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Análisis de la política exterior venezolana antes del proceso bolivariano

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  • 1. Análisis de la política exterior venezolana antes del proceso bolivariano:La política exterior venezolana ha variado de acuerdo a la naturaleza de su gobierno. Dado que en sus primeros añoscomo nación independiente el país padeció un largo período de turbulencia interna, no pudo delinear una políticainternacional concreta, pero se enfocaba en la demarcación de límites. A principios del siglo XX, se tuvieronrelaciones difíciles con las potencias europeas y con los Estados Unidos por la deuda extranjera, y se mantuvoneutral durante la Segunda Guerra Mundial hasta que tomó partido por los Aliados. En los años 1950, Venezuelamantenía lazos estrechos con dictaduras existentes para la época en Iberoamérica, aunque también con EstadosUnidos. El restablecimiento del sistema democrático de gobierno en 1958 genera cambios significativos en la políticaexterior de Venezuela, estando enmarcada dentro de la Constitución de 1961 y concretándose en tres lineamientosbásicos: democracia, petróleo y presencia internacional activa. Bajo la Doctrina Betancourt, sólo reconocía a losgobiernos democráticos. En los años 1980 integró junto con otros países el Grupo Contadora, para buscar la paz enlos conflictos armados de Centroamérica.Especial tensión existió en ese período en las relaciones entre Venezuela y Cuba, así como en las relaciones con elrégimen dictatorial que en esos años gobernaba República Dominicana.Otro hecho de gran importancia lo constituyó la actuación protagónica de Venezuela en la fundación de la OPEP,ocurrida en 1960. Dicha actuación se correspondió con el desarrollo de una política exterior en materia económicabien definida, que buscaba la defensa de los interese petroleros venezolanos en el contexto mundial.Durante el Gobierno de Raúl Leoni (1964-1969), la ya referida doctrina Betancourt permaneció vigente, aunque seobservó mayor flexibilidad en su aplicación; como consecuencia del agravamiento de las tensiones con los sectoresde izquierda a nivel nacional e internacional, el Gobierno de Leoni interrumpió las relaciones de Venezuela con laUnión soviética, relaciones que databan de 1945.Posteriormente se instaura el primer gobierno de Rafael Calderas donde se estableció una visión mas amplia yrealista de pluralismo ideológico, que permitió darle un nuevo impulsó a las relaciones exteriores del país. El nuevoprincipio rector de la política internacional practicada durante dicho gobierno estuvo orientado básicamente almejoramiento de las relaciones Norte-Sur, a la vez que se fundamentó en los postulados teóricos del desarrollo de lahumanidad, que suponía la redefinición de la economía mundial sobre criterios de mayor justicia y equidad. Se basóademás la política exterior calderista en la promoción de la unidad latinoamericana y el nacionalismo democrático,promulgando a la vez la defensa de la soberanía sobre los recursos naturales de las naciones del Tercer Mundo, paraasegurar que el producto de su explotación fuese destinado a su propio desarrollo.La política exterior de Caldera se centró también en la búsqueda de una solución a la controversia limítrofemantenida con las Repúblicas de Colombia y Guyana, por lo que se optó por continuar las negociaciones sobre ladelimitación de áreas marinas y submarinas con Colombia y diferir las discusiones con Guyana durante un lapso de12 años, mediante la firma del llamado Protocolo de Puerto España firmado en 1970 tras el vencimiento del Acuerdode Ginebra de 1966.Se basó además la política exterior Calderista en la promoción de la unidad latinoamericana y el nacionalismodemocrático, promulgando a la vez la defensa de la soberanía