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En este documento se trata de plasmar algunas reflexiones sobre las políticas públicas en materia de las TIC en algunos países
de la región. Tomando en cuenta que existen países en donde aún no se ha elaborado una agenda digital o un plan nacional de
fomento de las TIC y que existen determinadas coyunturas en que los gobiernos, involuntaria o intencionalmente, no
implementan sus agendas o planes ya trazados, o que en algunas instancias lo avanzado en materia de TIC a veces es debilitado
con acciones y políticas nuevas, consideramos relevante atraer la atención de los gobernantes y hacedores de política sobre la
urgente necesidad de fomento de las TIC. Se lista lo que a nuestro juicio comprendería un conjunto de políticas públicas
esenciales aunque esta lista no debe considerarse limitativa ya que en cada país, el estado actual de las cosas puede ser
diferente y esto condiciona lo que está por hacerse. Se plantea nuestros considerandos sobre la envergadura y sostenibilidad de
los proyectos TIC, así como se elabora sobre las posibilidades de un mejor uso de los fondos de acceso universal y de las
asociaciones público-privadas. Por último, se ofrece algunos comentarios finales.

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Políticas públicas para masificar las tic - Liliana Ruiz de Alonso (2010)

  1. 1. Ruiz de Alonso Políticas Públicas para Masificar las TIC Políticas Públicas para Masificar las TIC Liliana Ruiz de Alonso Instituto del Perú de la Universidad San Martín de Porres lilianaruiz@alternaperu.comBIOGRAPHYPresidenta de la consultora Alterna Perú S.A.C. e Investigadora afiliada del Instituto del Perú de la Universidad San Martín dePorres. Ha sido Gerente General del regulador de las telecomunicaciones en el Perú. Graduada Economista de la PontificiaUniversidad Católica del Perú, Master y PhD (c) de la Universidad de IndianaABSTRACTEn este documento se trata de plasmar algunas reflexiones sobre las políticas públicas en materia de las TIC en algunos paísesde la región. Tomando en cuenta que existen países en donde aún no se ha elaborado una agenda digital o un plan nacional defomento de las TIC y que existen determinadas coyunturas en que los gobiernos, involuntaria o intencionalmente, noimplementan sus agendas o planes ya trazados, o que en algunas instancias lo avanzado en materia de TIC a veces es debilitadocon acciones y políticas nuevas, consideramos relevante atraer la atención de los gobernantes y hacedores de política sobre laurgente necesidad de fomento de las TIC. Se lista lo que a nuestro juicio comprendería un conjunto de políticas públicasesenciales aunque esta lista no debe considerarse limitativa ya que en cada país, el estado actual de las cosas puede serdiferente y esto condiciona lo que está por hacerse. Se plantea nuestros considerandos sobre la envergadura y sostenibilidad delos proyectos TIC, así como se elabora sobre las posibilidades de un mejor uso de los fondos de acceso universal y de lasasociaciones público-privadas. Por último, se ofrece algunos comentarios finales.KeywordsTIC, Inclusión digital, Desarrollo económico y social.INTRODUCCIÓNLa Sociedad de la Información es aquella que se va perfilando producto de la difusión de las Tecnologías de Información yComunicación, TIC, y de sectores convergentes (telecomunicaciones, informática, audiovisual y la media), que ofrecen a lacomunidad nuevas perspectivas en términos de organización, de potenciamiento de las capacidades y de creación de empleo yriqueza.Diversos organismos internacionales, en particular las Naciones Unidas y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)promueven la construcción de una sociedad de la información. Estas instituciones organizaron dos Cumbres Mundiales paratratar y analizar los temas asociados a la sociedad de la información1; de dichas reuniones surgieron la “Declaración dePrincipios y Plan de Acción de Ginebra” y el “Compromiso de Túnez y el Programa de Acciones de Túnez para la Sociedad dela