Ambitieus besturen      in moeilijke tijden               Xavier BUIJS,         hoofd dienst omgeving en    stafmedewerker...
Wat doet de VVSG?• Ledenorganisatie voor:   –   alle gemeenten (308)   –   alle OCMW’s (308)   –   bijna alle politiezones...
Uitdagingen zijn groot!                         Klimaatverandering    Globalisering                                       ...
Toenemende financiële zorgenHet goede nieuws: lokale financiën nu nog redelijkgezond door:  • Verplicht begrotingsevenwich...
Onzekere inkomsten• Gemeentefonds en subsidies:  – Huidige aandeel: ca. 40%  – Belangrijkste uitdagingen:     • Kan Vlaand...
Onzekere inkomsten• Intresten en dividenden:  – Huidig aandeel: ca. 10%  – Uitdagingen     • Gemeentelijke Holding:     • ...
Stijgende uitgaven• Hoger gekwalificeerd, dus duurder personeel• Politie en brandweer• Economische crisis:  – Groter beroe...
Effect pensioenherv. statutairen                     Jaarlijkse stijging pensioenuitgaven statutairen lokale besturen vers...
Fiscale draagkracht: grote verschillen          tussen gemeentenOpbrengst personenbelasting per inwoner (dus zonder APB)• ...
Fiscale draagkrachtKadastraal inkomen per inwoner:• Vlaams gemiddelde: 1.047 euro• Mediaan Vlaamse gemeenten: 843 euro• Ho...
Gemeente met veel open ruimte en een lage fiscale draagkracht
Schaalvergroting gemeenten• Wat is de ideale grootte?  – VOKA: 60.000 inwoners  – NL : Regeerakkoord Rutte II: minimaal 10...
Schaalvergroting gemeenten• Uitdaging  – Efficiënt besturen, kostenbesparingen doorvoeren  – Een overheid die dicht bij de...
RESOC’s
Politiezones
Brandweerzones
Ziekenhuisregio’s: 38 polen
LOGO’s
Regionale landschappen
Werkwinkels
Aantal samenwerkingsverbanden
Regioscreening, minstens 50%samenwerkingsverbanden gedeeld
Intergemeentelijke samenwerking• IGS als verlengstuk van lokale besturen  – Geen apart bestuursniveau  – Altijd mogelijk, ...
Intergemeentelijke samenwerking• Principe: gemeenten nemen initiatief om  bovengemeentelijke problemen aan te pakken• Stim...
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Xavier Buijs | 'Ambitieus besturen in moeilijke tijden'
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Xavier Buijs | 'Ambitieus besturen in moeilijke tijden'
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Xavier Buijs | 'Ambitieus besturen in moeilijke tijden'
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Xavier Buijs | 'Ambitieus besturen in moeilijke tijden'
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Xavier Buijs | 'Ambitieus besturen in moeilijke tijden'
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Xavier Buijs | 'Ambitieus besturen in moeilijke tijden'
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Xavier Buijs | 'Ambitieus besturen in moeilijke tijden'
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

VRP Werelddag van de Stedenbouw | Xavier Buijs | 'Ambitieus besturen in moeilijke tijden'

1,035 views
918 views

Published on

Xavier Buijs van de Vereniging van Vlaamse steden en gemeenten (VVSG) licht de uitdagingen toe waarmee het gemeentelijk beleid de komende decennia geconfronteerd gaat worden. Hij pleit voor een intergemeentelijke samenwerking op initiatief van gemeentebesturen (en niet opgelegd door de Vlaamse overheid).

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,035
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
584
Actions
Shares
0
Downloads
4
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

VRP Werelddag van de Stedenbouw | Xavier Buijs | 'Ambitieus besturen in moeilijke tijden'