sobre los recursos naturales de las naciones del TercerMundo, para asegurar que el producto de su explotación fuese destinado a su propio desarrollo.En marzo de 1974, Carlos Andrés Pérez asumió la presidencia de la República bajo condiciones internas que dieron alas relaciones exteriores de Venezuela un nuevo rumbo. En general se trató de una actitud de ampliación de lasiniciativas adelantadas durante el período de gobierno de Caldera.Esta actitud obedeció primordialmente a hechos de carácter económico entre los que destaca el estallido de laguerra árabe-israelí de 1973, pues dicho conflicto provocó un inesperado aumento en los precios del petróleo. Esteacontecimiento fue complementado más tarde en Venezuela con la nacionalización petrolera en 1974.Desde el punto de vista institucional se fortalecieron las relaciones con los países miembros de la OPEP y se declaróabiertamente la importancia de la riqueza petrolera como herramienta para establecer un nuevo orden económicointernacional que permitiera el desarrollo de las naciones del Tercer Mundo.El diálogo Norte-Sur propuesto también por Caldera fue parcialmente sustituido por el entendimiento Sur-Sur. Coneste fin, el presidente Pérez visitó gran número de países, entre los que se encuentran: Perú (1974), Colombia (1975,1977 y 1978), México (1975), Panamá (1975 y1978), Argelia (1975), República Dominicana (1976 y 1977), Brasil(1977), Reino de Arabia Saudita (1977), Irak (1977) Irán. Visitó además España (1976), la Unión de RepúblicasSocialistas Soviéticas (1976), Italia (1976), Gran Bretaña (1976) y la Santa Sede, siendo el primer mandatariovenezolano que lo hizo (1976).En 1979 llegó a la presidencia Luis Herrera Campins inaugurándose otra etapa en la política exterior venezolana. A labase doctrinal fundada por Rafael Caldera se adicionó un nuevo principio: el de la institucionalización de la libertad yla democracia.
  • 2. Esta orientación significó un paso decisivo del gobierno para promocionar el ascenso al poder de gobiernosdemócrata-cristianos en el área de Centroamérica y el Caribe. Esta política, apoyada inicialmente por EstadosUnidos, se abandonó tras la derrota de José Napoleón Duarte y el triunfo de un sector ultraderechista en El Salvador.Carlos Andrés Pérez asumió nuevamente la presidencia del país en 1989, reorientando la política exterior venezolanade acuerdo con el nuevo orden político mundial establecido tras el final de la Guerra Fría. Casi desde el inicio de sugestión, Pérez emprendió una serie de visitas oficiales a distintos países, como Estados Unidos, Hungría , Bolivia,Argentina, Uruguay, Costa Rica, Colombia , Chile, Brasil, España , Francia , la República Federal de Alemania. Pese aeste enorme esfuerzo diplomático, la política exterior de Pérez no pudo desarrollar los lineamientos planeados, queconsistían en un nuevo enfoque de la integración latinoamericana, el fortalecimiento de la diplomacia comercial, lacooperación Sur-Sur, y el diálogo Norte-Sur.Los desórdenes públicos de febrero de 1989, y los intentos de golpe militar de febrero y noviembre de 1992,motivaron en 1993 la destitución de Carlos Andrés Pérez y el ascenso a la Presidencia de la República de Ramón J.Velásquez, a quien correspondió la difícil tarea de dar marcha al proceso de recuperación de la confianzainternacional en las instituciones venezolanas. Durante el lapso comprendido entre 1989 y 1993 fueron reconocidaslas ex repúblicas que conformaban la U.R.S.S.El segundo período de Gobierno de Caldera (1994 - 1999) estuvo marcado por la existencia de una difícil situacióneconómica y social donde los esfuerzos diplomáticos se concentraron en la consecución de acuerdos con distintosorganismos económicos internacionales, en especial con el Fondo Monetario Internacional y con el Banco Mundial.Al mismo tiempo, la