Información”, que han servido de lineamientos y guías a diversos países para definir su agenda digital.La CEPAL en el año 2005 señaló: “las TIC pueden y deben ser usadas como herramientas para mejorar la inclusión y lacohesión sociales, aumentar la transparencia y eficiencia de la organización productiva y de las instituciones públicas (…)”2.Así, ya es reconocido que las TIC contribuyen al desarrollo económico y social. De un lado, el mayor acceso y uso de las TIC,contribuye a elevar la eficiencia de los procesos de producción y de comercialización de los bienes y servicios al elevar laproductividad y la competitividad, generando más y mejor valor agregado, lo que beneficia el crecimiento de las economías.1 La primera se realizó en Ginebra, a fines del 2003 y la Segunda Cumbre Mundial se realizó en Túnez el 2005. Los documentos de estas cumbres se encuentran en: http://www.itu.int/wsis/index.html2 CEPAL (2005), p. 7.Proceedings of the 4th ACORN-REDECOM Conference Brasilia, D.F., May 14-15th, 2010 435
  2. 2. Ruiz de Alonso Políticas Públicas para Masificar las TICDe otro lado, a nivel social, su uso eficiente permite a los ciudadanos el acceso a más y mejor información, de manera rápida yoportuna, posibilitando el desarrollo social de los pueblos, generando más oportunidades y mejores condiciones para potenciarlas capacidades humanas, permitiendo una mayor integración, lo cual a su vez promueve una sociedad más igualitaria,integrada, democrática y solidaria.A pesar del conocimiento ya generalizado de que las TIC son una herramienta muy poderosa para acelerar el crecimiento ydesarrollo de nuestros pueblos, es posible encontrar experiencias en nuestra región en las que aun se carece de un plan digital ouna estrategia políticamente aceptada para fomentar las TIC en los diferentes niveles de gobierno. También, es posibleencontrar casos en que habiéndose trazado ya objetivos de política para incrementar la conectividad del país por ejemplo, seimplementan otras políticas que contravienen y dificultan lo planteado. Esto a veces pasa inadvertidamente por algunoshacedores de política, quienes en estos casos carecen de un ordenamiento de las políticas mínimas que podrían llevar a cabopara incentivar y fomentar el uso de las TIC en sus territorios.SITUACIÓN ACTUALLo que un gobierno de nuestra región tenga como quehacer político, quizás pueda ser considerado muy vasto o complejo,principalmente porque en nuestros países la distribución del ingreso es bastante desigual, la riqueza está muy concentrada enun porcentaje reducido de la población y el crecimiento económico no soluciona este problema, y en algunas circunstanciasparece exacerbarlo, al generar descontento y desazón de parte de grupos de las grandes mayorías con insuficientes recursospara mantener un nivel de vida aceptable, quienes ven con justo desagrado que el crecimiento de sus naciones no los beneficiadirectamente. El común denominador de los países de nuestra región es que hay asentamientos humanos marginados o casimarginados a veces sufriendo la extrema pobreza. Asimismo, hay poblaciones bastante dispersas y lugares donde la densidaddemográfica es muy baja, donde la infraestructura vial es muy incipiente y en donde aun no se dispone de servicios públicosbásicos como agua potable, electricidad y telefonía.En nuestros países, si bien podemos encontrar casos en que la penetración nacional de telefonía no es depreciable, pocasciudades o regiones concentran las más altas penetraciones de tenencia de computadoras, uso de telefonía y de otros serviciosconexos, mientras que el resto de las poblaciones no han sido totalmente integradas a la modernidad y han sido escasamenteexpuestas a las TIC. Similarmente, los desarrollos de banda ancha que se están realizando están favoreciendo a las grandesciudades porque en ellas se concentra los mejores niveles de capacidad adquisitiva, requeridos para pagar el acceso a internetde altas velocidades. Así, contamos con ciudades modernas provistas con servicios de telecomunicaciones de muy buenacalidad