2. •PAY FOR PERFORMANCE: el salario de un trabajador
puede estar relacionado con su rendimiento individual o el
rendimiento general de toda la empresa.
•NEW PUBLIC MANAGEMENT: Algunos autores
modernos definen la NGP como una combinación de grandes
burocracias dividir en los más pequeños y fragmentados, la
competencia entre los diferentes organismos públicos, así
como entre los organismos públicos y las empresas privadas y
de incentivación de las líneas más económicas.
3. •Profesionalización de los funcionarios públicos
•Establecimiento de medidas e indicadores de
evaluación en la gestión gubernamental
4. • SISTEMA DEL BOTÍN: Es traducción de la expresión
"spoils system", con la que en los EE.UU. se designa al sistema
tradicional de considerar a los cargos administrativos del
gobierno como "botín de guerra", a disposición de las
autoridades elegidas para apartar a sus ocupantes anteriores
y nombrar en ellos a sus seguidores y ayudantes en la
campaña, para premiarlos por su colaboración y también para
asegurarse un cuerpo de administradores leal, que no
boicotee sus políticas desde la burocracia.
• EL SERVICIO CIVIL: Es el régimen estatutario de
Derecho Público, regulador de las relaciones de trabajo de
todos los integrantes de la Administración Pública,
observando desde luego, la exclusión de funcionarios.
5.
6.
7. • Constitución de 1789, permanece
actualmente, con 27 enmiendas
• Conformado como republica, 50 estados
independientes y 1 distrito
8. • Compuesto por 2 cámaras:
1. SENADO: 100 senadores, elegidos de forma
directa, 2 por cada estado, elegidos a 6 años,
mínimo de 30 años de edad.
2. CÁMARA DE REPRESENTANTES: 435
representantes, designación equivalente al
numero de habitantes de cada Estado,
elegidos a 2 años, mínimo 25 años de edad.
9. Ejerce el poder el Presidente, durante un
periodo de 4 años, por elección popular, donde
cada estado define el número de electores
según su legislatura lo disponga
10. • Tribunal supremo + tribunales
inferiores, instituidos por el congreso.
• la permanencia de los jueces se determina
por su conducta y el cumplimiento de sus
funciones.
11. Conformado por:
Estados: constitución propia, división de poderes
y autonomía política y administrativa
• Condados: ciudades, pueblos y pequeñas
localidades (ni Virginia, ni Alaska)
Territorios poblados
Islas
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA: 87.000 unidades
gubernamentales, 87525 unidades de gobiernos
locales y 12 millones de empleados a nivel local.
12. Federal Civil Service
Tipos de servicio civil:
servicio vigente
excepción del servicio
Servicio Ejecutivo Superior
13. Dentro de la estructura administrativa en el poder ejecutivo, se
observa la existencia del Departament of Labor (DOL) cuya misión es:
• “Fomentar, promover y desarrollar el bienestar de los asalariados,
desempleados y jubilados de los Estados Unidos, mejorar las
condiciones de trabajo, oportunidades de avance para el empleo
rentable, y asegurar los beneficios relacionados con el trabajo y los
derechos.”
• La principal función de este departamento es hacer cumplir la Fair
Labor Standards Act (FLSA) ley que se creó en 1938 para prever el
establecimiento de las normas laborales más justas para los
empleos.
14.
15. • No exige que se den pagos extras a los empleados (pago por vacaciones,
por días feriados, por despido, ni por enfermedad)
• No tiene en cuenta prestaciones sociales o pagos extras por trabajar en
fines de semana.
• No refleja aumentos al salario u opciones para beneficiaros.
• El trabajo no exige aviso de despido ni las razones de este.
• No hace énfasis de un tiempo límite en horas laborales (acuerdo entre el
empleador y el empleado)
• Hace referencia a la posibilidad de pago en salario total o parcial en
especie.
Esta ley también da pie para que existan pagos inferiores al salario mínimo en
determinados casos como son los estudiantes-practicantes, personas
discapacitadas, pero estos trabajos deben certificarse por la división de horas
y salarios.
16. • Determina investigadores que tienen como
función recopilar información en términos
salariales a lo largo de Estados Unidos,
teniendo en cuenta las condiciones como se
trabaja, los pagos que se recibe, con el fin de
hacer cumplir la ley.
17. • La Ley Davis-Bacon and Related Acts (Ley Davis- Bacon y
Leyes Relacionadas): esta ley enfatiza que se paguen
sueldos y beneficios complementarios en la construcción.
• La Ley Walsh-Healey Public Contracts Act (Ley Walsh-
Healey sobre Contratos Públicos): especifica los pagos del
salario mínimo y el sobretiempo ene l gobierno federal.