participación de Venezuela en mecanismos de cooperación tendientes a la articulación deesfuerzos entre los países menos desarrollados como el Grupo de Río, el Movimiento de Países No Alineados, elGrupo de los 77 y el Grupo de los 15, ha dado un gran impulso a fin de conseguir las metas de la política exteriorvenezolana.Estrategias actuales en materia social, económica, cultural y políticaA partir del cambio político ocurrido en Venezuela en 1998, autores como Hernández (1999), Mujica (2000), Parker(2003), García H. (2004) y Guerra (2004) señalan que contrariamente a los preceptos neoliberales y marcando unaruptura con ellos, el Estado venezolano empezó a concebir un modelo de sociedad fundamentado en laprofundización democrática, la soberanía nacional y en el reconocimiento de las necesidades populares; por lo cualse considera que con ello se ha afinado una política que apunta hacia una alternativa creíble y viable ante elneoliberalismo, ante el capitalismo subdesarrollado.Desde los primeros meses de su gobierno, Chávez comenzó planteando la necesidad de combatir el neoliberalismosalvaje y buscar un capitalismo más humano. No se trató ni de un proyecto socialista, ni de un proyecto básicamenteestatista; sin embargo, en la mayoría de los documentos doctrinaros iniciales del movimiento bolivariano, el Estadoaparece como eje articulador principal de la transformación de la sociedad.El proceso de cambio y el propio discurso del mandatario venezolano, fueron evolucionando y radicalizándose hastadesembocar en la declaración pública en la que se plantea la necesidad de crear el Socialismo del Siglo XXI, bajo unambiente democrático, participativo y protagónico, rompiendo así con los viejos esquemas. Es así como el GobiernoNacional, a partir de su instalación, asumió con toda prontitud la necesaria transición política, económica y social. Suacción estratégica trascendió el simple activismo político, definió claramente las prioridades que servían de basepara la elaboración y aplicación de nuevas políticas públicas y se establecieron múltiples acciones yresponsabilidades encaminadas a un tipo de desarrollo en la que todos los ciudadanos y sus instituciones seconvierten en actores de su propio destino.Para comenzar este proceso de cambio, el primer mandatario nacional aplicó un programa llamado “De Transición”,para el período 1999-2000. Con este programa se comenzaron a crear las condiciones para propiciarprogresivamente la reactivación productiva, la estabilidad económica, la disminución de los altos índices de inflación,así como la creación de empleos, lo cual generaría una mayor equidad en el acceso al bienestar de toda la población.A continuación se muestra, en líneas generales, las principales políticas aplicadas para este lapso de tiempo.Una vez transcurrida la etapa 1999-2000, se conformaron las bases de las Líneas Generales del Plan de DesarrolloEconómico y Social de la Nación 2001-2007, “proyecto enmarcado al crecimiento general del país, donde sereivindica la planificación y el desarrollo como política de Estado para materializar la meta de construir una sociedadmas justa” (Giordani, 2004:4).El cumplimiento de estos objetivos asegura, entre otras cosas, el reconocimiento y la ejecución de la deuda socialacumulada, sentando las bases del desarrollo y modernización de la República Bolivariana de Venezuela (RBV). Todoello lleva implícito una profunda convicción democrática participativa y protagónica, que ratifica la firme intenciónde construir una República que lleve a un verdadero Proyecto Nacional. Para operativizar este proyecto seestablecieron cinco polos de equilibrios, fundamentados en la participación protagónica de todo el pueblovenezolano sin discriminación alguna, enfocados en las áreas económica, social, política, territorial e internacional.