como contraste a las regiones marginadas o casi marginadas, en donde los servicios más modernos apenas sonconocidos o son inexistentes. Esta brecha digital interna, se suma a las otras brechas características de nuestros países, en especial a la brecha existente en laprovisión de servicios como educación y salud. Lo paradójico es que existe mucha literatura de que las TIC potencian laprovisión de estos servicios; sin embargo, pareciera que nuestros hacedores de políticas públicas, aun reconociendo la vitalimportancia de las TIC, no son capaces de formular un ordenamiento o priorización adecuada de sus políticas y llevarlas acabo.Con frecuencia, es posible encontrar algunos casos de éxito a nivel de proyectos piloto que se han llevado a cabo en nuestrospaíses en los que se ha evidenciado que las TIC son herramientas contundentes para potenciar las actividades productivas y laprovisión de los servicios públicos en las zonas territoriales de menores ingresos. Sin embargo, inexplicablemente no seencuentran las políticas que establezcan replicar estos casos de éxito. Es también frecuente encontrar que en algunos países, loavanzado en materia de favorecer la difusión de las TIC puede ser y es contrarrestado por nuevas políticas o acciones delgobierno de turno que, quizás con un enfoque paradójicamente más favorable a los aspectos sociales y comunales, terminaninhibiendo las inversiones en nueva infraestructura que soporte las TIC.Bajo nuestra consideración, el gran tema en materia de política pública pasa por determinar cómo hacemos para que las TIC ysu gran componente tecnológico que hace posible una mayor variedad de formas en que el ciudadano pueda acceder a ellas,estén a disposición de las grandes mayorías para que estas potencien sus actividades productivas; también, la definición depolíticas públicas para masificar las TIC debe incluir necesariamente la interrelación de estas políticas con el resto de políticaspara la provisión de servicios esenciales a cargo de los estados como educación y salud. Una solución facilista consistiría enhacer al estado en el ente responsable de todo lo necesario para lograr lo anterior, inclusive de la infraestructura y lasinversiones necesarias para desplegar las redes de telecomunicaciones que soportan las TIC, de tal manera que sea la operaciónestatal la que se dedique a proveer servicios de telecomunicaciones y TIC en lugares y segmentos no rentables para el sectorprivado. Al respecto, creemos que la intervención estatal en el sector no debe ser empresarial, porque tenemos elconvencimiento de que ello debilitaría otras funciones estatales como la función reguladora.Proceedings of the 4th ACORN-REDECOM Conference Brasilia, D.F., May 14-15th, 2010 436
  3. 3. Ruiz de Alonso Políticas Públicas para Masificar las TIC Nuestra apreciación de las enormes dificultades que los reguladores de telecomunicaciones en países vecinos atraviesan paraintroducir elementos técnicos en su quehacer regulatorio, cuando uno de los agentes regulados es una empresa estatal, nosconvence de que la función reguladora puede ser mucho más poderosa y más favorable a los intereses de los más necesitadosen la sociedad si es ejercida independientemente de intereses de alguna operación estatal. A lo anterior podemos añadir la tristehistoria de la poca efectividad de las empresas públicas en el bienestar social, registrada en algunos países de la región comoel Perú en décadas previas a los 90s, para convencernos de que las operaciones de las redes de telecomunicaciones deben estara cargo de iniciativas privadas.POLÍTICAS PÚBLICASAquí se trata de listar lo que se considera como políticas básicas o esenciales para promover, difundir y adoptar el uso de lasTIC, agrupadas en cinco grandes temas: generales, infraestructura, capacidades, acceso universal y gobierno. Este listadopodría ser considerado parte de una agenda digital o plan nacional de TIC; sin embargo, no se pretende ser exhaustivos por quela realidad de cada país probablemente ameritará un mayor o menor énfasis en ciertos