  1. 1. Ambitieus besturen in moeilijke tijden Xavier BUIJS, hoofd dienst omgeving en stafmedewerker ruimtelijke ordeningVereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten
  2. 2. Wat doet de VVSG?• Ledenorganisatie voor: – alle gemeenten (308) – alle OCMW’s (308) – bijna alle politiezones (107) – Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden• Kerntaken: – Ondersteuning & dienstverlening aan onze leden – Visievorming over lokale besturen – Belangenbehartiging• Financiering: – lidgelden (36%) – subsidies (23%) – eigen inkomsten (41%)
  3. 3. Uitdagingen zijn groot! Klimaatverandering Globalisering Biodiversiteit Demografische evolutie InnovatieEnergietransitie Mobiliteitscapaciteit
  4. 4. Toenemende financiële zorgenHet goede nieuws: lokale financiën nu nog redelijkgezond door: • Verplicht begrotingsevenwicht (sinds 1988!) • Lage rente • Verkoop participaties (Electrabel, Distrigas, Telenet, …) • Stijging Gemeentefonds met 3,5% per jaar Belastingverhogingen (ook vergoeding waterzuivering) • Schuldovername lokaal pact (100 euro/inw. in 2008)
  5. 5. Onzekere inkomsten• Gemeentefonds en subsidies: – Huidige aandeel: ca. 40% – Belangrijkste uitdagingen: • Kan Vlaanderen groei van 3,5% per jaar voor GF aanhouden? • Effect saneringsmaatregelen federale en Vlaamse overheid?• Belastingen: – Huidig aandeel: ca. 45% – Belangrijkste uitdagingen: • Effect economische crisis (vooral op APB) • Lokale belastingen blijven (ondanks beperkt aandeel; ca. 7%) voorwerp van fundamentele kritiek
  6. 6. Onzekere inkomsten• Intresten en dividenden: – Huidig aandeel: ca. 10% – Uitdagingen • Gemeentelijke Holding: • Energiedividenden wellicht omlaaag
  7. 7. Stijgende uitgaven• Hoger gekwalificeerd, dus duurder personeel• Politie en brandweer• Economische crisis: – Groter beroep op OCMW’s – Stijgende werkingskosten• Investeringen in waterzuivering• Verkorting leningsduur heeft groot budgettair effect• Politie en brandweer• Pensioenhervorming
  8. 8. Effect pensioenherv. statutairen Jaarlijkse stijging pensioenuitgaven statutairen lokale besturen versus toename Gemeentefonds 300,000,000 250,000,000 200,000,000 150,000,000 100,000,000 50,000,000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Stijging pensioenuitgaven Stijging Gemeentefonds1
  9. 9. Fiscale draagkracht: grote verschillen tussen gemeentenOpbrengst personenbelasting per inwoner (dus zonder APB)• Vlaams gemiddelde: 3.586 euro• Mediaan Vlaamse gemeenten: 3.565 euro• Hoogste waarde : Sint-Martens-Latem: 6.320 euro• Laagste waarden: – Baarle-Hertog: 1.434 euro – Mesen: 1.621 euro – Hamont-Achel: 1.964 euro – Maasmechelen: 2071 euro – Kinrooi: 2.091 euro – Alveringem: 2.095 euro
  10. 10. Fiscale draagkrachtKadastraal inkomen per inwoner:• Vlaams gemiddelde: 1.047 euro• Mediaan Vlaamse gemeenten: 843 euro• Hoogste waarde (Zaventem): 2.495 euro• Laagste waarden: – Mesen: 397 euro – Gingelom: 490 euro – Lierde: 521 euro – Zwalm: 534 euro – Heers: 535 euro
  11. 11. Gemeente met veel open ruimte en een lage fiscale draagkracht
  12. 12. Schaalvergroting gemeenten• Wat is de ideale grootte? – VOKA: 60.000 inwoners – NL : Regeerakkoord Rutte II: minimaal 100.000 inwoners• Profiel van Vlaamse gemeenten – 86 gemeenten met minder dan 10.000 inwoners – Helft gemeenten minder dan 15.000 inwoners – 3 gemeenten hebben meer dan 100.000 inwoners
  13. 13. Schaalvergroting gemeenten• Uitdaging – Efficiënt besturen, kostenbesparingen doorvoeren – Een overheid die dicht bij de burger staat• Géén schaalvergroting om schaalvergroting• Wel schaaloptimalisatie• Hoe bereiken? – Meer samenwerking • Tussen gemeenten en OCMW • Tussen gemeenten – Fusie als eindpunt
  14. 14. RESOC’s
  15. 15. Politiezones
  16. 16. Brandweerzones
  17. 17. Ziekenhuisregio’s: 38 polen
  18. 18. LOGO’s
  19. 19. Regionale landschappen
  20. 20. Werkwinkels
  21. 21. Aantal samenwerkingsverbanden
  22. 22. Regioscreening, minstens 50%samenwerkingsverbanden gedeeld
  23. 23. Intergemeentelijke samenwerking• IGS als verlengstuk van lokale besturen – Geen apart bestuursniveau – Altijd mogelijk, tenzij anders bepaald – Waken over participatie op politiek en ambtelijk niveau in IGS – IGS van onderuit aangestuurd• Decreet Intergemeentelijke Samenwerking• Geen sectorale uitspraken over IGS
  24. 24. Intergemeentelijke samenwerking• Principe: gemeenten nemen initiatief om bovengemeentelijke problemen aan te pakken• Stimuleer intergemeentelijke samenwerking – Werk met regionale taakstellingen – Ondersteun procesbegeleiding• Opgelegde vormen van samenwerking kan maar overwogen worden als gemeenten er samen niet uitkomen

×