  • 3. A partir de la confección del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007, se sientan las bases delsistema nacional de planificación pública del Estado Bolivariano para diseñar e implantar el Sistema Nacional dePlanificación. De la misma manera, la Asamblea Nacional aprobó la Ley Orgánica de Planificación (LOP) (2001) pararegular el proceso de planificación y el proceso técnico gubernamental, como mecanismos de inclusión popular,organizando así las bases del desarrollo que se plantea la nación, en el que los distintos niveles de poder tienen unrol de importancia. Así pues, planificar es transformar y construir nuevas realidades a partir de los intereses actualesy futuros de la sociedad; es asignar recursos en función del desarrollo de la nación y el mejoramiento del bienestarde la gran mayoría del pueblo; “es tecnología permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad;destinada a lograr cambios estructurales de conformidad con la Constitución Nacional” (LOP, 2001: Art. 2). Laplanificación es un mandato constitucional, en el cual se establece que “…el Estado, conjuntamente con la iniciativaprivada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional… mediante una planificación estratégica,democrática, participativa y de consulta abierta” (CRBV, 1999: Art. 229). En Venezuela, la planificación se convierteen todo un sistema de planes que conforman el gran plan nacional, que busca desarrollar cada unos de los nivelesterritoriales con los cuales cuenta la República. Entre estos planes se encuentran: el Plan Nacional de Desarrollo, elPlan Operativo Anual Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo Regional, el Plan Nacional de Desarrollo Institucional,los Planes Operativos, el Plan Estadal de Desarrollo y el Plan Municipal de Desarrollo.El proceso de planificación en Venezuela está articulado desde las alcaldías, las gobernaciones y el nivel nacional, através de procesos de planificación que van desde arriba hacia abajo y desde abajo hacia arriba, con el compromisoparticipativo de las comunidades involucradas.Resulta importante mencionar que el ordenamiento jurídico del Sistema Nacional de Planificación se rige por laConstitución Nacional, la Ley Orgánica de Planificación, la Ley Orgánica de la Administración Pública, la Ley Orgánicadel Estatuto de la Función Pública, la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, la Ley Orgánicadel Régimen Presupuestario, La Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, laLey de los Consejos Locales de Planificación y el Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la AdministraciónPública Central.Se puede apreciar que la planificación se sustenta en todo un sistema jurídico, por lo que constituye una poderosaherramienta para guiar la acción del Estado y viabilizar el cambio hacia la transformación radical de los paradigmasanteriores en el país, en función de viabilizar el desarrollo y satisfacer las necesidades de las mayorías. La ideaesencial de la planificación no debe concentrarse en si misma en un Estado fuerte, sino en el pueblo, haciéndosefuerte y fortaleciendo al Estado.Las políticas económicas surgidas a partir de Las Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Socialde la Nación y aplicadas durante la etapa 2001-2006, abren definitivamente un nuevo modelo de desarrolloeconómico y social para el país; enmarcadas dentro del proyecto de cambio que se vive en Venezuela.La instrumentación de estas políticas comenzó a favorecer la restructuración de la esfera económica y social del país.Venezuela inicia una nueva etapa en su historia a través de una notoria mejoría en los indicadores no soloeconómicos, si no también sociales. El constante incremento de los ingresos petroleros y su mejor distribución, elfortalecimiento de la actividad agrícola, el crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) (en este aspecto esimportante señalar que para los años 2002 y 2003 los índices de variación del PIB son negativos producto del paropetrolero por el cual tuvo que atravesar el país), el aumento sostenido de los salarios mínimos, así como laconsolidación de salarios rurales y urbanos en una misma categoría, la eficiencia en la recaudación de los impuestosde fuente no petrolera por parte de la administración tributaria nacional, la baja de los índices de inflación, entreotros, son solo algunos resultados positivos del cambio de sociedad que impulsa el gobierno nacional.Con el inicio de un nuevo período de gobierno para el lapso 2007-2013 comandado por Hugo Chávez, quien fueraratificado en su cargo de mandatario nacional en el mes de diciembre de 2006, se presentan y replantean la nuevasLíneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, contentivo de siete líneas fundamentales,“que definen de manera explicita un conjunto de objetivos, estrategias, políticas, programas y preceptos quepermitirán enrumbar el país hacia la trayectoria del llamado Socialismo del Siglo XXI” (Baptista, 2006). Las líneascontentivas en el segundo plan de desarrollo de la era bolivariana son: la nueva ética socialista, la suprema felicidadsocial, la democracia protagónica y revolucionaria, el modelo productivo socialista, la nueva geopolítica nacional, lanueva geopolítica internacional y Venezuela: potencia energética mundial.La política exterior de Venezuela ha supuesto cambios de gran avance, observamos como las relacionesinternacionales han tenido un carácter prioritario con Colombia, la Comunidad Andina, el Brasil, Caribe yCentroamérica, y los estados del MERCOSUR; con la República Federativa de Guyana ha poseído un carácter decooperación y solidaridad. Con Norte América, la Unión Europea y Asia, ha supuesto un carácter altamenteestratégico. El esfuerzo fundamental de la política exterior del gobierno es el de la adecuada inserción de, Venezuelaen la comunidad internacional como un actor autónomo e independiente, capaz de promover sus interesesnacionales.