temas.Temas Generales a. Apertura de los mercados internos e integración a los mercados globales. b. Promoción de la competencia en los mercados, incluyendo el de telecomunicaciones. c. Perfeccionamiento del marco legal tributario para que facilite las inversiones y no penalice el uso de servicios esenciales como el teléfono o el internet. d. Promoción de la innovación y la adopción del cambio tecnológico.Temas de Infraestructura a. Liberalización del sector telecomunicaciones con reformas regulatorias orientadas a disminuir los costos y mejorar la calidad de los servicios. b. Fomentar y apoyar inversiones estratégicas en infraestructura de telecomunicaciones, especialmente de banda ancha. c. Promover la calidad y penetración de los servicios de TIC, especialmente el acceso a internet.Temas de Capacidades a. Elevar el nivel educativo. b. Incentivar el uso de las TIC en la provisión de la educación pública mediante capacitaciones y proyectos piloto. c. Capacitar en TIC a futuros capacitadores y difusores de la cultura TIC en el país. d. Integración de los sectores de salud y educación en los proyectos TIC. e. Gradual incorporación de otros sectores en los proyectos TIC relevantes en la región o localidad donde se implementen y acorde con las actividades productivas predominantes en la zona.Temas de Acceso Universal a. Asegurar que los ciudadanos de más bajos recursos tengan acceso a las TIC. b. Subsidiar los servicios TIC donde de otra forma no puedan ser adquiridos. c. Promover la escalabilidad del acceso a las TIC: de uso comunitario a usos personalizados.Temas de Gobierno a. Implementar el uso de las TIC en los procedimientos administrativos gubernamentales en las diversas instancias: gobierno central, regional y local. b. Implementar el uso de las TIC en los servicios públicos prestados por entes gubernamentales. c. Monitorear los costos y beneficios de los proyectos TIC a cargo del estado. d. Establecer alianzas con el sector privado para promover y difundir las TIC. e. Fortalecer la institucionalidad en materia de las TIC.ENVERGADURA DE PROYECTOS TICProceedings of the 4th ACORN-REDECOM Conference Brasilia, D.F., May 14-15th, 2010 437
  4. 4. Ruiz de Alonso Políticas Públicas para Masificar las TICSe da el caso de que en algunos países de la región se han ejecutado proyectos TIC de gran envergadura con subsidios estataleso financiados con sus fondos de acceso universal. Por ejemplo, en Perú el fondo de acceso universal además de ejecutarproyectos que tengan por objetivo el despliegue de teléfonos públicos en zonas rurales también ha ejecutado y actualmentecontinua diseñando proyectos en que se responsabiliza al operador de telecomunicaciones a equipar con un número dado decomputadoras una cabina comunitaria de internet en cada localidad o pueblo, la que ya sea en manos de este operador o de unasociado local debe estar operativa durante los cinco años en que se financia al proyecto con el subsidio del fondo y se realizala supervisión estatal del proyecto. En estos proyectos, el operador debe capacitar al asociado local a realizar una actividadempresarial, que en algunos casos es una actividad totalmente novedosa para cualquier ciudadano del lugar, también debecapacitarlo en el fomento de las TIC en la localidad para así ir incrementando la demanda de servicios de uso de computadoray acceso a internet de la cabina comunitaria. La conectividad así como el resto de gastos operativos de la cabina debe serfinanciada por los ingresos que reciba la cabina. No hay demanda garantizada, no hay institución estatal local ligada a la cabinaque pueda ser considerada el cliente seguro de la misma. Todo ello, no parece muy difícil ni imposible, si se tratara de unnúmero de cabinas que alcance quizás los dos dígitos. Sin embargo, algunos proyectos han llegado a sumar más de 1000cabinas de internet, cada una en una localidad distinta, en regiones distintas del Perú, donde el nivel educativo es bajo, lo queimplica que la calidad de las capacitaciones requeridas para lograr los objetivos deseados