• La Ley Service Contract Act (Ley de Contratos de Servicio):
da parámetros para que en los contratos que proveen
servicios al gobierno federal se paguen las tasas de pago
prevalecientes y beneficios complementarios que
prevalecen en el área del contrato. (Departament of labor,
2007).
18. Las agencias federales tienen tanto la autonomía como la disposición legal
para establecer el nivel de desempeño que se debe alcanzar.
El grupo de asalariados que son partícipes de este salario variable están
relacionados en su mayoría a altos niveles ejecutivos, para los cuales se aplica
una evaluación de desempeño o rendimiento anual de acuerdo a:
• 1. La actividad funcional del puesto de trabajo
• 2. Los elementos críticos del trabajo
• 3. Los niveles de rendimiento (eficiencia y eficacia)
Siguiendo a Castiblanco, el autor ha determinado que en promedio el
incremento oscila entre el 20% sobre el salario base, y que en los casos donde
no se cumplen los objetivos de productividad o rendimiento los empleados
pueden resultar trasladados, con su salario desmejorado e incluso con el cese
de sus actividades laborales
19. • Los bonos de alto rendimiento como se los ha
conocido en Estados Unidos, son un grupo de
incentivos otorgados por el gobierno federal a
las organizaciones estatales o programas en
todos los Estados para alentar y reconocer los
logros de alto rendimiento
20. • Aumentar la confianza de los estadounidenses
para que el gobierno federal asuma las
necesidades públicas.
• Mejorar la eficacia de los programas federales
y la rendición de cuentas públicas.
• Ayudar a las administraciones federales a la
prestación de servicios públicos.
• Mejorar la gestión interna del Gobierno
Federal.
21. Inicialmente los invitados a participar de este programa
son las Agencias excluyendo la Agencia Central de
Inteligencia, la Oficina de Contabilidad General, la
Comisión del Canal de Panamá, el Servicio Postal de los
Estados Unidos y la Comisión de Tarifas Postales.
Cada agencia federal independientemente de la
complejidad de su trabajo, establezca unos objetivos de
cumplimiento y medidas que proporcionen la evidencia
de dicho cumplimiento lo cual debe consignarse en un
informe anual.
22. En Estados Unidos esta forma de compensación
tiene un éxito limitado a causa del margen de
maniobra que aún conservan los Gestores Públicos
con respecto a los pagos por desempeño:
Existen notorias deficiencias en la evaluación por
desempeño y a la financiación insuficiente de los
sistemas de gestión y recompensas por
rendimiento.
23. Como bien lo ha denominado la legislación
estadounidense, desde 1938 cada Estado puede
fijar su propio salario mínimo siempre y cuando no
sea inferior al salario federal. Esta competencia
explica también el comportamiento salarial
variable, el cual se denomina de manera distinta
para cada Estado.
La WIA Workforce Investment Act que se reconoce
como un programa mediante el cual se entregan
bonos por desempeño a distintas entidades.
24. La WIA Workforce Investment Act que se reconoce
como una ley y un programa mediante el cual se
entregan bonos por desempeño a distintas
entidades.
De acuerdo al Departamento de Trabajo de Estados
Unidos (2012) aún existe una falta de
estandarización, de algunos criterios en las
directrices y una poca confianza en este sistema por
parte de los Estados.
25.
26. US$ 99 MILLONES POR AÑO
DURANTE 5 AÑOS COMO INCENTIVO.
INCENTIVOS ANUALES POR
PROFESOR ENTRE 3 MIL Y 10 MIL
DOLARES
29. La Oficina General de
Contabilidad en su informe de octubre 2000 concluyó que el uso de
acuerdos de desempeño orientados a resultados ha sido benéfico
en la medida que logran:
“Alineación fortalecida de operaciones cotidianas con
objetivos orientados a resultados.
Colaboración promovida a través de las fronteras
organizacionales.
Oportunidades expandidas para discutir y usar
rutinariamente información sobre desempeño de modo de
introducir mejoras en los programas.
Bases de orientación a resultados obtenidas para la
rendición de cuentas individuales.
Continuidad de objetivos programáticos mantenida durante
transiciones de liderazgo” (Kamsky, s.f: 2).
30. CUENTA CON CERCA DE 55.000
EMPLEADOS EN LOS ESTADOS
UNIDOS
PRODECE VEHICULOS Y OTROS
PRODUCTOS
31. AUMENTO DE 3.8 % EN 1991 a
10.5% EN 2002
EN ESTADOS UNIDOS EL SALARIO POR
HORA EQUIVALE A US$22.5