  • 4. El ministerio de Relaciones Exteriores se ha propuesto redimensionar la política exterior de Venezuela, acorde conlos cambios políticos, jurídicos y de poder que se suscitan en el país y frente a los que dicta una dinámica mundialglobalizada. Con el fin de atender a estos desafíos la política externa venezolana ha buscado ser más audaz y noocuparse solamente de lineamientos políticos y protocolares, sino que esté adscrita a un esquema más realista, quesin dejar de cumplir con la naturaleza de esas funciones, le permita a Venezuela responder con propiedad a susintereses políticos y económicos y aferrarse a un espacio más digno en el actual contexto internacional.En este sentido, es fundamental para la política exterior venezolana los procesos de integración en Latinoamérica yel Caribe, con miras a la constitución de un solo bloque regional que consolide la Unión Latinoamericana; ya elprograma de gobierno actual tiene como eje axial el fortalecimiento de la soberanía en pro de la integraciónmultipolar.Demostración de ese interés ha sido la participación constante del gobierno venezolano en las distintas reunionesque se llevan a cabo entre los países miembros de los distintos bloques de integración. El presidente de la repúblicaaboga por una mayor integración regional y sostiene que los países en desarrollo deben trabajar unidos para salir delas crisis que afrontan.Con la mira en la integración regional, Venezuela ha dado importantes pasos en materia bilateral que están arandoel camino para la cristalización de importantes proyectos de cooperación.Entre los más resaltantes se pueden mencionaro Los acuerdos efectuados con Guyana referentes a la suscripción de un tratado de cooperación ambiental, quepermitirá la colaboración mutua para la protección de la selva en la frontera así como un acuerdo que establece lacreación de un Consejo Binacional Empresarial.o El acuerdo con los Estados Unidos de América para evitar la doble tributación, tras un efectivo impulso en lasnegociaciones, efectuado por el Ministerio de Relaciones Exteriores.o Las relaciones con Colombia continúan aunque con algunos escollos, los cuales en algunas oportunidades han sidosubsanados, a razón de buenos entendidos, se destaca la voluntad de ambas partes en la consecución de acuerdosen materia limítrofe, económica y comercial.o Gasoducto del Sur: Es un proyecto de construcción de una tubería de 9.283 kilómetros de extensión para llevar gasdesde Puerto Ordaz (Venezuela) hasta Buenos Aires, tras atravesar Brasil de norte a sur.o Animado por la necesidad de entendimiento y de paz en la región, la Cancillería adversa totalmente el bloqueo aCuba, ya que en lugar de mejorar la situación en la isla la empeora. En ese sentido, Venezuela se ha ofrecido a serfactor para limar asperezas y alcanzar acuerdos, con miras al bienestar de los cubanos.o El gobierno iraní anunció negociaciones con el gobierno venezolano, para la firma de un acuerdo de triangulacióndel suministro del crudo para que cada país abastezca a sus respectivos clientes en Europa y América Latina, con laconsecuente reducción de gastos de transporte.Aún cuando para el gobierno, la política de comercio exterior ha tenido como objetivo promover, facilitar yconsolidar la inserción de Venezuela en la economía internacional y así propiciar el desarrollo de la economíanacional.De esta forma, ha tratado de profundizar la relación económica y política latinoamericana y de promover en el áreade su competencia acuerdos para la integración del Comunidad Andina y el MERCOSUR. Se ha profundizado lapolítica de cooperación fronteriza y comercial con el Gobierno del Brasil. La Cancillería ha favorecido escenarios deencuentros entre países demandantes y oferentes de energía. El gobierno ha desarrollado una participación activaen la Cumbre Hemisférica, el Grupo de Río, el Grupo de los Tres (Colombia, México y Venezuela), el GrupoLatinoamericano de las Naciones Unidas, en las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y