deba ser muy alta y costosa.Respecto a lo anterior, resalto que quizás es demasiado ambicioso tratar de ejecutar proyectos TIC de gran envergadura,sobretodo si involucran acceso a internet, que lleguen a ser sostenibles en el tiempo. En los proyectos mencionados ejecutadosen Perú, nada asegura que luego de los cinco años en que se concluye la supervisión estatal, las cabinas de internetimplementadas continuarán en operación. Ninguno de estos proyectos ha sobrepasado los cinco años y aun no podemos saberqué pasará con ellos luego de este plazo.Bajo nuestra perspectiva, es recomendable preferir ejecutar proyectos TIC de menor envergadura, con un ámbito regional olocal en los que sea más factible que la propia ciudadanía, las organizaciones privadas y públicas de la correspondientelocalidad se conviertan en veedores y defensores del proyecto TIC, asegurando así su sostenibilidad social. Si la escuela de lalocalidad, la posta médica, los gremios de las actividades productivas más representativas en la localidad, entre otros, sonpartícipes del proyecto TIC como usuarios institucionales, el proyecto tendrá larga vida y logrará su objetivo de impactar en elnivel de vida de los pobladores.En esa línea, se plantea que si el gobierno central diseña y financia proyectos TIC, debería preferir la envergadura regional ylocal de los mismos, comprometiendo a los gobiernos regionales y locales en la implementación y sostenibilidad del proyecto.Quizás, la gran labor de un gobierno central debiera consistir en difundir los proyectos TIC regionales y locales más exitosospara incentivar que se repliquen en otras regiones o localidades. También, el gobierno central podría generar competencia enla adjudicación de fondos públicos para ejecutar proyectos TIC entre las diversas instancias de gobiernos regionales y locales.El gobierno central puede diseñar, financiar e implementar proyectos TIC, pero lo que aquí se precisa es que parece másrecomendable que estos proyectos sean de envergadura regional y local.SOSTENIBILIDAD DE PROYECTOS TICAun cuando nuestro enfoque es económico, respecto al impacto que puede esperarse de la masificación de las TIC, seconsidera necesario señalar que la sostenibilidad de los proyectos TIC no debe ser enfocada únicamente por el lado económicoo financiero.La sostenibilidad puede ser entendida como “la capacidad de un proyecto o sus resultados de continuar existiendo ofuncionando más allá del fin del financiamiento o las actividades del agente externo”3. Por ello, se considera que lasostenibilidad puede ser enfocada desde diversas perspectivas por los hacedores y ejecutores de las políticas TIC: social,político-legal, tecnológica, organizacional, ambiental y económica.La sostenibilidad social se obtiene tras hacer partícipes e involucrar en un proyecto a la población o grupo al que se dirige elproyecto. Solamente si los diversos actores toman conciencia de que son necesarios para que el proyecto sea exitoso ybeneficioso para la comunidad, buscarán maneras de que el proyecto se mantenga en el tiempo. La sostenibilidad política ylegal, si bien suele ser externa al grupo o comunidad (usualmente el marco legal ya está dado, lo mismo que la estructurapolítica) esto no significa que no se puedan realizar cambios a fin de asegurar la continuidad del proyecto. Por ejemplo, lasautoridades pueden mostrar un mayor o menor apoyo y grado de compromiso frente al proyecto y favorecer con sus normas ymarco legal la implementación de determinados proyectos con gran impacto potencial. La sostenibilidad tecnológica se refiereal uso de tecnologías cuyo reemplazo puede realizarse con facilidad, de acuerdo a los fines que persigue el proyecto. Este3 Tomado de Equipo del proyecto TRICALCAR (2007) http://www.wilac.net/doc/tricalcar/materiales_abril2008/PDF_es/19_es_estrategias-de-sostenibilidad_guia_v02.pdfProceedings of the 4th ACORN-REDECOM Conference Brasilia, D.F., May 14-15th, 2010 438
