meses. El gobierno regional no ha destinado un presupuesto específico para atender las otras prioridades establecidas por el MEF, como son: atención especial al menor de 5 años y atención de enfermedades diarreicas y respiratorias. Estos problemas han sido atendidos con el presupuesto de “atención básica de salud”. ACTIVIDADES/PROYECTOS 2007 2008 2009 2010 Atención básica de salud 17,603,981 23,522,992 25,040,153 28,505,979 ¡SEGÚN EL CENSO DEL 2007, SÓLO EL 30% DE LA POBLACIÓN CONTABA CON ALGÚN TIPO DE SEGURO EN LA REGIÓN!. 8
  • 9. Sector Educación y Cultura ¿Cuánto ha gastado el Gobierno Regional de Junín en Educación y Cultura? Gasto del Gobierno Regional de Junín en salud y saneamiento Presupuesto ejecutado 2007 – 2009 S/. 772,443,543 2009 S/. 361,447,720 46.8% S/. 686,875,976 2008 S/.334,455,179 48.7% S/.629,241,362 2007 S/.333,954,311 53.7% Presupuesto Regional Total Educación y Cultura Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. El presupuesto educativo para el 2010 ha disminuido ligeramente en comparación al año anterior, programándose 345 millones de soles para este año. ¿CÓMO SE HA UTILIZADO ESTE DINERO? En promedio durante los últimos tres años se ha asignado el 91% del presupuesto en educación y cultura a cubrir sueldos del personal del sector y obligaciones sociales, y el 4% a proyectos de inversión. Distribución del gasto en Salud Presupuesto ejecutado 2007 - 2009 Otros gastos corrientes Inversiones y de capital 4% 2% Bienes y servicios 3% Personal y obligaciones sociales 91% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. 9
  • 10. ¿Cuánto se ha invertido en Educación y Cultura? La inversión en el sector educativo ha aumentado considerablemente durante los tres últimos años, pasando de representar el 2% del presupuesto del sector en el 2007 a representar el 6% en el 2009. Gasto en inversión 2007 – 2009 (porcentaje del presupuesto total educativo) 2009 S/. 22,234,843 6.2% 2008 S/. 14,305,333 4.3% 2007 S/. 7,807,634 2.3% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Sin embargo, este incremento se ha detenido en el 2010, ya que sólo se ha programado 13 millones 700 soles para proyectos de inversión durante este año, 9 millones menos de lo ejecutado en el 2009. En cuanto a la efectividad de gasto, el 2009 fue el año con menor efectividad ya que sólo se ejecutó el 59% de lo programado. EFECTIVIDAD DEL GASTO PROGRAMADO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EDUCACIÓN Y SALUD (EN SOLES) AÑOS PROGRAMADO (S/.) EJECUTADO (S/.) % DE GASTO 2007 13,005,947 7,807,634 60.0 2008 17,416,902 14,305,333 82.1 2009 37,495,170 22,234,843 59.3 2010* 13,737,189 4,903,861 35.7 *Información actualizada a mayo de 2010 CABE RECORDAR QUE EL PRESUPUESTO PROGRAMADO ES EL PRESUPUESTO PRESENTADO POR EL GOBIERNO REGIONAL, CON TODAS SUS MODIFICACIONES, Y APROBADO POR EL MEF. EL PRESUPUESTO EJECUTADO ES EL MONTO COMPROMETIDO Y DESEMBOLSADO. ¿EN QUÉ PROYECTOS SE HA INVERTIDO? El 50% del dinero destinado a proyectos de inversión fue para la construcción y/o mejoramiento de la infraestructura educativa en la región, y el 23% a proyectos relacionados a mejorar la cobertura en educación inicial. 10
  • 11. PROGRAMA 2007 2008 2009 TOTAL Infraestructura educativa 6,709,307 11,989,327 3373180 22,071,814 Educación inicial 637,911 3,350 9,454,535 10,095,796 Educación primaria 50,588 1,523,926 5,536,662 7,111,176 Educación secundaria 0 0 2,259,392 2,259,392 Educación superior 20,000 242,759 987,145 1,249,904 Capacitación y perfeccionamiento 389,829 545,971 0 935,800 Gestión 0 623,928 623,928 Así tenemos que los proyectos más importantes según lo invertido fueron: PROYECTO/ACTIVIDAD S./ Mejoramiento de aulas, laboratorios de computación e informática, biblioteca, servicios 4,447,908 higiénicos, patio e implementación con mobiliario y equipo en la IEI José Olaya. Implementación con material educativo, mobiliarios y desarrollo de capacidades en las 3,823,089 instituciones educativas del nivel inicial de los quintiles I y II de pobreza de la Región Junín. Mejoramiento integral de la infraestructura educativa de la IEP. Tupac Amaru. Azapampa - 2,254,781 Chilca – Huancayo. Mejoramiento y construcción de la IE Nº 30211 - Saños Grande - El Tambo – Huancayo. 1,977,943 Modernización de la IE Andrés Bello – Pilcomayo – Huancayo. 1,755,425 Mejoramiento de la infraestructura de la IE N° 30327 - Orcotuna – Concepción. 