Gobierno, en elMovimiento de los No Alineados y en la Organización Mundial de Comercio.Las Ideas Integracionistas para América Latina: Principales ideas, MERCOSUR, ALBA, PETROCARIBE, TELESUR yGasoducto Latinoamericano.MERCOSUR: El Mercado Común del Sur“Mercosur” es el nombre abreviado para el “Mercado Común del Sur”, o mejor dicho, para el “Mercado Común deAmérica del Sur”. En portugués se habla del término “Mercosul” que es la abreviación para el “Mercado Comum doSul”.En rigor, el Mercosur representa una unión subregional compuesta por países sudamericanos como por ejemploArgentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Los dos países Bolivia y Venezuela se encuentran en proceso deincorporación. Es decir, Bolivia y Venezuela aún no pertenecen al Mercado Común del Sur. Aquellos paísessudamericanos que son países asociados al Mercosur son Chile, Perú, Colombia y Ecuador. Entonces, estos cuatropaíses tienen estatus de Estado Asociado.En este contexto se puede añadir que el Mercosur se constituyo por medio wohnen de la firma del Tratado deAsunción el 26 de marzo de 1991. Aunque el contrato de fundación fuera oficialmente firmado en Asunción el 26 demarzo de 1991, hay muchas personas que tienen la opinión de que el establecimiento efectivo del Mercosur ya
  • 5. había ocurrido el 30 de noviembre de 1985. Ésta es la fecha publicada de la Declaración de Foz de Iguazú que asentóun acuerdo de integración bilateral entre los dos países sudamericanos Argentina y Brasil.Las lenguas oficiales del Mercosur son el español, el portugués y el guaraní. En rigor, el guaraní es hablado enParaguay, Argentina, Bolivia y Brasil. El portugués es el idioma principal de Brasil; el español, por el contrario, eshablado en Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Argentina, Uruguay y Venezuela y también en muchosotros países aparte América del Sur.Además se puede decir que el Mercosur representa un mercado interior con más de 260 millones de personas.Actualmente el Mercosur se extiende a12,8 millones kilómetros cuadrados lo que aproximadamente equivale al 72 por ciento de la superficie de Américadel Sur y al 56 por ciento de la superficie de toda América Latina.El objetivo básico del Mercado Común es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economíasinvolucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo económico medianteel aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la preservación del medio ambiente, el mejoramiento de lascomunicaciones, la coordinación de las políticas macroeconómicas. Por otra parte, la conformación de un mercadocomún es una respuesta adecuada a la consolidación de grandes espacios económicos en el mundo y la necesidadinserción internacional.ALBA: Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra AméricaEl ALBA es el espacio de encuentro de los pueblos y gobiernos que entienden que la América Latina Caribeñaconforma una Gran Nación, que nuestros países deben unirse para enfrentar conjuntamente los desafíos delpresente y del futuro.El ALBA entonces, es el proyecto histórico de Simón Bolívar de unidad de la Patria Grande, para garantizar al pueblo“la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política”.La propuesta del ALBA la formuló por primera vez el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, HugoRafael Chávez Frías, en el marco de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociación de Estados delCaribe, celebrada en la isla de Margarita, el 11 y 12 diciembre de 2001.El 14 de diciembre de 2004 se realiza en La Habana la Primera Cumbre del ALBA. El Presidente de la RepúblicaBolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, y el Presidente del Consejo de Estado de Cuba, Fidel Castro, firman laDeclaración Conjunta para la creación del ALBA y el Acuerdo de aplicación del ALBA.Hasta el momento, 9 países firmaron su adhesión al ALBA: la República Bolivariana de Venezuela, la República deCuba, la República de Bolivia, la República