  5. 5. Ruiz de Alonso Políticas Públicas para Masificar las TICaspecto es especialmente importante debido a la rapidez con la que suele cambiar la tecnología y el riesgo de obsolescencia delos equipos con los que cuente un proyecto TIC.La sostenibilidad organizacional es aquella que permite la continuación del proyecto en manos de los interesados una vez quelos agentes externos al proyecto dejan de formar parte de él. Esto es, las estructuras y relaciones que permiten la continuacióndel proyecto a cargo de los beneficiarios del mismo. La sostenibilidad ambiental está referida a la compatibilidad que puedaexistir entre el proyecto y el manejo de los recursos naturales del entorno en el que se desarrolla.La sostenibilidad económica, como se dijo líneas arriba, es la que recibe mayor atención pues contempla los recursos y laforma de financiar el funcionamiento del proyecto en forma continua. Sin embargo, bajo nuestra perspectiva, es posibleencontrar muchos casos de proyectos TIC sostenibles económicamente con recursos provenientes de las diversas entidadesgubernamentales, que no tendrían viabilidad si es que no se contaran con esos recursos, pero cuya sostenibilidad social yorganizacional podrían llegar a ser muy sólidas a través del tiempo. Nuestro punto al respecto es que no se deben descartarproyectos que no lleguen ser económicamente auto-sostenibles en un periodo de tiempo si es que existen fundamentos sólidospara esperar que su impacto gradual sobre el bienestar de la comunidad fortalecerá el compromiso de las instituciones localescon el proyecto, de tal manera que ese compromiso asegure el logro de los objetivos del proyecto. Recordemos que en zonasmuy pobres, la gradualidad con que las TIC logren impactar las vidas de sus pobladores puede tomar un número de años y quesiendo zonas con muchas carencias, justamente necesitan que las políticas de estado alivien esas carencias. Las TIC deben serapreciadas como carencias básicas a ser cubiertas por el estado para complementar y potenciar otras acciones del estado queatiendan esas zonas.ASOCIACIONES PUBLICO-PRIVADASEn la literatura, se considera que las asociaciones público-privadas podrían constituirse en una posible forma de operación delos proyectos TIC. Sin embargo, creemos que en las localidades más pobres, menos dotadas de instituciones y con escasaactividad empresarial y, donde justamente las TIC podrían impactar en elevar el bienestar social quizás en plazos relativamentecortos, el gobierno local o municipal probablemente es el candidato ideal para encargarse de la operación de un proyecto TICcomo un telecentro o cabina comunitaria.Ello debido a que en estas localidades, probablemente no se cuenta con gremios o instituciones locales capaces de gestionar elproyecto y la actividad empresarial también es escasa, con incipiente experiencia, lo que significa que es muy difícil encontrarel aliado privado dispuesto a compartir los riesgos del proyecto, sobretodo si su sostenibilidad económica no está garantizada amenos de que exista financiamiento de los fondos públicos. Además, las coordinaciones intersectoriales requeridas para lograrel éxito de un proyecto TIC, incorporando a las instituciones locales educativas y de salud, son factibles de ser realizadas si esque es un gobierno regional o local quien opera o administra un proyecto TIC.Las asociaciones público-privadas pueden ser gestores de proyectos TIC, es más se debe fomentar que el sector privado planteeiniciativas e incluso se debe institucionalizar esta generación de iniciativas, quizás promoviendo concursos nacionales deadjudicación de fondos públicos para las mejores iniciativas. Sin embargo, no se debe esperar que tales iniciativas surjan paraatender a las localidades más pobres. En estas localidades, las municipalidades son las instituciones idóneas para operar ygestionar proyectos TIC como telecentros o cabinas comunitarias.FONDOS DE ACCESO UNIVERSALEn varios de nuestros países, existen fondos de acceso universal constituidos por fondos del Tesoro y/o fondos recolectados delos ingresos de las operaciones de telecomunicaciones. Estos fondos se manejan centralizadamente, es