1,595,025 Sustitución y rehabilitación de aulas del CEI Gran Mariscal Castilla del distrito de La Oroya – 1,570,007 Yauli. Implementación con material didáctico a las instituciones educativas focalizadas del programa 1,523,926 nacional de emergencia educativa en la región Junín. Mejoramiento e implementación de la IE. Héroes del Cenepa - Saños Grande, distrito de El 1,208,711 Tambo – Huancayo. Ampliación y refacción de ambientes del CEMI Santa Ana. Perené, Chanchamayo. 1,095,311 Priorizando los gastos en educación En cuanto al sector educativo, las actividades priorizadas por el Programa Presupuestal Estratégico son las siguientes: Control de asistencia de docentes y estudiantes. Ÿ Atención educativa prioritaria de niños y niñas de 5 a 7 años. Ÿ Formación lógico matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria. Ÿ Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica y capacitación docente. Ÿ Atención a la infraestructura escolar. Ÿ Control de asistencia de docentes y estudiantes En Junín, el 24% de los adolescentes entre 12 y 16 años no han sido matriculados en un colegio secundario. El 16% de los niños matriculados en primaria sufren retraso escolar y el 21% en secundaria. 11
  • 12. PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS MATRICULADOS SEGÚN NIVEL QUE LE CORRESPONDE INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA DE 3 A 5 AÑOS DE 6 A 11 AÑOS DE 12 A 16 AÑOS 2005 2008 2005 2008 2005 2008 Perú 57.5 66.2 92.5 94.2 70.8 74.8 Junín 45.3 45.6 93.5 94.1 74.7 76.3 Fuente: Ministerio de Educación. ESCALE. Para el 2008, 17% de los ingresantes a primaria no hicieron la educación inicial. El 20% de las madres de los niños en edad escolar son analfabetas, y el 70% no ha concluido la educación básica. El número de profesores por alumno en la región es superior al promedio nacional, y cerca del 10% de alumnos en la primaria y el 16% en secundaria pierde al menos una clase a la semana por inasistencia del profesor. Presupuesto ejecutado en actividades relacionadas a la educación básica en Junín (En nuevos soles y porcentaje del presupuesto total del sector) 2009 S/.307,648,270 46% 2008 S/. 289,283,773 42.1% 2007 S/. 289,200,952 39.8% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. En promedio se ha gastado en educación básica (inicial, primaria y secundaria) 886 millones de soles en los últimos tres años, de los cuáles sólo 20 millones han sido utilizados para actividades de inversión en educación básica. Este monto representa el 44% del dinero total destinado a proyectos de inversión y el 2% del presupuesto total del sector. Atención educativa prioritaria de niños y niñas de 5 a 7 años. El 55% de los niños en Junín, entre los 3 y 5 años, no han sido matriculados en una escuela inicial. En la región existen 1,787 escuelas donde se imparte la educación inicial, el 75% son escuelas públicas y el 46% se ubica en el área urbana. Presupuesto ejecutado en actividades relacionadas a la educación inicial en Junín (En nuevos soles y porcentaje del presupuesto total del sector) 2009 S/.35,448,034 9.8% 2008 S/. 25,055,255 7.5% 2007 S/. 24,659,667 7.4% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. 12
  • 13. El gasto del gobierno en educación inicial ha ido en aumento en los últimos años, pasando de 24 millones en el 2007 a 35 millones en el 2009. Para el 2010 se ha programado también 35 millones de soles. Cabe destacar que el gobierno regional ha invertido cerca de 10 millones de soles en proyectos relacionados a la educación inicial, esta cifra representa el 33% del monto asignado para inversiones en los últimos tres años. Formación lógico matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria. Sólo el 17% de los alumnos que cursan el segundo grado de primaria tiene una compresión adecuada de los textos que leen, y sólo el 11% logra los aprendizajes necesarios en matemática. ALUMNOS QUE LOGRAN LOS APRENDIZAJES DEL GRADO % DE ALUMNOS DE 2º GRADO DE PRIMARIA PARTICIPANTES EN EVALUACIÓN CENSAL COMPRESIÓN DE TEXTOS MATEMÁTICAS 2008 2008 Perú 66.2 94.2 Junín 45.6 94.1 Fuente: Ministerio de Educación. ESCALE. Teniendo en cuanta esta problemática y la prioridad de gasto propuesto por el MEF, se implementó a partir del 2008 el Programa niñas y niños con competencias básicas al concluir el segundo ciclo de primaria. Se ha destinado en promedio