de Nicaragua y la Mancomunidad de Dominica, la República de Honduras,la República de Ecuador, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda.PETROCARIBEHace cuatro años el mundo vio nacer Petrocaribe como un Acuerdo de Cooperación Energética suscrito por 14países que ya se manifestaban “preocupados por las tendencias de la economía mundial y, particularmente, por laspolíticas y prácticas prevalecientes en los países industrializados que pueden conducir a una mayor marginación delos países del Tercer Mundo más pequeños y con economías más dependientes del exterior”.Petrocaribe es consecuente con la política que Venezuela ha propuesto incluso en el seno de la Organización dePaíses Exportadores de Petróleo (OPEP), y que fue expuesta por el presidente Hugo Chávez Frías en Arabia Saudita,durante la III Cumbre de Jefes de Estado y/o Gobierno de la organización, celebrada en noviembre de 2007.En esa ocasión, el mandatario venezolano invitó a sus homólogos a asumir propuestas solidarias para aliviar elsufrimiento de los millones de personas que habitan los 50 países más pobres de la tierra, cuyo consumo total decrudo apenas alcanza los 700 mil barriles diarios. No obstante, hasta ahora Petrocaribe es una iniciativa única en laregión y en el mundo.Petrocaribe es más que un acuerdo de suministro con facilidades de pago para los países suscriptores, entre loslogros hay que citar los proyectos sociales que, en las áreas de turismo, educación, salud, vivienda, saneamientoambiental, vialidad, deporte y agricultura, se llevan a cabo en el marco del Fondo ALBA Caribe, creado para elfinanciamiento de programas sociales y económicos.De este fondo se han asignado179 millones de dólares a 85 proyectos, en 11 países de la región; y 29 millones dedólares a 3 proyectos eléctricos retornables.La garantía de un suministro seguro, confiable y al alcance de los pueblos del Caribe, así como los ahorros obtenidosa través de esta iniciativa no constituyen por si mismos un escudo antimiseria. El escudo se complementa conacciones concretas para enfrentar las dificultades en el acceso a los alimentos y garantizar la seguridad y soberaníaalimentaria.Los países que integran Petrocaribe son Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guatemala,Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y LasGranadinas, Santa Lucía, Surinam y Venezuela.
  • 6. TELESURTelesur es un medio de comunicación latinoamericano de vocación social orientado a liderar y promover losprocesos de unión de los pueblos del SUR.Somos un espacio y una voz para la construcción de un nuevo orden comunicacional.Ser un canal de servicio público con cobertura global que, desde el SUR*, produce y divulga contenido informativo yformativo para una amplia y leal audiencia; con una visión integradora de los pueblos.Único canal informativo cien por ciento latinoamericano, que se ha consolidado desde 2005 como referenciacomunicacional de nuestra América hacia el mundo, con la transmisión de contenidos noticiosos las 24 horas del día.Telesur es una empresa multiestatal, creada con el apoyo de seis países: Argentina, Bolivia, Cuba, Ecuador,Nicaragua y Venezuela.La política editorial tiene como “Sur” contribuir con el proceso de integración de los pueblos latinoamericanos,basándose en la presentación de información contextualizada y balanceada.La meta es ayudar a formar ciudadanos críticos, informados y participativos dentro de la sociedad.Ofrece al televidente programación rica en contenido informativo, a través de noticieros, documentales, programasde opinión y análisis, que son producidos en distintos países de Latinoamérica, y conforman una pantalla plural queretrata el acontecer y aborda los desafíos que enfrenta la región.Cabe destacar que telesur es modelo de una estructura comunicacional con contenidos informativos de alta calidad,que ofrece las realidades del Sur de forma inmediata, veraz, creíble, balanceada, contextualizada, y que estimulamatrices de opinión favorables