decir un ente estatal delPoder Ejecutivo administra este fondo y centraliza el diseño y la implementación de los proyectos TIC a ser financiados porestos recursos. En algunos casos, como Chile, Ecuador y Perú, estos fondos están ligados al ministerio del sector detelecomunicaciones del país correspondiente. En tales circunstancias, la situación óptima es que en el diseño de los proyectosexista una significativa coordinación intersectorial entre los diferentes ministerios y otras instituciones del estado para que porejemplo se puedan generar proyectos de salud o educación con un alto componente TIC y sobretodo, para que se evite duplicaresfuerzos financieros en la atención de las necesidades básicas de la población.Si no existe tal coordinación intersectorial, por ejemplo, una misma localidad podría ser beneficiaria de proyectos TICfinanciados por el fondo de acceso universal y por alguna otra entidad estatal distinta. Ante la escasez de recursos, estassituaciones son inaceptables y deben evitarse. Además, el conocimiento de los técnicos de educación y salud debe ser usadopara ir escalando en las mayores complejidades de las aplicaciones informáticas que se puedan usar en los proyectos TIC. Lacoordinación intersectorial es requerida para optimizar los recursos y si no es usada, por dificultades institucionales, entoncesla centralización de recursos no tiene razón de ser.Proceedings of the 4th ACORN-REDECOM Conference Brasilia, D.F., May 14-15th, 2010 439
  6. 6. Ruiz de Alonso Políticas Públicas para Masificar las TICEn todo caso, si la coordinación intersectorial es deficiente o imposible, los fondos de acceso universal podrían centralizarúnicamente los recursos, evitando diseñar e implementar proyectos centralizados, quizás adjudicando recursos en los niveles degobiernos regionales y locales.COMENTARIOS FINALES1. Las agendas digitales y planes nacionales para la construcción de la sociedad de información en nuestros países son necesarios para comprometer a los gobiernos en el convencimiento de que las TIC deben ser usadas como herramientas estratégicas para elevar el nivel de bienestar de los ciudadanos con menos recursos.2. En la región, existen ya varias agendas digitales en curso que pueden ser un buen insumo para elaborar las correspondientes en los países que actualmente las requieren. Estas agendas deben ser consideradas parte de un proceso dinámico de prueba y error, actualizando lo necesario y descartando lo que no funciona.3. La experiencia en la implementación de las políticas públicas que comprendan la agenda digital de cada país probablemente será el mejor indicador de los aspectos a ser reforzados en el futuro y los alcances de las nuevas políticas requeridas.BIBLIOGRAFÍA1. Alterna Perú S.A.C (2008a). Impacto en el desarrollo económico y social de la telefonía celular en la provincia de Canas (Cuzco). Febrero 2008.2. Alterna Perú S.A.C (2008b). Impacto de la Telefonía Celular en el Desarrollo Económico y Social en el Distrito de Coasa (Puno). Octubre 2008.3. Alterna Perú S.A.C (2008c). Impacto de la Telefonía en el Desarrollo Económico y Social en el Distrito de Huarmaca (Piura). Diciembre 2008.4. CEPAL (2005). Políticas Públicas para el desarrollo de sociedades de información en América latina. Santiago de Chile, Chile. Junio de 2005. http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/5/21575/Politicas%20Publicas.esp.pdf5 Vu Khuong (2004). Embracing the ICT Revolution to Promote Economic Growth in Developing Countries: Policy Challenges.6 United Nations. Economic and Social Council. Fourth Annual Report of the Information and Communication Technologies Task Force, 2006. http://www.unicttaskforce.org/perl/documents.pl?id=15947 Waverman, L. M. Meschi y M. Fuss. (2005) The Impact of Telecoms on Economic Growth in Developing Countries. London Business School. http://www.ictregulationtoolkit.org/en/Publication.3532.htmlProceedings of the 4th ACORN-REDECOM Conference Brasilia, D.F., May 14-15th, 2010 440

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