el 7% del presupuesto educativo a este programa. ACTIVIDAD/PROYECTO 2008 2009 2010* Niñas y niños con competencias básicas al concluir el II ciclo 2,304,043 2,652,724 8,948,748 *Presupuesto programado para ese año. Información actualizada a mayo de 2010. Asesoría pedagógica y capacitación docente. Junín es la quinta región con mayor número de docentes a nivel nacional (22,926). El 69% labora en centros educativos públicos y 30% en área rural. NÚMERO DE DOCENTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO DE LA REGIÓN JUNÍN - 2007 ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL GESTIÓN ÁREA TOTAL EDUCATIVO PÚBLICO PRIVADO URBANA RURAL Inicial 2,156 1,125 1,031 1,581 575 Primaria 9,509 7,100 2,409 5,733 3,776 Secundaria 8,891 6,297 2,594 6,704 2,187 Básica alternativa* 566 304 262 527 39 Básica especial 94 88 6 80 14 Técnico-productiva** 415 149 266 406 9 Superior no universitaria: Pedagógica, 1,295 732 563 1,128 167 tecnología, artística. Total 22,926 15,795 7,131 16,159 6,767 Porcentaje 100 69 31 70.5 29.5 *incluye educación para adultos **incluye educación ocupacional Fuente: Ministerio de Educación. Estadísticas básicas. 13
  • 14. En cuanto al gasto en capacitación docente tenemos que en promedio se ha destinado 4 millones de soles para actividades de capacitación en los últimos años. Asimismo cabe anotar que hasta el 2009 existía una partida específica para la capacitación de docentes de la selva central. ACTIVIDADES/PROYECTOS 2007 2008 2009 2010 Capacitación y perfeccionamiento. 4,214,379 3,829,670 3,755,781 3,865,818 Centro interétnico de formación y capacitación 15,000 242,759 380,963 0 docente para los pueblos indígenas de selva central. *Presupuesto programado para ese año. Información actualizada a mayo de 2010. Atención a la infraestructura escolar. Para el 2008, la región contaba sólo con el 35% de sus locales escolares en buen estado. El 29% de los locales educativos requiere mantenimiento y el 12% requiere de reparaciones totales. ESTADO DE LOS LOCALES PÚBLICOS EDUCATIVOS (% DEL TOTAL) QUE SÓLO REQUIEREN QUE REQUIEREN REPARACIONES MAYORES EN BUEN ESTADO MANTENIMIENTO PARCIALES TOTALES 2005 2008 2005 2008 2005 2008 2005 2008 Perú 31.8 34.8 20.6 25.8 33.1 26.4 17.3 13.0 Junín 36.7 34.7 17.2 29.2 29.2 24 16.4 12.1 Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación PORCENTAJE DE LOCALES PÚBLICOS EDUCATIVOS CON SUFICIENTES AULAS, CARPETAS Y PIZARRAS SUFICIENTES CARPETAS SUFICIENTES PIZARRAS 2005 2008 2005 2008 Perú 70.1 71.0 69.6 82.4 Junín 70.2 69.5 69.5 80.9 Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación Según cifras del MINEDU, sólo el 60% de las escuelas públicas en la región están conectadas a la red de agua potable, y el 51% conectada a la red de desagüe. El 82% de las escuelas cuentan con electricidad y el 31% tiene acceso a Internet. PORCENTAJE DE CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS PÚBLICOS CON COMPUTADORAS, INTERNET Y ELECTRICIDAD SUFICIENTES COMPUTADORAS ACCESO A INTERNET ELECTRICIDAD 2005 2007 2005 2007 2005 2007 Perú 2.3 6.1 23.0 36.4 60.5 74.5 Junín 1.5 5 10.7 31.4 71.0 82.5 Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación. ESCALE 2007. 14
  • 15. El gasto en infraestructura en la región ha sido de 22 millones de soles en los últimos tres años, esta cifra representa la mitad del dinero destinado a proyectos de inversión y el 2% del presupuesto total educativo. SEGÚN EL CENSO DEL 2007, LA TASA DE ANALFABETISMO HA DISMINUIDO CONSIDERABLEMENTE EN LOS ÚLTIMOS 15 AÑOS: DE 13.4% A 7.6%. NO OBSTANTE, SI DIFERENCIAMOS EL NIVEL DE ANALFABETISMO POR GÉNERO, OBSERVAMOS QUE AÚN EXISTEN BARRERAS IMPORTANTES PARA LAS MUJERES: 11.6% DE ANALFABETISMO FEMENINO FRENTE AL 3.4% DE ANALFABETISMO EN VARONES. Fuente: Municipalidad de Junín 15
  • 16. El contenido de la presente publicación es de responsabilidad de Transparencia y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Organización Intereclesiástica para la Cooperación al Desarrollo (ICCO), Christian Aid, DFID y la Unión Europea. COMISIÓN EUROPEA Recopilación y elaboración de contenidos: Juana Nina Edición: Claudia Solari y Juana Nina. Diseño gráfico: Walter Rodríguez Asociación Civil Transparencia Av. Belén 389 – Lima 27, Perú. Teléfonos: (511) 441-3234, 441-3995, 441-3916 Fax: (511) 221-7265 e-mail: contactenos@transparencia.org.pe www.transparencia.org.pe