a la integración de nuestros pueblos y eleva nuevas voces para la construcción de unNuevo Orden Comunicacional, más democrático y plural.GASODUCTO LATINOAMERICANO:Durante estos últimos años se han dado a conocer diversos proyectos de gasoductos en la región Latinoamericana,con el fin de generar un intercambio de gas natural entre países exportadores e importadores de este preciadocombustible. Pero sin duda, el proyecto que más ha dado que hablar es el proyecto denominado “Gasoducto delSur”, que uniría a Venezuela, uno de los países con mayores reservas probadas de gas con los países de Brasil yArgentina principalmente. Esto permitiría abastecer también a países como Uruguay, Paraguay y Chile, lo quegeneraría a fin de cuentas una interconexión energética en el lado atlántico de Latinoamérica.Para empezar, debemos considerar que el proyecto nace por la necesidad de Brasil de suplir su demanda interna enel mediano y largo plazo. El principal problema se basa en la dependencia de este país por este combustible (muchosde los proyectos eléctricos en construcción actuales son centrales a gas natural) que ha provocado un aumentoprogresivo de su demanda. El abastecimiento de la demanda se realiza principalmente por gas proveniente desdeBolivia (50% de la demanda en la actualidad), donde hasta hace unas semanas varias empresas provenientes deBrasil y Argentina extraían gas natural. Durante el discurso del día del trabajador, el Presidente de Bolivia, EvoMorales, anuncia la nacionalización de los hidrocarburos en este país, lo que trae un problema mayor todavía aBrasil, con la incapacidad de predecir si van a poder solventar la demanda interna durante los próximos años.A fines del año 2005 se reunieron diversos técnicos de los países impulsores del proyecto, en lo que fue la primerareunión de muchas otras a la fecha, para discutir temas sobre el proyecto. Lo primero era determinar la viabilidaddel proyecto. Se determinó que el gasoducto tendría una extensión de 12 mil kilómetros de longitud, que permitirátransportar hasta 150 millones de metros cúbicos por día, desde los yacimientos costeros de Venezuela. El costoestimado del proyecto asciende a la suma de 20.000 millones de dólares, cosa que trajo consigo la aparición dediversos grupos opositores al proyecto, afirmando que el valor sobrepasa los límites viables. Pese a todo esto, elproyecto tiene la aprobación de los presidentes de los tres países, por lo que este proyecto ya es casi una realidad.El presidente de Venezuela subrayó la importancia de la obra para la integración entre los países sudamericanosreforzando la independencia y el desarrollo: "La unión es nuestro único camino". De acuerdo con Chávez, todas lasnaciones de América del Sur serán invitadas oficialmente a integrar el proyecto. Pero el principal invitado para gustode muchos y molestia de otros, es el segundo principal productor y exportador de América del Sur, Bolivia. "Boliviadebe ser prioritaria a causa de su reserva, que es la segunda mayor latinoamericana”, dijo Chávez en una reunión enla capital del estado de Sao Paulo, al que fue invitado por el presidente de Brasil, junto al presidente Argentino.ConclusiónLa política exterior venezolana fue un vaivén de relaciones dentro del mundo globalizado, las cuales estuvieronafectando o no el desarrollo de la nación y hasta la soberanía nacional debido a que los gobiernos manejaban susrelaciones de acuerdo a sus intereses personales y no en pro del bienestar social.Desde que asume el poder Hugo Chávez ha aumentado progresivamente su proyección internacional desde lapalestra de mandatario nacional, sus constantes viajes han tenido generalmente carácter comercial, si bien a partirdel 2003 su trabajo como figura internacional se ha alejado paulatinamente de este trabajo diplomático hacia lapromoción de su plataforma ideológica; apoyando abiertamente a organizaciones y movimientos políticos que, enciertos casos, están en abierta confrontación con los gobiernos nacionales.